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各縣（市）區(qū)廣電局、福州廣電集團：

為切實加強我市廣電系統(tǒng)“創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口”活動的領(lǐng)導，進一步加強三個文明建設(shè)，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和文明程度，結(jié)合廣電行業(yè)工作實際，制定*-*年度“創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口”活動規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*精神，圍繞發(fā)展大局，以服務(wù)人民、奉獻社會為宗旨，以誠信建設(shè)為核心，思想道德建設(shè)為重點，以群眾滿意為標準，不斷提高廣電從業(yè)人員的思想境界、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，塑造良好的窗口形象，帶動全行業(yè)文明進步。

二、規(guī)劃目標

1、保持省、市“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”示范點和文明創(chuàng)建“先進單位”等榮譽稱號，力爭創(chuàng)全國文明示范點，推動文明創(chuàng)建活動向基層延伸，使文明窗口單位有較大增加，不斷提高全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建水平。

2、嚴格宣傳管理，堅持黨性原則。按照“三貼近”的要求，把握正確輿論導向，圍繞中心服務(wù)大局，深化宣傳改革，提高宣傳質(zhì)量。努力把學習、宣傳、貫徹“三個代表”重要思想、*和十六屆三中全會精神熱潮引向深入，為“建設(shè)海峽兩岸經(jīng)濟區(qū)，做大做強省會窗口中心城市”創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

3、以科技創(chuàng)新為先導，積極穩(wěn)妥推進有線電視數(shù)字化建設(shè)和農(nóng)村廣播電視覆蓋工程建設(shè)，力爭在*年推開有線電視數(shù)字化，基本實現(xiàn)全市行政村廣播電視聯(lián)網(wǎng)。保持事業(yè)建設(shè)在全省的領(lǐng)先地位。

4、以體制創(chuàng)新為動力，推進事業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，逐步建立完善與社會主義經(jīng)濟相適應(yīng)的新體制和新機制，打破政企不分，條塊分割的管理體制，要把宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)區(qū)別開來，把公共服務(wù)與市場服務(wù)區(qū)別開來。實行網(wǎng)臺分營，逐步建立產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的新型運作管理體制，促進廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

5、加強干部職工隊伍建設(shè)，優(yōu)化各層次人才結(jié)構(gòu)，提高隊伍綜合素質(zhì)。力爭二年內(nèi)70%專業(yè)技術(shù)人員要達到大專以上水平，建設(shè)一支思想敏銳、技術(shù)精湛、作風嚴謹、開拓創(chuàng)新的人才隊伍，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要。

6、強化各基層站窗口建設(shè)，努力推行規(guī)范化管理，進一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)能力、服務(wù)效率，逐步做到文明服務(wù)，規(guī)范服務(wù)，滿意服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好的社會形象。

三、創(chuàng)建具體要求

1、完善工作機制，增強組織保障。堅持三個文明一起抓的方針，認真落實《福建省各級領(lǐng)導班子精神文明建設(shè)工作目標、工作機制及其考訐試行原則》(閩委辦[1998)l3號)，建立主要領(lǐng)導負總責、班子成員分工負責、各個部門各負其責的組織領(lǐng)導體系。實行精神文明建設(shè)目標管理責任制，把創(chuàng)建工作的成績作為衡量各級領(lǐng)導干部工作能力和工作實績的基本依據(jù)之一。制定創(chuàng)建活動中長期規(guī)劃，明確思路，分解任務(wù)，分步實施。健全內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。保證創(chuàng)建活動必要的物質(zhì)投入。

2、強化思想教育，優(yōu)化行業(yè)風氣。深入開展理論武裝和道德教育，進一步堅定政治方向、增強大局意識、弘揚科學精神、樹立行業(yè)正氣。重視思想政治工作，善于解決具體問題，隊伍思想穩(wěn)定，凝聚力強。經(jīng)常性開展職業(yè)理想、職業(yè)責任、職業(yè)技能、職業(yè)紀律的教育和實踐，倡導和形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、高效廉潔、公正無私的道德風尚，切實糾正行業(yè)不正之風。注重文化建設(shè)，活躍文化生活，傳播先進文化，隊伍素質(zhì)不斷提高。

3、改進行業(yè)管理，實現(xiàn)規(guī)范服務(wù)。改革不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的管理體制，提高效率，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。加強管理制度建設(shè)，健全首接責任、一次告知、限時辦結(jié)、否決報備、失職追究等管理規(guī)程，明確崗位職責，發(fā)行對外承諾，有效遏制和基本消除“冷硬頂推”、“吃拿卡要”等現(xiàn)象。加快服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，簡化流轉(zhuǎn)程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面推行社會服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制、生產(chǎn)經(jīng)營信譽制，實現(xiàn)規(guī)范化管理和標準化服務(wù)，提高服務(wù)水平。

4、落實法制原則，嚴格依法辦事。增強法制意識，推進各項事業(yè)的依法治理，保障法律法規(guī)落實和政策政令暢通。實行行政執(zhí)法責任制，依法行政，文明執(zhí)法，守土有責，促進監(jiān)管到位，提高管理效能。積極探索加強新興領(lǐng)域管理的方法和手段，努力尋求執(zhí)法和服務(wù)的有機統(tǒng)一和最佳結(jié)合。

5、加強環(huán)境建設(shè)，營造文明氛圍。改善環(huán)衛(wèi)保潔工作，重視綠化美化和環(huán)境保護，單位內(nèi)外整潔有序。配套和完善基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備，綜合運用各種現(xiàn)代技術(shù)手段，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，增強服務(wù)功能。立足崗位，傳播文明，開展主客雙向交流活動，引導服務(wù)對象遵章守紀、文明禮貌，形成良性互動。

6、履行社會責任，提高綜合效益。積極參與所在地精神文明建設(shè)，在創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明縣城、文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)和軍民共建活動中發(fā)揮模范帶頭作用。積極參與社會服務(wù)聯(lián)合行動，熱心支持社會公益事業(yè)。加強基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作，廣泛開展創(chuàng)建文明單位和各種具有行業(yè)特色的群眾性創(chuàng)優(yōu)活動，先進面逐步擴大。全行業(yè)無重大黨風廉政案件、重大責任事故和重大刑事案件，無違反計劃生育的現(xiàn)象，經(jīng)濟效益和社會效益同步提高。

四、組織領(lǐng)導

競賽活動在局精神文明建設(shè)領(lǐng)導小組領(lǐng)導下進行。

成立競賽活動工作小組，由局辦公室主任負責。小組依托在市局辦公室，負責日常管理、情況匯總、經(jīng)驗交流和考核推薦等事宜。

加強動態(tài)管理和經(jīng)驗交流。實行創(chuàng)建工作年度報告制度，市局負責向市委文明辦提交上一年度工作進展的情況報告，并對所屬示范點進行管理、監(jiān)督和評估；對不符合條件的，可申請撤換示范點。競賽活動領(lǐng)導小組要定期組織觀摩考察和會議交流活動，推廣先進經(jīng)驗，促進相互學習。