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加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)*規(guī)劃提出的目標(biāo)，目的是為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這是黨在新的歷史時(shí)期的重大任務(wù)，也是對(duì)新時(shí)期組織工作提出的新要求。組織部門(mén)作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)到在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中肩負(fù)的重要職責(zé)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和各級(jí)黨組織建設(shè)，為推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）準(zhǔn)確識(shí)人選人，引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)和諧社會(huì)的群眾基礎(chǔ)。

構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)如何，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)如何，將直接影響黨群、干群關(guān)系，決定著和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。組織部門(mén)必須準(zhǔn)確把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的新要求，深刻認(rèn)識(shí)干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用工作對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用，通過(guò)深化干部人事制度改革，形成正確的選人用人導(dǎo)向，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，為和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

1、構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)干部的實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系。要把社會(huì)和諧程度作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要標(biāo)尺，作為干部升降去留的重要依據(jù)。在考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置上，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同人文、資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量和群眾得到的實(shí)惠、當(dāng)前的發(fā)展和發(fā)展的可持續(xù)性、硬環(huán)境的加強(qiáng)和軟環(huán)境的改善、城市建設(shè)和農(nóng)村變化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果和社會(huì)全面進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)成效等因素，建立一套綜合反映物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)成果的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。下一步，我們組織部門(mén)要按照這些指標(biāo)的要求，堅(jiān)持定性考核與定量考核、集中考核與經(jīng)常性考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾公認(rèn)相結(jié)合，嚴(yán)格考評(píng)。同時(shí)要針對(duì)不同的領(lǐng)導(dǎo)職位設(shè)置不同的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)指標(biāo)體系的確定性，又要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展及時(shí)予以調(diào)整，真正把那些“能干事，能干成事”的干部選出來(lái)，用起來(lái)。

2、堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。構(gòu)建和諧社會(huì)，選人用人導(dǎo)向至關(guān)重要。用準(zhǔn)了一個(gè)想干事、會(huì)干事、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，就會(huì)帶動(dòng)一批干部踏踏實(shí)實(shí)干事業(yè)、一心一意抓發(fā)展。為此，組織部門(mén)在干部選拔任用工作中，必須樹(shù)立重用創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型干部的正確導(dǎo)向，在建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)考核方法，堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”的觀念客觀公正地評(píng)價(jià)一個(gè)班子的整體功能或一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。要進(jìn)一步增加考核工作的透明度，擴(kuò)大群眾參與評(píng)價(jià)干部政績(jī)的范圍，建立地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展公眾評(píng)價(jià)體系，組織其他職能部門(mén)和社會(huì)各方面參與對(duì)干部的評(píng)價(jià)，防止主觀臆想、以偏概全。要把考核結(jié)果與選拔任用結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，大力選拔那些具有科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、在構(gòu)建和諧中做出了明顯實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部進(jìn)班子，把廣大干部的注意力引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上來(lái)。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，建立和諧的黨群、干群關(guān)系。教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、維護(hù)人民的利益，貫穿于想問(wèn)題、作決策、辦事情的全過(guò)程，妥善處理改革的力度、發(fā)展的速度和群眾承受程度的關(guān)系，真正在工作中回答好、實(shí)踐好“為誰(shuí)發(fā)展”、“要不要發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”、“怎樣才能全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的問(wèn)題。要不斷改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾、深入基層的具體制度，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、樹(shù)立宗旨意識(shí)到，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，做到公開(kāi)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，及時(shí)化解群眾矛盾，善于理順群眾情緒，形成融洽的黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，干出經(jīng)得起時(shí)間、歷史、群眾檢驗(yàn)的政績(jī)。

4、深化干部人事制度改革，建設(shè)一支適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。深化干部人事制度改革，努力形成能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，是建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的迫切要求。要按照中央“5+1”文件要求，著眼于推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化，進(jìn)一步拓寬選人視野，大力推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，促使優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)。完善民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)的操作辦法，讓更多群眾有序參與評(píng)價(jià)干部的政績(jī)和德才表現(xiàn)。著眼于培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)能力，加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗、上派下掛鍛煉力度。推進(jìn)干部能上能下，探索領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談話(huà)、重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、離任審計(jì)等制度。要通過(guò)深化干部人事制度改革，努力消除干部工作中的機(jī)制性障礙，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大干部的積極性，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，凝心聚人，強(qiáng)化和諧社會(huì)的智力基礎(chǔ)。

推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展，歸根到底要靠人。組織部門(mén)作為黨管人才的職能部門(mén)，應(yīng)該在激發(fā)人才創(chuàng)造活力方面發(fā)揮更大的作用。要抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，把各方面人才聚集到黨和國(guó)家的事業(yè)中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

1、牢固樹(shù)立與和諧社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的人才工作理念。人是生產(chǎn)力中起決定作用的最活躍的因素，人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源。組織部門(mén)做好人才工作，既要充分認(rèn)識(shí)人才在小康大業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義，又要按照和諧社會(huì)建設(shè)的要求，把人才工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，使人才資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來(lái)確立，人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來(lái)制定。要堅(jiān)持黨管人才，牢固樹(shù)立牽頭抓總的工作理念，在完善人才政策體系、整合人才工作力量等方面下功夫，統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，狠抓落實(shí)。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，深刻認(rèn)識(shí)人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互為因果、互相促進(jìn)的關(guān)系，努力為人人都能成才創(chuàng)造平等機(jī)會(huì)，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，把人才工作提高到一個(gè)新水平。

2、培養(yǎng)造就一大批符合和諧社會(huì)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。要以培養(yǎng)高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)，造就一批優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和鄉(xiāng)土人才。改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部的在職培訓(xùn)方法，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，注重干部學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，切實(shí)提高干部激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開(kāi)展群眾工作的本領(lǐng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。要適應(yīng)走新型工業(yè)化道路的要求，探索對(duì)非公有制企業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的新途徑，培養(yǎng)一大批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)營(yíng)管理人才。要積極創(chuàng)造條件，通過(guò)市校共建、校企聯(lián)培等方式，充分運(yùn)用大專(zhuān)院校的教育資源，結(jié)合我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)人才。同時(shí)，加快構(gòu)建終身教育體系，加大對(duì)人力資本的財(cái)政投入，積極探索網(wǎng)絡(luò)教育體系、農(nóng)村教育體系及再就業(yè)培訓(xùn)體系，提高農(nóng)業(yè)人口、下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能。

3、多途徑激勵(lì)人才在構(gòu)建和諧社會(huì)中建功立業(yè)。人才的活力取決于機(jī)制、政策和環(huán)境。要進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境，完善人才政策體系，建立健全充滿(mǎn)生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制。根據(jù)各類(lèi)人才特點(diǎn)設(shè)置不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，研究探索非強(qiáng)制性的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家評(píng)價(jià)方法，以便更好地支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，全面推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度，開(kāi)展以崗位要求為基礎(chǔ)、社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作。要?jiǎng)?chuàng)新人才選拔任用機(jī)制，以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，消除人才流動(dòng)中的障礙，使人才各得其所、人盡其才。同時(shí)，研究探索引智、引才的新途徑，創(chuàng)新人才分配激勵(lì)和保障機(jī)制，落實(shí)各類(lèi)人才的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，完善與工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系、鼓勵(lì)人才干事業(yè)的分配制度，建立規(guī)范有效的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。加大對(duì)人才的宣傳力度，大力表彰優(yōu)秀人才，給予他們相應(yīng)的榮譽(yù)，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，把各方面人才團(tuán)結(jié)和凝聚到黨的周?chē)奂胶椭C社會(huì)建設(shè)中來(lái)。

（三）抓好基層黨建，服務(wù)發(fā)展，打牢和諧社會(huì)的組織基礎(chǔ)。

黨的基層組織是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，是各種利益矛盾聚集的焦點(diǎn)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。因此，充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，以保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性來(lái)促進(jìn)社會(huì)和諧，是組織工作服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。必須建強(qiáng)黨的基層組織，強(qiáng)化功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾積極投身于和諧社會(huì)建設(shè)。

1、把提升服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力作為基層黨建的重要內(nèi)容。構(gòu)筑和諧社會(huì)，必須最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素。要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，凝聚各方力量，整合社會(huì)資源，把方方面面的力量吸引到黨的周?chē)?，通過(guò)發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，兼顧好人民群眾的具體利益，維護(hù)好弱勢(shì)群體的切身利益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，共同為構(gòu)建和諧社會(huì)而奮斗。農(nóng)村基層黨組織要按照全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，在繼續(xù)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，探索建立讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。非公有制企業(yè)黨組織要圍繞促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，在上級(jí)黨組織指導(dǎo)下和業(yè)主的支持下開(kāi)展活動(dòng)，認(rèn)真貫徹黨的方針政策，維護(hù)好國(guó)家、企業(yè)和員工的利益。社區(qū)黨組織要緊緊圍繞服務(wù)社區(qū)居民，努力建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)，為群眾創(chuàng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人際關(guān)系和諧的良好環(huán)境。

2、充分發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中的重要保證作用。要加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)各類(lèi)基層黨組織適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，幫助農(nóng)民增加收入，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，切實(shí)解決農(nóng)村貧困群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，在全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。非公有制企業(yè)黨組織要把引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)作為首要職責(zé)，充分發(fā)揮保證和監(jiān)督作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。社區(qū)黨組織要在社區(qū)組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，在加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)、社會(huì)保障等方面，發(fā)揮更加重要的作用。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)中介組織和民辦非企業(yè)單位黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。

3、大力推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新?；鶎狱h組織要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和其他領(lǐng)域改革的形勢(shì)，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)基層組織設(shè)置方式、工作方式的創(chuàng)新。當(dāng)前，要著重探索在非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、城市社區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)中設(shè)置黨組織的新模式，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍特別是流動(dòng)黨員教育管理的新辦法，選配村、社區(qū)主職干部、保持村干部隊(duì)伍穩(wěn)定的新機(jī)制。要總結(jié)完善基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富基層黨建工作內(nèi)容，大力開(kāi)展有利于推動(dòng)社會(huì)和諧的活動(dòng)。比如，在農(nóng)村黨員干部中廣泛開(kāi)展以“建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙建雙帶”活動(dòng)，建設(shè)和規(guī)范一批農(nóng)村黨員干部示范服務(wù)基地（公司）；在非公有制企業(yè)認(rèn)真落實(shí)有黨員就要有組織、有黨組織就要有上級(jí)的“兩有兩要”的要求；在社區(qū)中開(kāi)展再就業(yè)活動(dòng)和幫扶困難黨員活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)建社區(qū)黨建工作示范區(qū)，廣泛開(kāi)展社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；總結(jié)無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”、社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)、黨員社情民情報(bào)告等工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用、保持黨的先進(jìn)性的有效途徑。