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20*年*省水利廳人事勞動(dòng)教育工作的指導(dǎo)思想和總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹*屆五中全會(huì)和全國(guó)人事人才工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利人事人才工作，堅(jiān)持黨管干部的原則，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推進(jìn)人事工作的科學(xué)化、規(guī)范化，不斷提高人事工作的管理水平，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為全面完成我廳各項(xiàng)工作任務(wù)提供良好的組織保證與人才持。今年應(yīng)重點(diǎn)抓好如下幾個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著力抓好“*”人才規(guī)劃的編制

編制“*”水利人才規(guī)劃是落實(shí)人才興水戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。“*”水利人才規(guī)劃編制的總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實(shí)施人才興水戰(zhàn)略，為全省水利事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和構(gòu)建和諧水利提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。主要要抓好以下四個(gè)方面的工作。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門(mén)的機(jī)構(gòu)。為確?！?”人才規(guī)劃編制任務(wù)順利完成，全省水利系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把水利人才規(guī)劃編制工作納入重要的議事日程，組織精干的工作班子，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，扎扎實(shí)實(shí)做好規(guī)劃的研究與編制工作。二是要做好前期調(diào)查摸底工作。要開(kāi)展全面深入的調(diào)查研究工作，要熟悉本地區(qū)、本單位、本部門(mén)、本行業(yè)的水利人才的基本情況，摸清人才隊(duì)伍的底子，系統(tǒng)客觀地分析總結(jié)“十五”水利人才規(guī)劃實(shí)施的基本情況，從歷史、體制、結(jié)構(gòu)、政策、觀念等方面深入剖析問(wèn)題，分析產(chǎn)生的原因，提出切實(shí)解決問(wèn)題的思路、目標(biāo)和措施。三是科學(xué)編制水利人才發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況和各自不同的特點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的精神，編制符合實(shí)際的水利人才規(guī)劃，并將其納入本地區(qū)本部門(mén)的總體規(guī)劃框架內(nèi)。要完善規(guī)劃體系，創(chuàng)新規(guī)劃內(nèi)容，增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性，突出本地區(qū)本部門(mén)自身特色。要避免內(nèi)容上面面俱到和羅列過(guò)多過(guò)細(xì)的量化指標(biāo)。四是要廣開(kāi)言路，凝聚眾人智慧。規(guī)劃的編制過(guò)程中要通過(guò)多種形式，多種渠道吸收各類群體參與，傾聽(tīng)各方意見(jiàn)、建議，努力使規(guī)劃具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。特別是要充分吸取專家、學(xué)者的智慧。

（二）堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步抓好干部職工隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。我們要以高度的政治責(zé)任感，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)全省人才工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念。一是要抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，干部教育和培訓(xùn)工作要一手抓思想政治教育、黨性教育，實(shí)踐鍛煉；一手抓知識(shí)的更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握更多的新知識(shí)、新技能和新本領(lǐng)。要進(jìn)一步探索創(chuàng)新培訓(xùn)工作的方式方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容與形式，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)效性。二是要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。調(diào)整、充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，使領(lǐng)導(dǎo)班子真正具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。要不斷發(fā)現(xiàn)、吸引和用好人才，堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才，為提高水利行業(yè)的自主創(chuàng)新能力提供有力的人才支撐。各級(jí)水利部門(mén)要努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，提高水利事業(yè)的吸引力和凝聚力，形成鼓勵(lì)人干事業(yè)、支持人干成事業(yè)、幫助人干好事業(yè)的行業(yè)環(huán)境。三是要著力抓好干部選拔任用工作。加快水利人才隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。要大力培養(yǎng)、選拔能擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才和德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、善謀發(fā)展、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)層。改進(jìn)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)辦法，擴(kuò)大考核工作中的民主，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、群眾公認(rèn)為原則，以正確的政績(jī)觀衡量和使用干部，真正把德才兼?zhèn)?、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，特別要選好配強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，繼續(xù)抓好基層水管單位的改革和干部人事制度改革

水管單位體制改革是解決長(zhǎng)期以來(lái)水管單位面臨的諸多實(shí)際問(wèn)題的根本措施，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。全省水利系統(tǒng)今年要在20*年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。省廳十分重視水管體制改革工作，把這項(xiàng)工作列入今年的重要議事日程。各級(jí)水行政主管部門(mén)必須高度重視，務(wù)必把這項(xiàng)工作抓好、抓到位。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省水利系統(tǒng)各級(jí)人事部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。實(shí)施方案已出臺(tái)的地區(qū)，要加大督促檢查力度，采取強(qiáng)有力的措施，把方案確定的各項(xiàng)改革內(nèi)容落實(shí)到位。還沒(méi)有出臺(tái)實(shí)施方案的地區(qū)，要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通，主要領(lǐng)導(dǎo)要出面協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日出臺(tái)。二是要采取有力措施，加快改革進(jìn)程。各試點(diǎn)單位要及時(shí)總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)水利部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)單位的銜接協(xié)調(diào)，加大工作力度，確保改革進(jìn)程。定員、定崗即“兩定”測(cè)算等基礎(chǔ)工作，必須在今年5月31日前完成，20*年年底前要基本完成體制改革任務(wù)。三是要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。以專題會(huì)議、培訓(xùn)、專題報(bào)道等效多種形式開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓這項(xiàng)民心工程深入人心。

在抓好基層水管單位改革的同時(shí)，不斷深化干部人事制度改革。一是繼續(xù)推進(jìn)干部制度改革，近年來(lái)，全省水利系統(tǒng)人事部門(mén)在落實(shí)中央“5+1”文件，推動(dòng)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公示制等干部制度改革方面，取得了可喜的成績(jī)。我們要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在更大的范圍內(nèi)推廣。同時(shí)，我們還要針對(duì)當(dāng)前干部管理工作中出現(xiàn)的干部能上不能下、年輕的“老干部”等新情況，探索領(lǐng)導(dǎo)干部任期制和聘任制，研究干部任期考核和轉(zhuǎn)崗安排等辦法，建立干部正常的退出機(jī)制。逐步建立科學(xué)合理的干部考核機(jī)制，制定以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，定性與定量相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。二是繼續(xù)推進(jìn)企事業(yè)單位改革。適應(yīng)水利改革發(fā)展需要，要把企事單位改革引向深入。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究建立適合不同類型企事業(yè)單位的人事分類管理制度。探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人方式，把堅(jiān)持黨管干部原則同市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者結(jié)合起來(lái)，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人管理的意見(jiàn)。對(duì)事業(yè)單位實(shí)行全員聘用制度，改干部職工身份管理為崗位管理。要加強(qiáng)收入分配制度的改革，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。三是抓好專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘改革。事業(yè)單位要結(jié)合人員聘用制度改革，逐步取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例控制，探索專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任后考核與管理辦法，打破專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)資格即評(píng)即聘、一評(píng)定終身的作法，真正做到評(píng)聘分開(kāi)。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為干部職工在職稱評(píng)定、工資、醫(yī)保、退伍轉(zhuǎn)業(yè)安置等方面搞好服務(wù)

全省水利系統(tǒng)各級(jí)人事干部要進(jìn)一步淡化權(quán)力觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。優(yōu)質(zhì)高效地做好各項(xiàng)人事工作，樹(shù)立良好的人事部門(mén)形象。一是要增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。要樹(shù)立正確的權(quán)利觀、群眾觀，真正彎下身子，放下架子，及時(shí)了解干部職工的思想動(dòng)態(tài)和需要，及時(shí)將國(guó)家及省市有關(guān)人才、人事政策法規(guī)傳達(dá)給干部職工，及時(shí)妥善解決干部職工在工資福利待遇、人員調(diào)配、人事考試等各方面遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要做到不回避、不拖延、不推諉。二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。由管理到服務(wù)，是人事工作轉(zhuǎn)變工作方式的要求，也是樹(shù)立人事部門(mén)和人事干部良好形象的要求。要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)水平。在職稱評(píng)審、工人技術(shù)定級(jí)、獎(jiǎng)懲、在津補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、干部職工健康體檢等各方面，多方協(xié)調(diào)，多做工作，在政策允許的范圍內(nèi)盡可能地幫助干部職工落實(shí)好各項(xiàng)待遇。

（五）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大事故的發(fā)生，為水利事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安寧的環(huán)境

黨的*屆五中全會(huì)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上，強(qiáng)調(diào)"堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展"?！耙匀藶楸臼紫纫匀说纳鼮楸荆茖W(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命，”正在成為全黨、全社會(huì)的共識(shí)。20*年全省水系統(tǒng)安全生產(chǎn)要著重抓好以下幾項(xiàng)工作。一是要加大宣傳教育力度，增強(qiáng)干部職工的安全意識(shí)。通過(guò)大力宣傳教育，使"以人為本"的科學(xué)發(fā)展觀和"安全發(fā)展"的指導(dǎo)原則廣泛深入人心。以"安全發(fā)展、國(guó)泰民安"為主題，組織開(kāi)展全國(guó)第五個(gè)"安全生產(chǎn)月"和"安全生產(chǎn)萬(wàn)里行"活動(dòng)，動(dòng)員全省水利人更加關(guān)注、廣泛參與和積極監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)干部和全體干部職工的責(zé)任意識(shí)。二是形成壓力傳遞機(jī)制，明確責(zé)任主體。今年省廳將繼續(xù)和廳直單位、廳機(jī)關(guān)有關(guān)各處室的主要負(fù)責(zé)人簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。各單位、各部門(mén)也要將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、明確到個(gè)人，形成壓力傳遞機(jī)制，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)。三是加大專項(xiàng)檢查力度，消除安全隱患。各單位、各部門(mén)要定期、不定期地深入生產(chǎn)一線，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、指出、整改存在的問(wèn)題，消除安全隱患。特別要加強(qiáng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部門(mén)的監(jiān)督檢查，注重加強(qiáng)節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作。四是認(rèn)真開(kāi)展考核工作，獎(jiǎng)懲到位。各單位、各部門(mén)高度重視安全生產(chǎn)考核工作，將考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持鉤，對(duì)安全產(chǎn)抓得好、抓得實(shí)的部門(mén)和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不重視安全生產(chǎn)工作而發(fā)生安全事故的，要進(jìn)行責(zé)任追究，真正做到獎(jiǎng)罰分明。

（六）堅(jiān)持實(shí)事求是，加大調(diào)查研究和理論探索力度，為各級(jí)黨組（黨委）當(dāng)好參謀和助手

人事調(diào)研工作是人事工作的重要組成部分，是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)正確決策，提高工作水平的基礎(chǔ)性工作，也是促進(jìn)人事人才工作再上新臺(tái)階的重要保證。當(dāng)前進(jìn)一步加大人才資源開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)企事業(yè)單位改革任務(wù)十分繁重，面臨的困難和問(wèn)題特別多。因而只有深入基層、深入生產(chǎn)一線，調(diào)查了解存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題存的癥結(jié)之所在，才能對(duì)癥下藥，才能藥到病除，才能制定出符合實(shí)際的改革政策和措施，才能做到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)一致，從而達(dá)到預(yù)期的改革成效。所以說(shuō)，搞好調(diào)研是深化各項(xiàng)改革的前提和基礎(chǔ)。全省水利系統(tǒng)各級(jí)人事部門(mén)今年要高度重視這項(xiàng)工作，要在人手緊、任務(wù)重的情況下，擠出時(shí)間，以“*水利人才規(guī)劃”的編制為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究工作，掌握人事工作動(dòng)態(tài)，搞好前瞻性研究，拿出有份量的調(diào)查報(bào)告，供各單位黨委（黨組）決策提供有價(jià)值的參考資料。省廳也將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候開(kāi)展優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)選和人事工作理論征文活動(dòng)。

（七）以公道正派為準(zhǔn)則，加強(qiáng)干部人事部門(mén)自身建設(shè)

鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)指出：“管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人?！边@是對(duì)組織人事干部的特殊要求。我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下，都堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，出以公心，一身正氣。樹(shù)立組工干部公道正派新形象，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，要扎實(shí)做好以下三點(diǎn)。一是必須全面理解公道正派的深刻內(nèi)涵。明確“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的具體要求，認(rèn)真查找思想、工作、生活和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持公道正派的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)政治理論和人事業(yè)務(wù)政策的學(xué)習(xí)，不斷提高政治敏銳性和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見(jiàn)性。三是要解放思想，在創(chuàng)新中求開(kāi)拓。解放思想，不斷創(chuàng)新和完善人事人才工作體系機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式和方法，在實(shí)踐中總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題。四是要愛(ài)崗敬業(yè)，不斷提高服務(wù)水平。各級(jí)人事干部要熱愛(ài)本職工作，樹(shù)立和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)水平，努力為水利干部職工提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。