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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*五中全會(huì)精神，以人為本、執(zhí)政為民，揚(yáng)長(zhǎng)避短、開拓創(chuàng)新，推進(jìn)“紡織*、惠民*、和諧*”的建設(shè)進(jìn)程。

二、預(yù)期目標(biāo)

生產(chǎn)總值20.05億元,增長(zhǎng)15%;工業(yè)產(chǎn)值109億元,增長(zhǎng)23%;銷售108億元,增長(zhǎng)23%;自營(yíng)出口3.9億美元,增長(zhǎng)20%;技改投入5億元,增長(zhǎng)42.8%;加工貿(mào)易1000萬(wàn)美元,增長(zhǎng)30%;農(nóng)民人均收入9800元,增長(zhǎng)7.5%。

三、工作方針

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，為完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢把握“重創(chuàng)輝煌、重在為民、重視基礎(chǔ)”的工作方針。

“重創(chuàng)輝煌”：圍繞發(fā)展主題。依托*的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主攻紡織、培育非紡。內(nèi)樹信心、外塑形象，鞏固*經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街地位。

“重在為民”：圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。探索“一事一議”新方法，大力實(shí)施惠民工程；創(chuàng)建城市建設(shè)新環(huán)境，主動(dòng)融入城區(qū)；構(gòu)筑社會(huì)穩(wěn)定新機(jī)制，促進(jìn)*和諧發(fā)展。

“重視基礎(chǔ)”：圍繞黨建重點(diǎn)。重視提高村干部隊(duì)伍的素質(zhì)；重視提升機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的工作效率和服務(wù)水平；重視新生代企業(yè)家的培育，進(jìn)一步夯實(shí)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作基礎(chǔ)。

四、工作重點(diǎn)

（一）堅(jiān)持自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

主攻紡織產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)以提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加附加值、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、降耗節(jié)能為重點(diǎn)，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是提升產(chǎn)品檔次。要加大科技創(chuàng)新力度，大力開發(fā)新產(chǎn)品，力爭(zhēng)有省級(jí)新產(chǎn)品5只，縣級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)4項(xiàng)，市縣級(jí)高新技術(shù)隊(duì)伍企業(yè)3家。同時(shí)，要增強(qiáng)品牌意識(shí)，爭(zhēng)取在專利申請(qǐng)、名優(yōu)產(chǎn)品創(chuàng)建上有新突破。二是優(yōu)化技改投入。圍繞“創(chuàng)新、提升、非紡、項(xiàng)目”四大型技改，提升支柱產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮工業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)能。三是促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)。要開展工藝革新、改進(jìn)服裝款式，力爭(zhēng)以品質(zhì)站穩(wěn)市場(chǎng)；要引導(dǎo)樹立創(chuàng)牌意識(shí)，爭(zhēng)取6家企業(yè)均擁有自己的品牌，2家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)名牌。

加快非紡培育。要繼續(xù)按照“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)并舉”的總體思路，培育、提升機(jī)械、包裝等非紡產(chǎn)業(yè)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是要引導(dǎo)現(xiàn)有的非紡行業(yè)加快步伐，如傳統(tǒng)的汽車配件行業(yè)要積極參與高層次的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。二是要培育新生非紡行業(yè)，并做大做強(qiáng)。特別是天宇綠色包裝的薄膜、華宇的白板紙等項(xiàng)目。

注重商貿(mào)發(fā)展。按照“三產(chǎn)調(diào)大提速”的要求，充分利用主城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊依托新縣城的商貿(mào)規(guī)劃，引導(dǎo)和吸引區(qū)域內(nèi)外資本積極參與三產(chǎn)發(fā)展，想方設(shè)法激活商城的發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)、放心超市、中介服務(wù)等商貿(mào)項(xiàng)目的成長(zhǎng)。積極創(chuàng)造條件，熱誠(chéng)引進(jìn)各類增稅型三產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)型人才，努力形成“特色+規(guī)模+檔次”的區(qū)域性商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)。調(diào)整思路，發(fā)展現(xiàn)代城郊農(nóng)業(yè)，加快基地市場(chǎng)的雙外拓，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展；發(fā)揮人利禽蛋、綠色清潔等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（二）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入城區(qū)

加快安置房建設(shè)。按照縣關(guān)于城區(qū)住房困難戶安置建設(shè)的整體要求，抓好雙亭安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度；做好張婁、蜀阜、湖門、華墟等安置點(diǎn)的征地、手續(xù)報(bào)批及啟動(dòng)工作；積極做好小赭、西蜀阜、大西莊三村的住房困難戶的建房審批和管理；繼續(xù)集中力量，妥善處理“城中村”改造的遺留問(wèn)題；探索模擬拆遷，確保完成各項(xiàng)征地拆遷任務(wù)。

創(chuàng)建生態(tài)*。繼續(xù)推進(jìn)清水河道建設(shè)，確保全年完成河道砌坎5000米，清淤4萬(wàn)方。重點(diǎn)要整治廢氣排放，整治規(guī)范19家企業(yè)排污下水道口和定型機(jī)廢氣排放指標(biāo)。要繼續(xù)推進(jìn)清潔化生產(chǎn)生活，力爭(zhēng)ISO14000新認(rèn)證企業(yè)達(dá)2家以上，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)綠色生態(tài)單位1家。

推進(jìn)城市建設(shè)。以實(shí)施新一輪“惠民”工程為契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)路面改造、環(huán)境綠化、市場(chǎng)建設(shè)等一批實(shí)事形象工程，積極創(chuàng)建縣級(jí)新農(nóng)村整治村。圍繞全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建的重點(diǎn)，加強(qiáng)城市綜合管理，村（居）環(huán)境整治，以新形象融入新縣城。

提升社會(huì)事業(yè)。按照“管理、服務(wù)、教育、維權(quán)”四位一體的要求，加強(qiáng)計(jì)生文教、衛(wèi)生醫(yī)療、社保人武等工作。切實(shí)解決夾心層群眾的實(shí)際困難；積極開展認(rèn)捐“冠名基金”和民間慈善救助活動(dòng)。繼續(xù)以“提高市民素質(zhì)，提升社區(qū)品位”為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷提高廣大群眾的生活水平。

（三）深化平安創(chuàng)建，構(gòu)筑和諧*

強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。以基層基礎(chǔ)平安規(guī)范化創(chuàng)建為載體，開展“八進(jìn)村（居）”工作，探索綜治工作新模式，全力打造“平安*”。堅(jiān)持“打防并舉，堵疏結(jié)合”，加強(qiáng)群防群治，成立工業(yè)集聚區(qū)夜巡隊(duì)，構(gòu)筑點(diǎn)線面結(jié)合的立體型、全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)，有效創(chuàng)新外來(lái)人員管理機(jī)制，積極推行信訪導(dǎo)訪制、終結(jié)制。切實(shí)抓好信訪處理，司法調(diào)解、社會(huì)安全、公共衛(wèi)生等社會(huì)穩(wěn)定工作，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

主動(dòng)處理積累性矛盾。積極主動(dòng)地配合法院盡快依法處理好三紡廠的遺留問(wèn)題，使其損失減少到最低限度。以法律為依托，以維護(hù)人民群眾的利益為宗旨，妥善解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，徹底消除個(gè)別村的不安定因素。

提升應(yīng)急處置水平。加大不安定因素排查，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的查處，并督促落實(shí)整改措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。完善公共衛(wèi)生，社會(huì)安全等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立健全反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置工作體系，提高應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。黨委將自覺接受代表的監(jiān)督，主動(dòng)聽取意見和建議，保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。堅(jiān)持依法行政、提高機(jī)關(guān)依法行政能力和文明執(zhí)法水平。深入開展普法教育，提高群眾依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。

（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以增強(qiáng)街道、村（居）兩級(jí)干部的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善機(jī)關(guān)干部、駐村指導(dǎo)員捆綁考核機(jī)制，努力建成一個(gè)“公正、公平、廉潔、高效”的有為政府。繼續(xù)完善村（居）干部崗位責(zé)任制，調(diào)整配強(qiáng)村（居）主職干部，規(guī)范職責(zé)配置，鞏固定編、定崗、定職、定酬機(jī)制，進(jìn)一步提高村（居）級(jí)班子的整體合力。

提高隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)以保持黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，分層次、分階段，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要繼續(xù)健全機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制、調(diào)研制、“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”制；建立村主職干部每季工作例會(huì)制；駐村指導(dǎo)員的月例會(huì)制，不斷增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時(shí)，要十分關(guān)注青年企業(yè)家的成長(zhǎng)，加強(qiáng)培訓(xùn)、組織考察；創(chuàng)建條件，搭建一個(gè)青年企業(yè)家“相互交流、共同提高”的平臺(tái)。

深化廉政建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施“陽(yáng)光工程”，繼續(xù)抓好政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開，深化縣、街、村（居）三級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索“一事一議”，規(guī)范村（居）級(jí)集體資金管理；繼續(xù)實(shí)行“零”交通費(fèi)、招待費(fèi)制、村（居）財(cái)務(wù)輪審制，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，提高干部廉潔自律的能力。

提煉*精神。發(fā)動(dòng)各界人士，廣泛深入開展“*精神”大討論，挖掘、提煉出一種“鼓干勁、聚人心、增合力、強(qiáng)斗志”的精神動(dòng)力。以各種形式弘揚(yáng)新時(shí)期“*精神”，激勵(lì)全街道上下攻堅(jiān)克難，重創(chuàng)輝煌的意志和斗志。