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根據(jù)中央精神和市委、市政府、國(guó)家稅務(wù)總局的工作要求，結(jié)合地稅工作實(shí)際，市局黨組決定*年為“追求卓越年”。

地方稅收工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和國(guó)家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，堅(jiān)持“四個(gè)一”治稅思想和“五重”創(chuàng)新工作思路，確立完善核心價(jià)值觀、共同使命、共同愿景和發(fā)展策略，全面推進(jìn)機(jī)制體制的改革創(chuàng)新，弘揚(yáng)地稅文化，以卓越的標(biāo)準(zhǔn)打造服務(wù)型政府部門，不斷推動(dòng)稅收事業(yè)、稅務(wù)組織和稅務(wù)人員全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，向與國(guó)際接軌的現(xiàn)代化公共服務(wù)管理部門邁進(jìn)，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

工作目標(biāo)是：提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；落實(shí)稅制改革措施，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮；優(yōu)化服務(wù)，確保奧運(yùn)稅收服務(wù)萬(wàn)無(wú)一失；全面加強(qiáng)能力建設(shè)，稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作水平進(jìn)一步提高，*地稅形象得到進(jìn)一步提升。

一、學(xué)習(xí)貫徹*大精神，把握稅收工作的正確方向

（一）緊密聯(lián)系*地稅工作實(shí)際，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*大精神。把學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹、落實(shí)*大精神作為全系統(tǒng)首要的政治任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)*大的歷史地位和重要意義，全面把握?qǐng)?bào)告的核心內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)*大報(bào)告的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到黨的*大精神上來(lái)，將*大精神貫徹落實(shí)到地稅事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。要按照*大精神和市委、市政府和國(guó)家稅務(wù)總局提出的目標(biāo)要求，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力開拓，創(chuàng)造出卓越的工作業(yè)績(jī)。

（二）推動(dòng)局級(jí)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)試點(diǎn)工作深入開展。落實(shí)市局黨組關(guān)于學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)和工作部署，體現(xiàn)*地稅事業(yè)從優(yōu)秀到卓越跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征集全系統(tǒng)干部職工對(duì)地稅事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議。提煉和完善共同愿景、核心價(jià)值觀、共同使命和發(fā)展策略，不斷豐富我局治稅思想的內(nèi)涵，力爭(zhēng)在全系統(tǒng)達(dá)成共識(shí)，使共同愿景和核心價(jià)值觀深入人心，成為*地稅事業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力引擎。組織全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工圍繞*地稅的共同愿景和核心價(jià)值觀進(jìn)行大討論，制定愿景行動(dòng)計(jì)劃和激勵(lì)機(jī)制，使共同愿景和核心價(jià)值觀成為全體稅務(wù)人員的奮斗目標(biāo)和職業(yè)信條。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入開展行動(dòng)學(xué)習(xí)。圍繞*地稅共同愿景和核心價(jià)值觀，細(xì)化各部門的具體考核標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，形成學(xué)習(xí)型*地稅建設(shè)整體推進(jìn)的新格局。

二、堅(jiān)持依法征收，保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性協(xié)調(diào)增長(zhǎng)

（三）依法征收，圓滿完成收入計(jì)劃。堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，防止過(guò)頭稅，不越權(quán)減免稅的組收原則。根據(jù)《預(yù)算法》要求和*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，*年全系統(tǒng)各項(xiàng)收入計(jì)劃安排1525億元，比*年增收159億元，增長(zhǎng)11.6%。剔除殘疾人就業(yè)保障金后，計(jì)劃安排各項(xiàng)稅費(fèi)收入1513億元，同口徑增收159億元，增長(zhǎng)11.7%。預(yù)計(jì)完成地方級(jí)收入1235億元，同比增收150億元，增長(zhǎng)13.8%。

（四）完善稅源管理工作。搭建稅源分析平臺(tái)，從稅源規(guī)模、成長(zhǎng)性、穩(wěn)定性等多角度對(duì)稅源進(jìn)行深入研究。建立健全重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)變化實(shí)時(shí)監(jiān)控制度，建立重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)稅源檔案，記錄、反映重點(diǎn)稅源的發(fā)展變化，區(qū)域稅源增減情況。積極涵養(yǎng)培植新的稅源，切實(shí)拓寬收入分析的信息來(lái)源。完善新辦企業(yè)實(shí)地核查與信息比對(duì)，從源頭上防止稅款流失。

（五）構(gòu)建科學(xué)高效的組收機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、票證管理等方面的制度建設(shè)和落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)稅款繳庫(kù)工作的日常監(jiān)督和檢查，加強(qiáng)對(duì)完稅證結(jié)報(bào)繳銷的檢查。建立健全財(cái)稅庫(kù)行聯(lián)網(wǎng)后的數(shù)據(jù)管理制度和應(yīng)急機(jī)制。充分利用系統(tǒng)資源，努力挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范稅收指標(biāo)和數(shù)據(jù)口徑，確保各項(xiàng)稅收數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。密切關(guān)注宏觀與微觀、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、財(cái)政政策等對(duì)收入的影響，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)源泉控管，提高組收能力，努力實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

三、落實(shí)稅改舉措，充分發(fā)揮稅政職能作用

（六）發(fā)揮稅政整體合力。高度重視、全面落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅制改革的總體部署，確保各項(xiàng)改革措施在我市順利推行。加強(qiáng)稅政綜合管理，完善稅政聯(lián)席會(huì)議制度，健全與相關(guān)政府部門的信息交換與工作協(xié)調(diào)機(jī)制。全面掌握全市稅源情況，及時(shí)加強(qiáng)管理。

（七）加強(qiáng)各稅種管理。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅管理辦法，做好營(yíng)業(yè)稅稅制改革前期準(zhǔn)備和貫徹落實(shí)。以高收入行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和外籍人員為突破口，強(qiáng)化個(gè)人所得稅管理，規(guī)范個(gè)人所得稅完稅證明管理，擴(kuò)大開具范圍。完成好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例。配合國(guó)家稅務(wù)總局做好物業(yè)稅實(shí)轉(zhuǎn)方案研究工作，結(jié)合*實(shí)際，積極開展物業(yè)稅實(shí)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)貫徹城鎮(zhèn)土地使用稅條例，細(xì)化和修正城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級(jí)分級(jí)范圍。繼續(xù)貫徹車船稅條例，適時(shí)開展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳個(gè)人機(jī)動(dòng)車車船稅工作，實(shí)現(xiàn)與市保監(jiān)局系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。貫徹落實(shí)新修訂的耕地占用稅條例，做好新舊政策的有效銜接。加強(qiáng)土地增值稅管理，制訂實(shí)施土地增值稅清算項(xiàng)目核定征收辦法。強(qiáng)化房屋、土地、車船稅稅源管理。做好代征水資源費(fèi)的前期準(zhǔn)備和落實(shí)工作。

（八）進(jìn)一步落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。將分散的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理整合和分行業(yè)匯總，切實(shí)落實(shí)到納稅人。重點(diǎn)推進(jìn)首都新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)自主創(chuàng)新和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展。落實(shí)陽(yáng)光奧運(yùn)，做好有關(guān)奧運(yùn)捐贈(zèng)、贊助稅收政策的落實(shí)。強(qiáng)化涉奧減免稅管理，提高涉奧減免稅報(bào)備的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，明確涉奧企業(yè)所得稅減免稅報(bào)備方法。落實(shí)好下崗再就業(yè)稅收政策。

四、深化三項(xiàng)制度，提升征管評(píng)查整體效能

（九）全面推進(jìn)三項(xiàng)基礎(chǔ)征管制度的完善與落實(shí)。一是納稅申報(bào)制度。制定分行業(yè)分稅種的納稅申報(bào)規(guī)范手冊(cè)，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)。實(shí)施營(yíng)業(yè)稅明細(xì)申報(bào)，推進(jìn)個(gè)人所得稅自行申報(bào)、全員全額明細(xì)申報(bào)和企業(yè)所得稅明細(xì)申報(bào)。逐步取消紙質(zhì)報(bào)表，切實(shí)提高辦稅效率，降低成本。二是評(píng)估制度。完善納稅評(píng)估指標(biāo)體系，豐富評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。推廣評(píng)估告知，逐步實(shí)現(xiàn)給每位納稅人一年一份完整的完稅通知書。推進(jìn)納稅評(píng)估工作科學(xué)化、程序化、規(guī)范化和高效化。三是告知制度。探索研究政府信息公開與告知工作的銜接，理順關(guān)系，保證落實(shí)。

（十）深化戶籍管理。進(jìn)一步完善“橫向協(xié)作、垂直監(jiān)控”的稅源管理體系。從登記源頭防止稅源流失。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)變化的實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)分行業(yè)稅收征管，堵塞重點(diǎn)行業(yè)和特殊行業(yè)稅收漏洞。加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)和奧運(yùn)工程代建制單位的稅收征管。推進(jìn)房地產(chǎn)一體化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)和個(gè)體稅收征管。深化財(cái)稅庫(kù)行聯(lián)網(wǎng)，建立應(yīng)急機(jī)制。整合優(yōu)化稅收評(píng)估管理員平臺(tái)，完善功能，強(qiáng)化應(yīng)用。完善征管質(zhì)量考核機(jī)制。適當(dāng)調(diào)整稅務(wù)檔案分級(jí)分類，強(qiáng)化管理，有效降低基層工作強(qiáng)度。加強(qiáng)欠稅管理，開展阻止出境、強(qiáng)制執(zhí)行試點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行欠稅公告。

（十一）強(qiáng)化發(fā)票和稅控管理。加大對(duì)自印發(fā)票企業(yè)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)專用發(fā)票和奧運(yùn)門票發(fā)票開具的管理與服務(wù)。進(jìn)一步推廣應(yīng)用國(guó)標(biāo)稅控收款機(jī)，加強(qiáng)售后服務(wù)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。做好銀稅一體機(jī)推廣應(yīng)用的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（十二）深入開展納稅評(píng)估。分層次開展大戶審計(jì)評(píng)估、行業(yè)宏觀評(píng)估、稽查前置評(píng)估和日常微觀評(píng)估。加強(qiáng)信用等級(jí)管理，初步完成信用體系建設(shè)。

（十三）以整合稽查機(jī)構(gòu)、充實(shí)稽查力量、加大辦案力度為重點(diǎn)推進(jìn)稽查工作。修訂完善稅務(wù)稽查案件管理和查辦制度體系，加大案件查辦督辦力度，提高辦案效率。全面推廣稅務(wù)稽查案件管理系統(tǒng)，推行“電子賬務(wù)”稽查模塊試點(diǎn)，提高稽查辦案的信息化程度。加強(qiáng)舉報(bào)案件、上級(jí)交辦督辦案件、重大疑難案件的查辦工作。加強(qiáng)對(duì)偷稅案件的定性把關(guān)和移送管理，保證重大案件的查辦質(zhì)量。做好稅收情報(bào)交換、反避稅工作。建立科學(xué)、規(guī)范的協(xié)查工作機(jī)制。加強(qiáng)稅務(wù)稽查政務(wù)公開，增強(qiáng)稅務(wù)稽查的威懾力及社會(huì)影響力，有效維護(hù)稅收公平正義。

五、優(yōu)化納稅服務(wù)，打造*地稅服務(wù)品牌

（十四）全面推進(jìn)涉奧稅收服務(wù)工作。以迎接奧運(yùn)為契機(jī)，把納稅服務(wù)工作做優(yōu)，做細(xì)，做實(shí)，舉全局之力為*成功舉辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)提供一流的稅收服務(wù)，展現(xiàn)*地稅良好的精神風(fēng)貌和整體形象。堅(jiān)持事中、事前服務(wù)，做好奧運(yùn)服務(wù)前置工作。建立應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，確保奧運(yùn)涉稅問(wèn)題及時(shí)解決。落實(shí)涉奧重點(diǎn)納稅人服務(wù)制度，提供個(gè)性化、貼近式服務(wù)。完善奧運(yùn)稅收快速服務(wù)通道。發(fā)揮雙百人才志愿服務(wù)隊(duì)作用，為奧運(yùn)貢獻(xiàn)力量。

（十五）認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》。制定配套的制度和工作辦法，編制統(tǒng)一、規(guī)范、全面、準(zhǔn)確及符合保密性要求的政府信息公開目錄，并不斷補(bǔ)充完善。暢通公開渠道，加大宣傳力度，引導(dǎo)公眾和納稅人正確查詢政府信息和依法申請(qǐng)公開信息。要以高度責(zé)任感確?！稐l例》施行工作落實(shí)到位，并以此為契機(jī)，推動(dòng)行政管理和納稅服務(wù)水平全面提升。

（十六）完善納稅服務(wù)制度。建立稅收管理員走訪服務(wù)制度，通過(guò)對(duì)新辦企業(yè)、遇有辦稅困難企業(yè)和重點(diǎn)稅源戶的走訪工作，為納稅企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。細(xì)化辦稅公開的具體內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。建立健全納稅人監(jiān)督制約機(jī)制，納稅人信息反饋、侵害救助和參與決策等制度。修訂納稅服務(wù)工作規(guī)范，充實(shí)納稅服務(wù)承諾內(nèi)容。

（*）繼續(xù)創(chuàng)新納稅服務(wù)工作。推進(jìn)區(qū)域通辦服務(wù)，充實(shí)和調(diào)整通辦事項(xiàng)，推動(dòng)跨區(qū)通辦試點(diǎn)。依托12366熱線，建設(shè)非緊急救助服務(wù)分中心，完善與納稅人的溝通渠道。規(guī)范辦稅服務(wù)廳的建設(shè)。進(jìn)一步打造“網(wǎng)上地稅局”，推進(jìn)行政辦稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。

六、加強(qiáng)資源整合，全面提升信息化應(yīng)用水平

（十八）進(jìn)一步落實(shí)綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)優(yōu)化整合項(xiàng)目的相關(guān)工作。做強(qiáng)交易系統(tǒng)，解決申報(bào)期系統(tǒng)擁堵問(wèn)題，為納稅人依法完成自行申報(bào)提供強(qiáng)有力支持。開發(fā)分層次的查詢軟件，滿足多樣化的信息查詢需求。推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的完善與整合，努力實(shí)現(xiàn)交易和查詢分離。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用，豐富系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)效能。

（十九）進(jìn)一步完善*地稅信息安全管理體系建設(shè)。開展信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢查。進(jìn)一步推動(dòng)信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)維規(guī)范的應(yīng)用。實(shí)施各項(xiàng)信息系統(tǒng)安全管理措施。不斷完善容災(zāi)系統(tǒng)功能，建立容災(zāi)查詢應(yīng)急中心。

（二十）大力開展內(nèi)網(wǎng)二期建設(shè)。突出管理和服務(wù)功能，全力完成以一套基礎(chǔ)設(shè)施、九大應(yīng)用系統(tǒng)和一個(gè)個(gè)性化辦公系統(tǒng)為主要內(nèi)容的內(nèi)網(wǎng)二期建設(shè)。

（二十一）以納稅人需求為導(dǎo)向推進(jìn)信息化建設(shè)。建立信息服務(wù)平臺(tái)，采用以服務(wù)為導(dǎo)向的SOA體系架構(gòu)構(gòu)建統(tǒng)一的技術(shù)支撐環(huán)境，擴(kuò)大信息服務(wù)空間，提高數(shù)據(jù)綜合利用水平。鞏固信息化建設(shè)成果，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，并為地稅工作不斷創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（二十二）繼續(xù)深化科技興稅工程。開發(fā)建設(shè)車船稅保險(xiǎn)代收代繳系統(tǒng)、水資源費(fèi)代征系統(tǒng)、電子簽名與繳款書數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、對(duì)自然人服務(wù)系統(tǒng)、營(yíng)業(yè)稅明細(xì)申報(bào)系統(tǒng)及項(xiàng)目管理系統(tǒng)。推進(jìn)房地產(chǎn)一體化管理平臺(tái)和個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)四期建設(shè)。

七、規(guī)范執(zhí)法行為，提高稅收?qǐng)?zhí)法水平

（二十三）進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法制建設(shè)。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要，繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作，出臺(tái)廢止文件目錄。落實(shí)行政復(fù)議監(jiān)督函制度。做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，積極受理、公正審理行政復(fù)議案件，依法妥善化解涉稅爭(zhēng)議，促進(jìn)和諧征納關(guān)系建設(shè)。

（二十四）穩(wěn)步推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。鞏固前期工作成果，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和落實(shí)《*市關(guān)于行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的若干規(guī)定》等六項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度，更新維護(hù)對(duì)外公布的執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)。完善稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。

（二十五）積極開展執(zhí)法檢查。進(jìn)一步完善執(zhí)法檢查程序，規(guī)范執(zhí)法檢查文書，創(chuàng)新檢查方法，努力提高執(zhí)法檢查的針對(duì)性和有效性，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。

八、做好宣傳工作，提高稅法遵從度

（二十六）拓寬宣傳載體。繼續(xù)利用各大報(bào)刊、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)做好稅收宣傳工作。特別是充分發(fā)揮TAX861網(wǎng)站、《我們的家園》期刊的稅收宣傳陣地作用。印制發(fā)行*印花稅票之四《*壇廟》和大全冊(cè)。做好《*地方稅務(wù)公告》免費(fèi)發(fā)放和電子版網(wǎng)絡(luò)工作。

（二*）豐富宣傳內(nèi)容。以稅收宣傳月為契機(jī)，宣傳稅收工作，宣傳稅收法制，宣傳稅收思想和地稅文化。做好新出臺(tái)稅收政策的宣傳，年所得達(dá)到12萬(wàn)元納稅人自行納稅申報(bào)和全員全額扣繳申報(bào)的宣傳。開展好新修訂的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新辦企業(yè)、零申報(bào)企業(yè)和申報(bào)不規(guī)范企業(yè)的宣傳工作。大力表彰先進(jìn)納稅人，及時(shí)曝光違法納稅人和典型案例。

（二十八）加大宣傳力度。特別是要加大奧運(yùn)稅收宣傳工作的力度。通過(guò)有效的稅收宣傳工作，增強(qiáng)稅收工作透明度，讓全社會(huì)和廣大納稅人關(guān)心理解和支持稅收，提高認(rèn)同度。

九、規(guī)范行政管理，打造運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、廉潔高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

（二十九）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化我局與其他部門之間、市局與基層之間、機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的溝通協(xié)調(diào)。搭建與其他政府職能部門的信息交換平臺(tái)，完善社會(huì)綜合協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分利用社會(huì)資源，形成整體合力。

（三十）規(guī)范財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步適應(yīng)公共財(cái)政改革，深化部門預(yù)算管理，強(qiáng)化核算監(jiān)督，嚴(yán)格政府采購(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，繼續(xù)做好36個(gè)基層稅務(wù)所的維修改造，充分調(diào)動(dòng)市區(qū)兩級(jí)理財(cái)?shù)姆e極性，研究和推進(jìn)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的垂直管理。科學(xué)理財(cái)，努力構(gòu)建有利于事業(yè)發(fā)展、有利于稅收?qǐng)?zhí)法、有利于干部職工切身利益的財(cái)務(wù)管理體系，為全局工作的開展提供服務(wù)和保障。

（三十一）強(qiáng)化后勤保障。完善后勤監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)后勤關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。有效節(jié)約能源，推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化進(jìn)程。加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。做好老干部和婦女工作。積極幫助干部職工解決實(shí)際困難。加強(qiáng)昌平培訓(xùn)中心和老干部活動(dòng)中心建設(shè)，服務(wù)稅收中心工作。

（三十二）深化作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極開展調(diào)查研究，深入了解第一手情況，建立應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。各級(jí)稅務(wù)人員要遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，提高辦事效率，在全系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)保持政令暢通，令行禁止，確保各項(xiàng)工作的有效執(zhí)行，為建設(shè)服務(wù)型政府做出表率。

十、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)稅務(wù)組織和稅務(wù)人員全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

（三十三）推進(jìn)黨團(tuán)建設(shè)。在市局黨組、區(qū)縣委的指導(dǎo)下，推動(dòng)黨團(tuán)工作邁上新臺(tái)階，構(gòu)建黨建和思想政治工作大格局。全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)市委和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作先進(jìn)單位。完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。高度重視青年工作，成立系統(tǒng)團(tuán)建指導(dǎo)小組，以黨建帶團(tuán)建，激發(fā)全系統(tǒng)青年干部的活力和激情。

（三十四）加強(qiáng)基層建設(shè)。以加強(qiáng)基層稅務(wù)所全面建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，努力抓好系統(tǒng)基層建設(shè)。以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為契機(jī)，加大各項(xiàng)創(chuàng)建工作力度，全面推動(dòng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)。組織系統(tǒng)優(yōu)秀青年事跡報(bào)告會(huì)，召開優(yōu)秀稅務(wù)所長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，樹立典型，弘揚(yáng)正氣，不斷提高基層建設(shè)水平。

（三十五）推動(dòng)班子建設(shè)。組織系統(tǒng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行*大精神脫產(chǎn)培訓(xùn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和方法。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的年輕干部進(jìn)入班子隊(duì)伍，使優(yōu)秀人才脫穎而出。加大處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)鍛煉交流、任職期滿交流和跨單位、跨地區(qū)交流力度。充分發(fā)揮巡視作用，促進(jìn)處級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)力的提高和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。

（三十六）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，加大機(jī)構(gòu)改革力度。適時(shí)成立相關(guān)專門機(jī)構(gòu)。調(diào)整區(qū)縣地稅局機(jī)構(gòu)設(shè)置，增加稅務(wù)所的數(shù)量，縮小所的規(guī)模，適當(dāng)設(shè)立專業(yè)稅務(wù)所，提高所的質(zhì)量。適應(yīng)納稅人的需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，設(shè)置以納稅服務(wù)為主的專業(yè)稅務(wù)所；按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置以稅源管理為主的地區(qū)稅務(wù)所；為方便納稅人辦稅，遠(yuǎn)郊區(qū)縣的偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置具有綜合性職能的稅務(wù)所；按企業(yè)規(guī)模設(shè)置稅務(wù)所；按納稅人合理需求設(shè)置稅務(wù)所。改革人事管理體制，推進(jìn)事業(yè)單位改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理。

（三*）健全內(nèi)部管理機(jī)制。簡(jiǎn)化管理層級(jí)，科學(xué)劃分部門和職位職責(zé)，合理配置人力資源。對(duì)現(xiàn)有人事管理制度進(jìn)行修訂完善，制定相關(guān)實(shí)施辦法。健全完善干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。完善處、科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理使用辦法和處級(jí)后備干部管理辦法。爭(zhēng)取實(shí)行全系統(tǒng)市、區(qū)縣兩級(jí)公務(wù)員科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)統(tǒng)一管理。

（三十八）加強(qiáng)能力建設(shè)。大力開展教育培訓(xùn)工作。推進(jìn)全員培訓(xùn)、專業(yè)職稱、崗位能手、注師培養(yǎng)等教育培訓(xùn)工作，開展奧運(yùn)形勢(shì)、奧運(yùn)知識(shí)、文明禮儀培訓(xùn)。組織處級(jí)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)和赴境外人員培訓(xùn)。廣泛開展崗位大練兵，組織《公務(wù)員法》實(shí)施情況專項(xiàng)檢查。

（三十九）抓好廉政建設(shè)。從建立教育、制度、監(jiān)督并重的“懲防”體系入手，更加注重預(yù)防，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。充分發(fā)揮社會(huì)特邀監(jiān)察員作用。提高在服務(wù)行業(yè)評(píng)比中的排名。

（四十）推動(dòng)文化建設(shè)。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，培養(yǎng)文明道德風(fēng)尚。堅(jiān)持以人為本的思想政治工作思路，發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，充分發(fā)揮引導(dǎo)和凝聚作用，建立和完善具有時(shí)代特征和自身特色的*地稅文化體系。創(chuàng)辦*地稅藝術(shù)團(tuán)，辦好*地稅論壇。做好稅務(wù)博物館開放工作。充分發(fā)揮國(guó)際稅收研究會(huì)和地方稅務(wù)學(xué)會(huì)的作用。積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，組織好全系統(tǒng)第七屆文藝匯演。使全體干部職工始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，建設(shè)充滿活力的*地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。