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2009年,是我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的關(guān)鍵一年。根據(jù)全省民生工程暨財政工作會議和全省農(nóng)業(yè)保險試點工作座談會議精神,試點工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)業(yè)保險納入民生工程為契機,進一步完善政策措施,創(chuàng)新工作機制,加大推進力度,擴大試點品種和范圍;圍繞落實保費補貼政策、健全保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)兩大工作重心,抓住宣傳、承保、理賠三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效提高政策到位率、農(nóng)戶參保率和理賠兌現(xiàn)率,推動我省政策性農(nóng)業(yè)保險工作快速、健康發(fā)展。為此,著重抓好以下工作:
(一)提高思想認識,切實加強試點工作領(lǐng)導(dǎo)
1.各地、各有關(guān)部門和單位要充分認識開展政策性農(nóng)業(yè)保險的必要性和重大意義,把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,統(tǒng)一到服務(wù)“三農(nóng)”、改善民生的工作宗旨上來,進一步加強推進試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.健全政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作辦事機構(gòu),穩(wěn)定農(nóng)險辦干部隊伍,安排必要的工作經(jīng)費,保障各項工作順利開展。
3.組織各級農(nóng)險辦干部通過加強學(xué)習(xí),掌握農(nóng)險政策,熟悉農(nóng)險業(yè)務(wù),進一步提升工作質(zhì)量和水平。
(二)廣泛深入宣傳,努力營造良好發(fā)展氛圍
4.繼續(xù)抓好面上宣傳工作。加大對農(nóng)業(yè)保險政策和各地試點工作情況宣傳報道力度,讓社會關(guān)注和支持農(nóng)業(yè)保險,努力營造推進試點工作的良好氛圍。
5.指導(dǎo)和督促保險經(jīng)辦機構(gòu)加強宣傳、推介工作,通過發(fā)放宣傳畫(冊)、張貼(懸掛)標語、報刊登載、電視字幕等較為直觀的平面載體,以及利用廣播報道、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式,向農(nóng)戶開展面對面宣傳,真正做到家喻戶曉,使廣大農(nóng)民真正了解和認同農(nóng)業(yè)保險。
6.要特別注重收集和發(fā)掘在承保、理賠等方面的典型案例,以不同形式和渠道向農(nóng)戶進行講解宣傳和對比分析,從而增強宣傳工作的實際效果。
(三)及時撥付資金,加大資金監(jiān)管力度
7.加強保費補貼預(yù)算管理,加快預(yù)算執(zhí)行進度,及時審核撥付應(yīng)匹配的保費補貼資金。
8.加強保費補貼資金監(jiān)管,確保補貼資金??顚S茫婚_展政策性農(nóng)業(yè)保險資金專項檢查,保障資金運作安全和合理使用。
(四)擴大品種范圍,努力提高保險覆蓋面
9.在繼續(xù)開展水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、能繁母豬、奶牛保險試點的基礎(chǔ)上,增加大豆保險品種;鼓勵和支持各地開展特色農(nóng)業(yè)保險,滿足廣大農(nóng)戶的保險需求;根據(jù)財政部的試點工作要求,積極開展森林保險政策研究。
(五)加強協(xié)作配合,促進經(jīng)辦機構(gòu)工作創(chuàng)新
10.進一步明晰和落實部門分工負責(zé)制,建立和完善農(nóng)險辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門分工負責(zé)的試點工作機制,合力推進政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作。
11.督促保險經(jīng)辦機構(gòu)加快機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極幫助保險經(jīng)辦機構(gòu)解決實際問題,支持建立政府有關(guān)職能部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)共同參加、適應(yīng)農(nóng)村特點的承保、理賠和防災(zāi)減損工作機制。
(六)深入開展調(diào)研,逐步完善相關(guān)政策措施
12.根據(jù)農(nóng)業(yè)保險試點工作面臨的新情況、新問題,會同保險經(jīng)辦機構(gòu)對影響和制約我省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的保障水平、保險費率、資金監(jiān)管、巨災(zāi)風(fēng)險等問題進行專題研究,提出有針對性的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
(七)強化監(jiān)督檢查,確保各項政策落到實處
13.開展全省政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)解決試點工作中存在的問題。
14.研究制定政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作考評辦法,組織開展考評活動,以考評抓規(guī)范促發(fā)展。