前言：本站為你精心整理了勞動社會保障事業(yè)發(fā)展計劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

*年我省勞動保障事業(yè)發(fā)展要以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理念，嚴(yán)格按照*省政府頒布的《*省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》的部署和提出的計劃目標(biāo)，以人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果為核心，重點解決勞動保障領(lǐng)域群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快健全城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)和城鄉(xiāng)社會保障體制，全面構(gòu)建多層次職業(yè)培訓(xùn)體系和新型勞動關(guān)系調(diào)整機制，推動勞動保障事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

一、主要計劃目標(biāo)

*年我省勞動保障事業(yè)發(fā)展的主要計劃目標(biāo)是：

（一）建立健全城鄉(xiāng)勞動者統(tǒng)一的就業(yè)體制，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，全面促進就業(yè)再就業(yè)，擴大就業(yè)容量，保持就業(yè)局勢的持續(xù)穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)60萬人，其中就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)3萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力80萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

（二）構(gòu)建多層次的技工教育和職業(yè)培訓(xùn)體系，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，加大高技能人才培養(yǎng)力度，提高勞動者素質(zhì)和技能水平。組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4萬人，新培養(yǎng)技師和高級技師2萬人，技工學(xué)校在校生人數(shù)達到48萬以上。

（三）完善城鄉(xiāng)社會保障體制，健全社會保險制度，擴大社會保險覆蓋范圍，增強社會保險基金保障能力，強化社會保險基金監(jiān)管，提高企業(yè)退休人員管理服務(wù)質(zhì)量。城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險人數(shù)分別達到2340萬人、2130萬人、1380萬人、2200萬人和750萬人，企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達60%。

（四）構(gòu)建新型勞動關(guān)系調(diào)整機制，加強勞動合同管理，勞動合同簽訂率達到95%。深化企業(yè)工資分配制度改革，建立合理的工資分配制度，使勞動者工資水平隨經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提高。全省在崗職工年人平工資增長12%以上。強化勞動爭議仲裁處理，勞動爭議結(jié)案率達到95%。

二、主要政策措施

（一）完善城鄉(xiāng)并重就業(yè)政策，全面促進就業(yè)再就業(yè)工作。

1.完善和實施積極的就業(yè)政策。健全市場經(jīng)濟條件下促進就業(yè)的法規(guī)體系，形成勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的長效機制。認(rèn)真貫徹實施《就業(yè)促進法》，力爭出臺《*省就業(yè)促進條例》。進一步完善和實施各項積極的就業(yè)政策，建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)援助長效機制，建立標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的就業(yè)援助工作流程，加大就業(yè)幫扶力度，大力實施“三年30萬”城鄉(xiāng)就業(yè)援助工程，開展再就業(yè)援助月、崗位技能對接、春風(fēng)行動和大中專技校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等專項活動，著力幫助城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村貧困家庭等困難群體實現(xiàn)就業(yè)。建立健全促進就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核和表彰激勵機制，推動各級政府進一步落實就業(yè)工作責(zé)任，將促進就業(yè)再就業(yè)納入政府宏觀調(diào)控目標(biāo)體系。探索建立充分就業(yè)指標(biāo)體系，研究建立經(jīng)濟與就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的分析、評估和決策系統(tǒng)，進一步強化經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。

2.大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。加快建立完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)機制，完善覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)管理等各項政策制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，全面推行城鄉(xiāng)、省內(nèi)外勞動者統(tǒng)一的《*省就業(yè)失業(yè)手冊》，確保持有手冊的勞動者都能享受同等的公共就業(yè)服務(wù)和各項就業(yè)扶持政策。深入實施農(nóng)村百萬青年技能培訓(xùn)工程，建立與農(nóng)村勞動力培訓(xùn)為一體的信息化管理體系，加快農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。進一步組織做好勞務(wù)合作工作，加快完善勞務(wù)合作機制，推動落實泛珠各項勞務(wù)合作和“山洽會”協(xié)議，加強勞動力培訓(xùn)輸出基地化運作，加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及覆蓋泛珠三角區(qū)域的信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全省聯(lián)網(wǎng)的遠程見工系統(tǒng)，強化地區(qū)間的勞務(wù)合作交流。抓緊建設(shè)省泛珠三角人力資源合作交流中心項目。

3.提高公共就業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，貫徹推行《完善公共就業(yè)服務(wù)功能手冊》，組織實施就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)第二個“三年規(guī)劃”。加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推行公共就業(yè)服務(wù)績效掛鉤機制，推動各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)完善和提升綜合服務(wù)場所功能，加快村（居）勞動保障服務(wù)站建設(shè)步伐，推動全省創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)，全面提高公共就業(yè)管理服務(wù)的質(zhì)量。加快推進人力資源市場建設(shè)，健全人力資源市場信息服務(wù)體系，完善人力資源供求信息和工資指導(dǎo)價位制度，為城鄉(xiāng)勞動力提供優(yōu)質(zhì)的公共就業(yè)服務(wù)。

4.建立失業(yè)調(diào)控工作體系。建立失業(yè)預(yù)測預(yù)警機制，構(gòu)建失業(yè)調(diào)控支持系統(tǒng)和應(yīng)急保障管理系統(tǒng)，對失業(yè)狀況進行實時監(jiān)測，進一步發(fā)揮失業(yè)預(yù)警宏觀調(diào)控作用。

（二）大力發(fā)展技工教育和職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，加快高技能人才培養(yǎng)。

1.加快技工教育和職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展。加快技工教育能力建設(shè)，繼續(xù)加強東西兩翼和粵北山區(qū)技工學(xué)校建設(shè)，在珠三角重點新辦一批技工學(xué)校。鼓勵和支持技工學(xué)校提高辦學(xué)層次，大力推進世行貸款項目，擴大技校招生和在校生規(guī)模。深入實施“三名工程”，加強師資培訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)“一體化”師資隊伍，確保教學(xué)質(zhì)量與規(guī)模擴大同步協(xié)調(diào)。繼續(xù)實施智力扶貧工程，資助農(nóng)村貧困家庭子女免費就讀技工學(xué)校。完善培訓(xùn)促就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)機制，建立就業(yè)導(dǎo)向評價制度，在全省國家重點以上技工學(xué)校和重點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)推行。加快建立公共職業(yè)培訓(xùn)體系，建立職業(yè)培訓(xùn)信息預(yù)測預(yù)警機制，加快覆蓋城鄉(xiāng)遠程職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展政府主導(dǎo)的公益性、示范性的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，鼓勵和扶持社會力量舉辦技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。深入實施百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)富民工程等培訓(xùn)工程，提高勞動者的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，促進就業(yè)和再就業(yè)。

2.加快高技能人才培養(yǎng)。切實加強高技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)能力建設(shè)，建設(shè)3－5個省級高技能公共實訓(xùn)基地和10個企業(yè)（行業(yè)）或院校高技能人才培訓(xùn)基地。完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，深入開展高技能人才培訓(xùn)工程和新技師培養(yǎng)帶動計劃，擴大高技能人才總量規(guī)模。以深化企業(yè)高技能人才評價改革為重點，進一步完善技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵機制，鼓勵政府和企業(yè)建立高技能人才崗位津貼制度。進一步完善職業(yè)技能鑒定體系，全面推行職業(yè)資格證書制度，加強職業(yè)資格證書質(zhì)量監(jiān)管，建立職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)制度。著力推進“接軌行動”，充分發(fā)揮技能鑒定和職業(yè)資格證書在培訓(xùn)就業(yè)中的積極推動作用。加快省職業(yè)技能鑒定中心建設(shè)。

（三）完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面。

1.做好社會保險擴面征繳工作。堅持以非公有制企業(yè)和城鎮(zhèn)個體工商戶從業(yè)人員，以及靈活就業(yè)人員為重點，充分利用《勞動合同法》頒布實施為契機，不斷擴大社會保險覆蓋范圍，把符合條件的勞動者特別是要求最迫切的城鄉(xiāng)困難群體納入社會保障體系。完善社保基金征繳機制，采取社保登記與工商年檢建立聯(lián)動機制、開設(shè)社保專門服務(wù)窗口等辦法，進一步強化社會保險基金征繳，提高征收率。加強社會保險基金稽核，大幅度清理歷史欠費，改善各級社?；鹗罩顩r。拓寬資金來源渠道，加大財政投入，提高社會保險基金保障能力，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。

2.完善養(yǎng)老保險制度。深入落實省政府〔*〕96號文的各項改革措施，完成視同繳費帳戶建賬工作，完成修訂《*省社會養(yǎng)老保險條例》，提高養(yǎng)老保險法制化水平。進一步推動做實養(yǎng)老保險個人帳戶工作，規(guī)范和完善養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，大力推進省級統(tǒng)籌。完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，實現(xiàn)離退休人員基本養(yǎng)老金合理增長。研究解決早期離開國有、縣以上集體企業(yè)人員養(yǎng)老保險和困難企業(yè)養(yǎng)老保險費欠費補繳等歷史遺留問題。繼續(xù)鼓勵有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度，研究制定全省地方養(yǎng)老保險試行辦法，進一步完善多層次養(yǎng)老保險體系。

3.健全醫(yī)療保險制度。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障體系，在檢查評估和總結(jié)第一批試點城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推動更多城市開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作。研究制定《*省基本醫(yī)療保險條例》。切實解決困難企業(yè)職工、華僑農(nóng)場歸難僑職工和退休人員參加基本醫(yī)療保險等問題，進一步推動所有農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險。加強醫(yī)療保險管理，完善醫(yī)療保險個人帳戶管理辦法和費用結(jié)算辦法，提高醫(yī)療保險管理服務(wù)水平。

4.深化失業(yè)保險制度改革。繼續(xù)做好擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點工作，增強失業(yè)保險基金在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等方面的使用效能，發(fā)揮失業(yè)保險促進再就業(yè)的作用。加快推進失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，確保待遇發(fā)放。

5.推進工傷保險工作。深入開展“平安計劃”，對建筑等行業(yè)進行重點專項檢查，進一步擴大工傷保險的覆蓋面。健全工傷康復(fù)體系，強化工傷管理服務(wù)，推進省工傷康復(fù)中心項目建設(shè)，有效推進工傷預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)等工作。

6.加快生育保險制度建設(shè)。出臺《*省職工生育保險規(guī)定》，加快推進生育保險工作。

7.全面建立農(nóng)村社會保障制度。完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度，以收繳被征地農(nóng)民社會保障資金過渡戶為重點，實現(xiàn)被征地農(nóng)民的即征即保，確保征地補償費和政府國有土地權(quán)出讓收入優(yōu)先用于被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障安排。出臺《*省村黨組織和村民委員會成員養(yǎng)老保險辦法》。開創(chuàng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新模式，選擇部分縣區(qū)開展農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，在試點的基礎(chǔ)上，建立融合農(nóng)村各類人員的全省統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。

8.加強社會保險基金監(jiān)督管理。進一步健全社?；鸨O(jiān)管體系，建立完善社會保險基金運行評估制度，強化社會保險費征繳情況專項檢查，嚴(yán)肅處理冒領(lǐng)欺詐社?；鸬冗`規(guī)行為。進一步發(fā)揮監(jiān)委會的監(jiān)督協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，全方位推動社保基金監(jiān)督工作的開展。

9.積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。加強退休人員社會化管理服務(wù)工作體系建設(shè)，制定出臺全省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)規(guī)定，將社會化管理服務(wù)資金納入制度性保障，提高企業(yè)退休人員管理服務(wù)質(zhì)量。

10.加強社保經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。積極探索建立科學(xué)合理的經(jīng)費保障和人員編制調(diào)節(jié)機制，保證各項社會保險制度改革順利實施。大力推行并完善全省統(tǒng)一的社會保險業(yè)務(wù)管理規(guī)程。推進全省社會保險大集中系統(tǒng)和容災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)全省社會保險信息的高度共享。

（四）構(gòu)建新型勞動關(guān)系調(diào)整機制，提高勞動者工資收入水平。

1.加大勞動關(guān)系調(diào)整力度。健全勞動關(guān)系制度體系，貫徹實施《勞動合同法》，加強對勞動合同制度實施的監(jiān)督管理，起草《*省勞動合同條例》和配套政策。全面推進勞動合同制度實施三年行動計劃，進一步強化勞動合同管理，大力推行公示辦法，切實提高勞動合同簽訂率。以區(qū)域性、行業(yè)性集體合同為重點，積極推進集體合同工作。完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，會同工會、企業(yè)聯(lián)合會共同推動縣區(qū)一級建立三方機制。大力促進基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織建設(shè)，建立勞動保障協(xié)理員制度。規(guī)范和理順改制企業(yè)的勞動關(guān)系，妥善處理職工的分流安置。大力開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動。

2.深化企業(yè)工資分配制度改革。進一步建立完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控機制，建立完善企業(yè)工資正常增長機制和最低工資保障制度，加強對壟斷行業(yè)的監(jiān)控，縮小地區(qū)間、行業(yè)間的工資收入差距，通過深入實施工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、行業(yè)人工成本預(yù)測預(yù)警等，引導(dǎo)企業(yè)建立合理的工資分配制度。啟動工資倍增計劃、工資集體協(xié)商三年行動計劃、最低工資調(diào)整計劃，逐步地提高勞動者的工資收入水平，推動實現(xiàn)全省已組建工會的大中型企業(yè)工資集體協(xié)商制度建制率達到35%。全面推進工資集體協(xié)商制度，探索建立新型工資增長決定機制。進一步加強勞動標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，出臺《*省企業(yè)實行不定時或綜合計算工時工作制度管理辦法》，維護職工的休息休假等合法勞動權(quán)益。

3.加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。完善勞動保障監(jiān)察法規(guī)制度，修訂《*省勞動監(jiān)察條例》，制定出臺《*省勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查若干規(guī)定》和《*省重大勞動保障違法案件督查辦法》。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，逐步規(guī)范和加強日常巡視檢查工作，繼續(xù)實施用人單位分類監(jiān)控和重大勞動保障違法行為社會公布制度，以貫徹《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》為重點，開展形式多樣的勞動保障執(zhí)法專項檢查，嚴(yán)肅查處各類侵犯勞動者勞動保障權(quán)益行為。完善基層勞動保障監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高執(zhí)法效能。

4.加大勞動爭議處理力度。積極應(yīng)對實施《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》出現(xiàn)的新情況，充分發(fā)揮勞動爭議仲裁調(diào)整勞動關(guān)系的導(dǎo)向功能，采取切實有效的措施預(yù)防、疏導(dǎo)、化解和及時妥善處理各類勞動爭議。抓緊勞動爭議仲裁立法，改革完善勞動爭議仲裁體制。加快勞動仲裁信息化建設(shè)，實現(xiàn)庭審層級遠程監(jiān)控。

5.加強勞動保障信訪維穩(wěn)工作。拓寬完善信訪和舉報投訴渠道，充分發(fā)揮勞動保障12333熱線的重要作用。建立信訪、勞動監(jiān)察、社?；槁?lián)動機制，健全舉報投訴案件受理、轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、催辦制度。加大排查工作力度，妥善處理群體性事件和突發(fā)性事件，及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，有效遏制“三訪”上升勢頭，維護社會穩(wěn)定。

（五）建立健全農(nóng)民工管理服務(wù)體系，維護農(nóng)民工勞動保障合法權(quán)益。加快完善各級公共就業(yè)服務(wù)體系，根據(jù)工作需要配備工作人員與設(shè)施并落實經(jīng)費。完善農(nóng)民工管理服務(wù)、促進農(nóng)民工穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)機制，為農(nóng)民工提供培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)服務(wù)，統(tǒng)籌解決農(nóng)民工的實際問題。加快“百萬工程”綜合服務(wù)基地建設(shè)，將培訓(xùn)重點對象從農(nóng)村貧困戶勞動力擴大到失地農(nóng)民、庫區(qū)移民、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民、災(zāi)區(qū)勞動力和新成長勞動力，突出抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，提高農(nóng)民工技能水平。加強勞動保障維權(quán)，切實解決農(nóng)民工工資拖欠問題，促進農(nóng)民工工資合理化增長，嚴(yán)肅查處各類侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的行為。加快完善農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險辦法，繼續(xù)深入實施農(nóng)民工工傷保險“平安計劃”和醫(yī)療保險專項擴面行動，切實解決好農(nóng)民工最緊迫的社會保障問題。

（六）加強勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)，強化勞動保障支撐能力。

一是加強勞動保障法制建設(shè)。加快《*省就業(yè)促進條例》、《*省勞動爭議仲裁條例》、《*省職工生育保險規(guī)定》等法規(guī)的立法進程，抓緊修訂《*省養(yǎng)老保險條例》。加強行政復(fù)議工作，推進勞動保障依法行政。二是強化勞動保障能力建設(shè)。深入推動勞動保障“五個一”工程建設(shè)，完善勞動保障綜合服務(wù)大樓、技工學(xué)校、勞動保障事務(wù)所、人力資源市場、勞動保障信息網(wǎng)等建設(shè)。加快“百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)基地”和“*省工傷康復(fù)中心”等重點建設(shè)項目的籌建和建設(shè)。加快推廣完善全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，推行社會保障卡，開展“金保工程”二期建設(shè)，加強信息化成果應(yīng)用，推進信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，充分發(fā)揮電子政務(wù)功能。三是加強勞動保障隊伍建設(shè)。完善干部職工教育培訓(xùn)體系，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)行風(fēng)教育，特別要加強勞動保障監(jiān)察、仲裁、信訪和社會經(jīng)辦機構(gòu)等一線人員的培訓(xùn)和隊伍建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)，樹立勞動保障部門良好形象。