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根據(jù)省農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)小組的部署，下半年主要做好以下九項工作：

一、把農(nóng)村合作醫(yī)療質(zhì)量和效果擺在工作的第一位

建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、解決農(nóng)村看病難問題具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。必須端正農(nóng)村合作醫(yī)療工作的指導(dǎo)思想，正確理解建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義，把農(nóng)村合作醫(yī)療的工作質(zhì)量和實際效果擺在第一位，讓廣大農(nóng)民群眾真正受惠。

二、規(guī)范農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理，確?；鸢踩?/p>

農(nóng)村合作醫(yī)療基金和合作醫(yī)療保障救助基金必須由縣一級統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶，統(tǒng)一存儲，統(tǒng)一管理，確保?？顚Ｓ?，嚴禁違規(guī)支付農(nóng)村合作醫(yī)療資金，嚴禁將基金轉(zhuǎn)為工作經(jīng)費。沒有達到要求的市（區(qū)），要立即進行規(guī)范，切實做到農(nóng)村合作醫(yī)療基金封閉運行。部分沒有實行農(nóng)村合作醫(yī)療縣統(tǒng)籌的市（區(qū)），也必須先將農(nóng)村合作醫(yī)療基金集中由縣一級統(tǒng)一管理。從*年起，接受省財政扶持的市（區(qū)），農(nóng)村合作醫(yī)療必須全部實行縣級統(tǒng)籌。

三、認真清查農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理和使用情況

各市（區(qū)）必須對*年以來的農(nóng)村合作醫(yī)療基金撥付、使用和制度建設(shè)情況進行全面、系統(tǒng)的清查。已經(jīng)組織過清查的地方，要向同級黨委、人大、政府報告基金清查情況。還沒有進行清查或清查不徹底的地方，要切實把情況查清楚。下半年，要有重點的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療補償支付環(huán)節(jié)弄虛作假的情況進行抽查。對截留、拖欠、挪用、貪污、冒領(lǐng)農(nóng)村合作醫(yī)療基金和虛報參合人數(shù)、套取上級財政扶持資金的情況，要登記造冊，逐一作出處理，問題突出的要進行通報。

四、健全農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督機制

沒有建立縣一級新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會的市（區(qū)），要盡快建立。監(jiān)督委員會可以由市（區(qū)）級政府組織，也可以建議由市（區(qū)）人大常委會牽頭，或以紀委牽頭，監(jiān)察、審計等部門的人員、人大代表（包括農(nóng)民代表）和其他專業(yè)人員參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據(jù)實際成立監(jiān)督委員會。監(jiān)督委員會要有具體的工作計劃，定期聽取農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會和主管部門的工作匯報，定期檢查農(nóng)村合作醫(yī)療的運行情況，重點是對基金的監(jiān)督，提出意見和建議，糾正存在問題，監(jiān)督整改，并定期向黨委、人大、政府報告情況。

五、加強農(nóng)村合作醫(yī)療信息公開工作

必須把農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支、使用和管理情況列入政務(wù)公開內(nèi)容。市（區(qū)）農(nóng)村合作醫(yī)療信息公布主要采取在政府公眾網(wǎng)和簡報的形式分別公布，有條件的市（區(qū)）可制作專門的合作醫(yī)療網(wǎng)頁。*市擬公布至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的情況；各市（區(qū)）應(yīng)公布至村一級的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和醫(yī)療機構(gòu)主要在政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄或宣傳欄張貼，每月要將報銷人姓名、住址、醫(yī)院名稱、報銷金額公布一次。

六、提高農(nóng)村合作醫(yī)療基金補償標準

部分地方農(nóng)村合作醫(yī)療補償標準過低、基金節(jié)余較多，沒有發(fā)揮好有限資金的作用，農(nóng)民群眾沒有得到實惠。從今年7月份起，凡是農(nóng)村合作醫(yī)療補償標準沒有達到2500元的市（區(qū)），要將補償封頂線提高到2500元以上，從*年起必須達到3000元以上。節(jié)余資金原則上不超過基金的10%。同時，要繼續(xù)加強對農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助工作，要規(guī)范和完善縣級農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金制度，市政府擬印發(fā)《關(guān)于建立*市農(nóng)村合作醫(yī)療特別救助基金試行辦法》和《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度試行辦法》。切實做到專款專用，幫助特困家庭解決看病難問題。

七、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)行為，防止虛報、冒領(lǐng)合作醫(yī)療資金

醫(yī)療機構(gòu)必須提高服務(wù)質(zhì)量，積極支持和配合農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要加強對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療行為的監(jiān)督管理，監(jiān)控醫(yī)療費用的增長。對不合理用藥、檢查、住院的問題進行規(guī)范，防止亂檢查、亂開藥、亂住院情況的發(fā)生。對虛報、冒領(lǐng)農(nóng)村合作醫(yī)療補償?shù)男袨橐J真查處。醫(yī)療機構(gòu)要提供規(guī)范的住院憑證，嚴禁虛開住院證明，嚴禁將門診費用轉(zhuǎn)作住院費用，嚴禁出讓醫(yī)療收費收據(jù)。各鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門必須嚴格執(zhí)行費用報銷的規(guī)定，對報銷項目認真審核，防止虛報、冒領(lǐng)。要規(guī)范醫(yī)療收費行為，禁止亂收費。

八、落實各項措施，扎實推進農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展

要確保各級財政扶持資金按時到位。今年市（區(qū)）、鎮(zhèn)財政安排的農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金要在7月底前全部劃入農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。各級要落實農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)的工作經(jīng)費，確保工作正常運轉(zhuǎn)。要加強對管理人員和經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，提高管理水平。市農(nóng)合領(lǐng)導(dǎo)小組擬在8月份舉辦一期農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理培訓(xùn)班，同時組織一次外出學習考察。

九、認真總結(jié)經(jīng)驗，做好下年度農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳發(fā)動工作

在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要求完善下年度方案。下年度農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案應(yīng)盡早完成，并做好扶持資金的計劃和預(yù)算。9月份進行工作部署，全面推開下年度發(fā)動工作。下年度宣傳發(fā)動的主要工作應(yīng)爭取在11月份完成。在推進農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展過程中，要堅持量力而行的原則，堅持數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一，力求實效，堅決糾正弄虛作假的行為，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展。