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*區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃*－*年》頒布以來(lái)，我區(qū)各級(jí)政府把婦女發(fā)展納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，在實(shí)施婦女規(guī)劃中強(qiáng)化政府職能，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門齊抓共管，為實(shí)施婦女規(guī)劃做了大量工作，付出了艱辛的努力。我區(qū)實(shí)施婦女規(guī)劃工作取得了顯著的成效，婦女生存、保護(hù)和發(fā)展的條件得到明顯改善，婦女整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，婦女事業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展，為我區(qū)婦女事業(yè)全面推向21世紀(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

婦女參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的程度逐步提高，婦女就業(yè)比例上升，在從業(yè)人數(shù)不斷增加的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。婦女接受教育機(jī)會(huì)增多，女性接受教育的比例不斷擴(kuò)大，男女受教育程度的差異逐步縮小?；A(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)性別均等發(fā)展，中高等教育女性比例上升。婦女衛(wèi)生保健水平較大提高，健康狀況得到明顯改善。全面實(shí)行孕產(chǎn)婦住院分娩新法接生，非住院新法接生達(dá)100%，婦女平均期望壽命達(dá)76歲。建立和健全三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，婦女的人身、婚姻、家庭、就業(yè)等權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)?；橐黾彝ヮI(lǐng)域丑惡現(xiàn)象得到遏制，拐賣婦女犯罪活動(dòng)受到嚴(yán)厲打擊。我區(qū)婦女的整體發(fā)展已達(dá)到較高的水平，《*區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（*－*年）》確定的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（*—2010年）》和《*市婦女發(fā)展規(guī)劃（*－2010年）》，結(jié)合*區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”計(jì)劃的要求，從我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，*區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)制定《*市*區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（*－2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》確定了六個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，即：婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策與管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律保護(hù)、婦女與環(huán)境。力求體現(xiàn)*區(qū)婦女在21世紀(jì)前十年的整體發(fā)展水平，鼓勵(lì)并引導(dǎo)婦女在參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的過程中爭(zhēng)取自身的進(jìn)步與發(fā)展；力爭(zhēng)體現(xiàn)前瞻性與現(xiàn)實(shí)性的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)*婦女的可持續(xù)發(fā)展。相信新規(guī)劃的實(shí)施，將使*區(qū)婦女事業(yè)再創(chuàng)新的輝煌。

總目標(biāo)

堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，推動(dòng)?jì)D女充分參與社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)婦女的全面進(jìn)步，優(yōu)化婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，全面提高婦女的政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和心理素質(zhì)；使婦女的整體素質(zhì)有明顯提高。保障婦女獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位；保障婦女獲得平等的政治權(quán)利，提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的程度；保障婦女獲得平等的教育機(jī)會(huì)，提高婦女受教育的程度和比例；保障婦女獲得平等的法律保護(hù)，維護(hù)婦女的合法權(quán)益；保障婦女享有衛(wèi)生保健服務(wù)；保障婦女獲得平等的社會(huì)保障，提高婦女分享社會(huì)資源的程度和優(yōu)化婦女發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，使男女平等在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境和家庭生活等各個(gè)領(lǐng)域得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

目標(biāo)與策略措施

一、婦女與經(jīng)濟(jì)

目標(biāo)與指標(biāo)

1、基本實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè)

——消除就業(yè)性別歧視，促進(jìn)男女就業(yè)機(jī)會(huì)均等。

——女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例保持在40％以上，擴(kuò)大婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)就業(yè)比例。

——婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理，提高婦女就業(yè)能力。

——重點(diǎn)為長(zhǎng)期失業(yè)、貧困、殘疾婦女提供就業(yè)服務(wù)。

2、實(shí)現(xiàn)男女同工同酬

——在全區(qū)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)男女同值工作同等報(bào)酬。

3、保障女職工享有特殊勞動(dòng)保護(hù)

——改善女職工的工作和勞動(dòng)條件。

——禁止安排女職工從事女性禁忌的勞動(dòng)。

——解決女職工在勞動(dòng)和工作中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難。

4、減少婦女貧困人口。

策略措施

1、制定和完善有利于婦女平等就業(yè)的有關(guān)政策，貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立保護(hù)婦女平等就業(yè)的勞動(dòng)管理機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，切實(shí)保障婦女平等參與就業(yè)的權(quán)利。

2、積極開辟適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分考慮婦女就業(yè)的需要，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，提升社區(qū)服務(wù)的工作層次和社會(huì)地位，制定扶持社區(qū)服務(wù)工作的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營(yíng)造婦女參加社區(qū)服務(wù)的環(huán)境，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

3、大力開展針對(duì)女性特點(diǎn)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹服務(wù)，促進(jìn)婦女通過勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，鼓勵(lì)婦女進(jìn)行更廣泛的職業(yè)選擇。加大對(duì)婦女實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)的力度，通過定點(diǎn)培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和掛鉤培訓(xùn)的方式，提高婦女就業(yè)能力和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及職業(yè)變化的能力。

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高婦女的科技素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)；有計(jì)劃引導(dǎo)農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)。

5、充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)殘疾婦女職業(yè)技能培訓(xùn)。

6、指導(dǎo)、督促企業(yè)在勞動(dòng)管理和分配制度上落實(shí)男女平等原則，在工作崗位安排上不得歧視婦女。

7、把女職工勞動(dòng)保護(hù)納入勞動(dòng)合同、集體合同和企業(yè)管理的規(guī)章制度之中，改善女職工勞動(dòng)條件和女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施。

8、加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，對(duì)不執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，侵犯女職工合法權(quán)益，摧殘女職工身心健康的違法行為，依法進(jìn)行查處。對(duì)招用未滿16周歲女童工的單位和個(gè)人，必須依法制裁。

9、制定扶持政策，重點(diǎn)關(guān)注貧困婦女，提高貧困婦女經(jīng)濟(jì)收入。

10、大力宣傳生育社會(huì)保險(xiǎn)的目的、意義、作用，狠抓擴(kuò)面工作，切實(shí)保障女職工的生育待遇，為企業(yè)招用女工提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、婦女參與決策與管理

目標(biāo)與指標(biāo)

1、提高婦女參與行政管理的比例

——區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要各配有1名以上女干部，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子至少配有1名女干部并爭(zhēng)取各配1名女干部。爭(zhēng)取區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子各配1名以上女干部。

——區(qū)黨政工作部門40%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部。其中教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、民政、司法和社會(huì)保障等部門領(lǐng)導(dǎo)班子要首先選配。

——提高處級(jí)女干部在同級(jí)干部中的數(shù)量。擔(dān)任正職和重要崗位職務(wù)的女干部要有所增加。

2、加強(qiáng)女干部隊(duì)伍和后備女干部隊(duì)伍建設(shè)

——全區(qū)女干部占干部隊(duì)伍總數(shù)的比例逐步提高。

——區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍中的女干部比例分別不低于18％。區(qū)黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部中女干部要達(dá)到一定數(shù)量。

3、提高社會(huì)各領(lǐng)域決策層和管理層女干部比例

——女性較集中的部門、行業(yè)管理層中女性與女職工比例相

適應(yīng)。

4、提高婦女參與基層事務(wù)的水平

——職工代表中女性應(yīng)占一定比例。

——居（村）民委員會(huì)成員中女性比例逐步提高。

策略措施

1、通過各種途徑，提高全社會(huì)對(duì)婦女參與決策和管理的認(rèn)識(shí)。保障決策機(jī)構(gòu)在選拔、聘用及晉升婦女干部時(shí)不受歧視。促進(jìn)婦女進(jìn)入決策和管理層。

2、在選拔聘用干部時(shí)，在同等條件下優(yōu)先選聘女性。在招聘錄用干部、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員時(shí)，不得對(duì)女性應(yīng)聘者提高標(biāo)準(zhǔn)，不得以性別為由拒絕錄用符合條件的女性。

3、在平等競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上，對(duì)某些特殊行業(yè)、部門招收錄用女國(guó)家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員給予政策優(yōu)惠或?qū)ｍ?xiàng)安排招收（錄用）計(jì)劃。

4、做好培養(yǎng)選拔女干部工作。提高婦女干部參政議政意識(shí)，鼓勵(lì)婦女參與競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)女后備干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)把符合條件的女干部選拔到上一級(jí)職位上工作。

5、保證女性公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員與男子享有同等的培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)，開展各類培訓(xùn)和教育，對(duì)女干部采用多層次、多方位的鍛煉，不斷提高婦女的文化、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、婦女與教育

目標(biāo)與指標(biāo)

1、普及義務(wù)教育

——*年小學(xué)適齡女童入學(xué)率達(dá)100％，輟學(xué)率控制在0．5％以下。

——*年初中女童毛入學(xué)率達(dá)99.9％，2010年達(dá)100％；輟學(xué)率*年控制在2.5%以下，2010年控制在l.5％以下。

——流動(dòng)人口中的女童基本接受九年義務(wù)教育。

——?dú)埣才娜雽W(xué)率*年達(dá)90％，2010年達(dá)到95％以

上。

2、大力發(fā)展高中階段教育

——女初中畢業(yè)生升學(xué)率*年達(dá)90％，2010年達(dá)92％。

——高中女生毛入學(xué)率*年達(dá)85％，2010年達(dá)90％。

3、提高高等教育在校女生的比例，不斷減少男女生比例的差距

——女性高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40％左右。

——本科生和研究生中女性比例逐步增加。

4、大力發(fā)展婦女成人教育和職業(yè)技能教育

——女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)比例達(dá)90％以上。

——女職工接受第二技能培訓(xùn)，持兩本以上職業(yè)資格證書達(dá)30％以上。

5、農(nóng)村婦女受教育水平大幅度提高，農(nóng)村勞動(dòng)力婦女普遍接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

策略措施

1、加大宣傳力度。進(jìn)一步宣傳《教育法》、《義務(wù)教育法》，依法堅(jiān)持男女受教育的平等權(quán)利。

2、建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，確保婦女接受各類教育的權(quán)利。嚴(yán)肅查處企業(yè)招收女童工的行為，認(rèn)真做好適齡女童的入學(xué)工作。

3、各類高等學(xué)校在招生錄取時(shí)不得歧視女性學(xué)生，除特殊專業(yè)外，不得以任何理由拒絕達(dá)到錄取資格的女性學(xué)生。

4、任何家庭不得以種種理由阻止女性學(xué)生接受九年義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育。

5、建立教育扶貧專項(xiàng)基金，解決經(jīng)濟(jì)困難的女生入學(xué)問題，降低女生輟學(xué)率。

6、教育婦女樹立終身教育意識(shí)，逐步建立一體化、開放性的終身教育體系，努力提高婦女終身教育水平。

7、大力普及科技知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，掌握科學(xué)思維與方法。

8、重視農(nóng)村婦女的科技文化培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法。

9、實(shí)施素質(zhì)教育，建立面向21世紀(jì)的教育課程和教材體系，因材施教，全面發(fā)展，在整體上促進(jìn)女性文化素質(zhì)的提高。

10、重視和發(fā)展特殊教育，為殘疾婦女提供教育、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高殘疾婦女群眾的素質(zhì)。

11、進(jìn)一步加大職業(yè)資格證書制度的宣傳和執(zhí)法力度，確保女職工持證上崗。

12、積極開展多種渠道和多種形式的第二技能培訓(xùn)，為女職工做好技能儲(chǔ)備。企業(yè)要把對(duì)女職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)納入集體合同和企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

四、婦女與健康

目標(biāo)與指標(biāo)

1、保障婦女在整個(gè)生命周期中享有衛(wèi)生保健服務(wù)

——消除婦女衛(wèi)生保健服務(wù)中的一切障礙，滿足婦女必要的衛(wèi)生保健服務(wù)。

——提高婦女平均預(yù)期壽命，到2010年達(dá)到77.5歲。

——提高全區(qū)婦科病普查水平和覆蓋率。其中女職工每1一2年普查一次，普查率達(dá)52％。

2、降低孕產(chǎn)婦死亡率

——孕產(chǎn)婦死亡率*年控制在25/10萬(wàn)以內(nèi)，2010年在25/10萬(wàn)基礎(chǔ)上下降1／5。

—孕產(chǎn)婦保健管理率*年達(dá)到93％，2010年達(dá)到97％。

——農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率2010年達(dá)到97％。

——農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率2010年達(dá)到100％。

—非住院分娩新法接生率（消毒接生率）2010年達(dá)到99％。

3、提高婦女生殖健康水平

——婦女生殖保健知識(shí)普及率、育齡婦女計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)到90％以上，降低因意外妊娠導(dǎo)致的人工流產(chǎn)的發(fā)生。

——節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率*年控制在1‰，2010年控制在0．8‰以內(nèi)。

4、向特殊婦女人群提供保健服務(wù)

——采取積極預(yù)防措施，防止和減少農(nóng)村婦女地方病、碘缺乏病的發(fā)生，預(yù)防殘疾。

——流動(dòng)人口中的育齡婦女依法享有生殖保健和計(jì)劃生育服務(wù)。

——為殘疾婦女提供特殊的衛(wèi)生保健服務(wù)。

5、減緩性病增長(zhǎng)速度，把艾滋病病毒感染率控制在較低水平。

策略措施

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《廣東省母嬰保健管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。鎮(zhèn)政府、居委會(huì)、村委會(huì)要建立流動(dòng)人口育齡婦女和兒童登記制度，落實(shí)出租屋主連帶責(zé)任制，將保障婦女兒童健康的工作納入主管負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核，堅(jiān)決制止和打擊非法行醫(yī)、非法墮胎、棄嬰等違法行為。

2、深化婦幼衛(wèi)生體制改革和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，切實(shí)落實(shí)和規(guī)范預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助方法，保證對(duì)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助的落實(shí)，到2010年在確保衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例同步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，使婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比例達(dá)8%-10％。

3、完善醫(yī)療保障制度，保障婦女享有基本醫(yī)療服務(wù)，繼續(xù)推行計(jì)劃免疫保償、婦幼保健保償和農(nóng)村合作醫(yī)療等形式的保障制度，提高婦女享受衛(wèi)生保健的水平和抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，幫助貧困家庭孕產(chǎn)婦獲得基本衛(wèi)生保健服務(wù)。

4、健全婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法力度，規(guī)范婦幼保健技術(shù)服務(wù)和母嬰保健監(jiān)督員行為，嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可和人員資格的準(zhǔn)入，建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的檢查督導(dǎo)，依法打擊和查處各類危害婦女健康的違法行為。

5、加強(qiáng)全區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，建設(shè)布局合理、功能完善的婦幼衛(wèi)生服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)大力推進(jìn)*區(qū)重癥孕產(chǎn)婦救治中心、*區(qū)重癥兒童救治中心的建設(shè)，健全婦幼保健網(wǎng)頂，充分發(fā)揮全區(qū)婦幼保健工作的科研、培訓(xùn)、指導(dǎo)、質(zhì)控和重癥救治等網(wǎng)頂功能。加強(qiáng)醫(yī)療保健專業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和管理，特別是基層衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

6、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障婦女在社區(qū)享受到“六位一體”的連續(xù)、綜合、及時(shí)和便捷的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。有效利用現(xiàn)有資源，將婦幼保健工作和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)在社區(qū)緊密結(jié)合，形成婦幼保健與計(jì)劃生育綜合技術(shù)服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高計(jì)劃生育技術(shù)和婦女保健服務(wù)的效率與質(zhì)量，為育齡夫婦提供生殖保健和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，指導(dǎo)育齡夫婦落實(shí)有效避孕節(jié)育措施，防止意外妊娠，降低人工流產(chǎn)率。推進(jìn)以社區(qū)為基礎(chǔ)的精神衛(wèi)生工作，提高婦女的心理素質(zhì)和健康水平。

7、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村衛(wèi)生組織，實(shí)行鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，做好預(yù)防保健工作，提高服務(wù)質(zhì)量。開展嚴(yán)重危害農(nóng)村婦女健康的地方病、婦科病的普查普治，提高農(nóng)村婦女健康水平。

8、加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站、室建設(shè)。積極開展已婚育齡婦女查環(huán)、查孕、查病工作，全面提供計(jì)劃生育避孕、節(jié)育技術(shù)宣傳與技術(shù)服務(wù)，保障廣大農(nóng)村育齡婦女享有計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的權(quán)利。

9、針對(duì)婦女不同時(shí)期的生理和心理特點(diǎn)，提供生殖保健服務(wù)和精神健康服務(wù)，開展多種形式的婦女健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，促使婦女和家庭形成科學(xué)文明健康的生活方式，提高婦女生命質(zhì)量和預(yù)期壽命。開展婦女自我保健、計(jì)劃生育和性科學(xué)知識(shí)的宣傳教育和咨詢，提高婦女性健康、性安全和性道德意識(shí)和全民優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)，形成新的婚育觀念和生育文化。通過宣傳和教育，提高婦女自我保健意識(shí)和利用衛(wèi)生服務(wù)的能力。

10、開展性健康、性安全和性道德的宣傳教育和咨詢。中等以上學(xué)校要普遍開設(shè)人口與青春期、生殖健康和性保健等知識(shí)講座和課程，防止青少年出現(xiàn)性偏差和性罪錯(cuò)，降低性錯(cuò)率。大力宣傳和普及防止艾滋病知識(shí)，提高預(yù)防艾滋病知識(shí)知曉率，培訓(xùn)控制艾滋病的專業(yè)隊(duì)伍，開展高危人群干預(yù)工作，加強(qiáng)艾滋病防治工作，加強(qiáng)對(duì)采血機(jī)構(gòu)和血制品及生產(chǎn)單位的管理，預(yù)防和控制艾滋病的傳播。

11、建立以居住地為主的管理模式，為流動(dòng)人口中的婦女提供保健服務(wù)，將流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦保健納入流入地孕產(chǎn)婦保健范圍。

12、全面開展婦女生殖保健系列服務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范婦幼保健技術(shù)服務(wù)管理，拓展服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，提高婦女兒童健康水平，降低孕產(chǎn)婦死亡率。繼續(xù)實(shí)施“母親安全”工程，加大投入力度，加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行孕產(chǎn)婦三級(jí)轉(zhuǎn)診管理規(guī)定，健全轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和水平；開展全員培訓(xùn)，規(guī)范高危孕產(chǎn)婦的篩查與管理，努力提高住院分娩率，提倡自然分娩，減少不必要的醫(yī)學(xué)干預(yù)，降低剖宮產(chǎn)率和滯產(chǎn)、難產(chǎn)和出生窒息等產(chǎn)科并發(fā)癥的發(fā)生。

13、消除社會(huì)因素等障礙，規(guī)范婦女病普查普治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高婦女病普查普治質(zhì)量和覆蓋率；加強(qiáng)青春期和老年保健工作，控制和減少婦女更年期綜合癥的發(fā)生。

14、開展生殖保健科學(xué)研究與適宜技術(shù)以及安全有效的避孕節(jié)育新技術(shù)、新方法的研究推廣，提高嚴(yán)重危害婦女健康常見病、多發(fā)病的防治水平和母嬰保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

15、推動(dòng)?jì)D女參加全民健身運(yùn)動(dòng)，提供社區(qū)資源共享，利用現(xiàn)有體育設(shè)施，在社區(qū)范圍內(nèi)興建和開辟健身場(chǎng)所，為婦女健身提供條件，提高婦女身體素質(zhì)。

五、婦女與法律保護(hù)

目標(biāo)與指標(biāo)

1、制定和完善保護(hù)婦女合法權(quán)益的政策

2、開展維護(hù)婦女權(quán)益法律的宣傳教育咨詢活動(dòng)

3、依法保護(hù)婦女婚姻家庭和財(cái)產(chǎn)權(quán)利

——公平、公正處理涉及婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)利的婚姻案件和繼承案件。

——保障農(nóng)村婦女享有與居住地男子平等的土地承包權(quán)、宅基地分配權(quán)、土地補(bǔ)償費(fèi)、福利分配和其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

4嚴(yán)厲打擊侵害婦女的各類違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)婦女人身權(quán)利。

——積極受理侵害婦女的各類刑事案件，提高破案率。

——打擊強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女的犯罪活動(dòng)。

——有效遏制婦女吸毒。

——打擊活動(dòng)。

——打擊人販子，解救被拐婦女。

5、預(yù)防和制止家庭暴力，對(duì)家庭暴力等侵害婦女權(quán)益案件投訴受理率達(dá)100％。

6、為婦女提供法律援助

——重點(diǎn)關(guān)注弱勢(shì)婦女群體。

7、維護(hù)婦女的合法起訴、上訴、申訴、控告的權(quán)利。

策略措施

1、宣傳保護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)，提高全社會(huì)維護(hù)婦女權(quán)益的意識(shí)，提高婦女的自主意識(shí)。

2、執(zhí)法和司法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)，提高維護(hù)婦女合法權(quán)益的自覺性和執(zhí)法水平。

3、完善保護(hù)婦女合法權(quán)益的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保維護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)貫徹執(zhí)行，有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)保護(hù)婦女的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利，實(shí)行適當(dāng)優(yōu)先原則。及時(shí)審理侵害婦女權(quán)益的民事案件，確實(shí)保護(hù)婦女的婚姻自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、住房和子女撫養(yǎng)權(quán)。

5、制止破壞一夫一妻制的違法犯罪行為，懲處危害婦女婚姻家庭權(quán)益的重婚犯罪，選擇典型重婚犯罪案件公開宣判，擴(kuò)大社會(huì)影響，堅(jiān)決打擊和取締各種違法婚姻行為。

6、嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女、猥褻污辱婦女、拐賣婦女及強(qiáng)迫婦女等嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)利等違法犯罪活動(dòng)。

7、堅(jiān)決打擊各種販毒、吸毒的違法犯罪行為。引導(dǎo)和幫助婦女充分認(rèn)識(shí)對(duì)母嬰的危害。發(fā)揮農(nóng)村“四禁”婦女組織的作用，做好對(duì)女吸毒人員的幫教工作。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，幫助女戒毒人員進(jìn)行綜合矯治。

8、預(yù)防和制止家庭暴力，設(shè)立婦女熱線，向受害婦女提供法律咨詢和法律援助服務(wù)。

9、發(fā)揮“110”報(bào)警作用，及時(shí)處理家庭暴力事件，有效制止家庭暴力。

10、*年建立婦女法律援助機(jī)構(gòu)。多渠道籌集資金，為婦女提供法律援助。

11、完善保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律保障網(wǎng)絡(luò)。

六、婦女與環(huán)境

目標(biāo)與指標(biāo)

1、為婦女全面發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境

——宣傳性別平等意識(shí)，改變社會(huì)對(duì)婦女的歧視和偏見。

——樹立和提高女性形象。

2、婦女享有平等的社會(huì)保障權(quán)利

——婦女充分享有參加、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的權(quán)利。

——城鎮(zhèn)職工均參加生育保險(xiǎn)。

——保障特殊群體婦女的生活。

——農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)90%，城區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)制度達(dá)到80%.

3、建立平等、文明、和睦、穩(wěn)定的新型家庭。

4、提高婦女參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)

5、提高婦女生活和工作環(huán)境。

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95％以上。

——農(nóng)村飲用安全衛(wèi)生水人口達(dá)100％。

——城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95％以上。

策略措施

1、加大男女平等基本國(guó)策的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)尤其是決策者的性別意識(shí)，宣傳婦女與男子具有同等的人格和尊嚴(yán)，同等的權(quán)利和地位，逐步改變社會(huì)對(duì)女性的歧視和偏見。

2、將性別意識(shí)納入傳媒和文化藝術(shù)工作。宣傳婦女在創(chuàng)造人類文明、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用；通過對(duì)先進(jìn)典型宣傳，樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的女性形象，堅(jiān)決制止影視、書報(bào)刊中對(duì)婦女形象的貶低和污辱性描繪。

3、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，確保婦女均能按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保障。切實(shí)保障婦女享受各項(xiàng)社會(huì)保障待遇。

4、特別關(guān)注老年、殘疾和貧困婦女的生活狀況，妥善解決生活和工作問題。

5、推動(dòng)以社區(qū)為中心的老年公益事業(yè)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展對(duì)家庭生活有直接影響的公共服務(wù)，提高社區(qū)家政服務(wù)水平，推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化。

6、開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)文化生活和家庭美德建設(shè)。深入開展科技進(jìn)家家家富、道德進(jìn)家家家和，法律進(jìn)家家家安，文化進(jìn)家家家樂，環(huán)保進(jìn)家家家康的“五進(jìn)家”活動(dòng)，提高家庭成員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；繼續(xù)開展創(chuàng)建文明戶、文明村鎮(zhèn)活動(dòng)；強(qiáng)化城市環(huán)境綜合治理，引導(dǎo)婦女積極參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少家庭、工作場(chǎng)所以及其他環(huán)境中有毒有害物質(zhì)對(duì)婦女造成的危害；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)；要?jiǎng)?chuàng)建綠色社區(qū)，提倡綠色消費(fèi)，創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，提高婦女生活質(zhì)量。

七、組織與實(shí)施

1．區(qū)政府負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施

——區(qū)政府應(yīng)因地制宜，制定切實(shí)可行的規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確保如期達(dá)標(biāo)。

——各級(jí)政府應(yīng)將規(guī)劃納入政府的議事日程，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理，納入主管負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核。

——各級(jí)政府要有專兼職人員及所需經(jīng)費(fèi)，保證規(guī)劃的實(shí)施。

2、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)是區(qū)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)測(cè)評(píng)估。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作。

3、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位和各有關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)，制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織規(guī)劃實(shí)施。

4、在繼續(xù)堅(jiān)持衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)、法律監(jiān)督的基礎(chǔ)上，形成婦女發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制。

5、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)建立實(shí)施《規(guī)劃》的工作制度和報(bào)告制度。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，及時(shí)掌握有關(guān)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)對(duì)實(shí)施規(guī)劃做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，每三年進(jìn)行一次表彰。

八、監(jiān)測(cè)與評(píng)估

1、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)要對(duì)本規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映達(dá)標(biāo)情況?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，為各級(jí)政府科學(xué)決策和各有關(guān)部門調(diào)整工作策略、制定工作計(jì)劃提供依據(jù)。

2、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)下設(shè)專家評(píng)估組和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組，開展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

專家評(píng)估組由區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭，相關(guān)部門的專家組成。其職責(zé)是：審評(píng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，分析實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出意見和建議；開展階段性評(píng)估，編寫評(píng)估報(bào)告。

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組由區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門共同組成。其職責(zé)是：根據(jù)國(guó)家綱要要求，提出監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)指標(biāo)；建立婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)；收集、整理有關(guān)婦女發(fā)展數(shù)據(jù)指標(biāo)，編寫區(qū)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

3、區(qū)各有關(guān)部門依職責(zé)做好監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)成立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，開展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

4、加強(qiáng)信息收集、整理、反饋和交流，建立定期檢查、評(píng)審制度。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)成員單位及有關(guān)部門，每年定期向區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)和區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況。區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估周期分為年度監(jiān)測(cè)、五年的中期監(jiān)測(cè)評(píng)估和十年的終期監(jiān)測(cè)評(píng)估。

5、制定切實(shí)可行、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，全面、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)婦女發(fā)展?fàn)顩r。分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要納入有關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。完善衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)、法律監(jiān)督的監(jiān)測(cè)機(jī)制，確?！兑?guī)劃》有效實(shí)施。