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2009年，我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，要堅持以南網方略統(tǒng)攬全局，以良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，全力做好各項工作。

根據與廣東電網公司簽訂的目標考核責任書，今年我局的主要工作目標是：

安全生產目標：不發(fā)生電力生產人身重傷及以上事故；不發(fā)生較大電網及設備事故；不發(fā)生惡性誤操作事故；不發(fā)生因違反調度紀律而造成的事故；不發(fā)生有責任的一般電網事故；不發(fā)生生產設備和生產辦公場所的重大火災事故；不發(fā)生本企業(yè)負同等及以上責任生產性的重大交通事故；不發(fā)生電網穩(wěn)定破壞事故；不發(fā)生有責任的外單位人員電力生產人身死亡事故；不發(fā)生其他性質惡劣、造成對社會有重大不良影響的事件。

資產經營目標：

主要經營指標：售電量：237,028萬千瓦時；內部利潤總額：-22,987萬元；購電單位成本：387.95元/千千瓦時（不含稅）；供電單位成本：248.55元/千千瓦時。

所轄縣級供電企業(yè)（子公司）匯總考核指標：售電量：97,045萬千瓦時；內部利潤總額：-7,345萬元；購電單位成本：423.59元/千千瓦時（不含稅）；供電單位成本：143.13元/千千瓦時。

主要經營管理指標：主要經營指標預算準確率：97%；應收電費余額：1,459.83萬元；資金計劃準確率：95%；竣工決算完成率：100%；年度電網計劃完成率：100%；年度小型基建投資計劃準確率：98%；技改投資計劃準確率：98%；線損率：7.00%。

所轄縣級供電企業(yè)（子公司）匯總考核指標：主要經營指標預算準確率：97%；資產負債率：162.59%；基建投資計劃準確率：100%；技改投資計劃準確率：98%；線損率：8.50%。

黨的建設：全面落實“四好”班子建設、黨風廉政建設和黨建工作責任制目標。

今年工作目標的核心是：全面提高基礎管理水平、確保實現(xiàn)安全生產目標，開展創(chuàng)建先進供電局，完成售電量指標，完成電網建設任務。

為實現(xiàn)上述目標，今年的總體工作思路是：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入踐行南網方略，以全面提高基礎管理水平和創(chuàng)建國內領先供電局為目標，以提高供電可靠率為總抓手，突出抓好安全生產管理，突出抓好電網建設改造，突出抓好增供擴銷和挖潛增效，加強隊伍建設，加強優(yōu)質服務，加強黨的建設和企業(yè)文化建設。推動我局穩(wěn)定、持續(xù)、健康、和諧發(fā)展，為*經濟發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

主要做好八方面工作：

一、深化安全生產基礎管理，努力實現(xiàn)安全生產長治久安

落實安全目標責任制。以“三個杜絕、兩個確保、兩個降低”為主要目標，具體是：杜絕人身傷亡事故、杜絕誤操作事故、杜絕有人為責任的一般電網事故和設備事故；確保電網安全穩(wěn)定、確保供電安全可靠；降低繼保誤動事故、降低一般電網和設備事故。各單位要緊緊圍繞目標，層層分解落實，實現(xiàn)責任主體從集體到個人轉變，將安全責任傳遞至部門、班組和個人。建立各級安全生產問責制，加大安全生產考核獎懲力度，各單位要采取強有力措施，從人防、技防和管理三方面入手，堅決杜絕人身傷亡事故和惡性誤操作事故的發(fā)生。完善安全生產目標責任制考核管理辦法，設立獎勵基金，對完成安全生產目標的給予獎勵；對由于管理不力或玩忽職守而造成事故的責任者，根據相關獎懲制度，按照從嚴、從重的原則進行處罰。

加強安全生產體系化、指標化、規(guī)范化建設。加快推進“三個體系、一個機制”建設，重點抓好安全風險管理體系建設，確保2010年達到2鉆以上水平。健全應急管理體系，抓好預案管理及演練，形成預案演練、滾動修編的持續(xù)改進機制。健全應急設備和救災物資儲備管理，重點抓好500千伏輸變電設備應急準備工作。大力推進生產管理規(guī)范化建設，從完善生產組織架構、完善生產管理規(guī)章制度、規(guī)范生產核心業(yè)務流程、規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)標準入手，著力打造與企業(yè)運作及發(fā)展需求相適應的、科學的、規(guī)范的生產管理制度體系。

加強生產管理工作。抓好預防性試驗和定期檢驗工作，加強專業(yè)化管理。加強設備缺陷管理，提高設備健康水平。推廣現(xiàn)場作業(yè)指導書，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)標準。根據省公司的安排，2009年我局有12個110千伏變電站、1個220千伏變電站要開展變電站運行管理標準化工作，要推動輸電線路運行管理標準化工作的開展。加強繼電保護和安全自動裝置運行管理。提高電網設施的設計標準，加大投入，提高電網抗擊自然災害的能力。抓好技改大修項目管理，把技改大修任務進行層層分解和落實，加大技改大修項目的考核力度。

突出“抓班組、重現(xiàn)場”。深入加強班組管理，建立優(yōu)秀班組文化，培植班組榮譽，認真開展班組安全活動日活動。

扎實開展各項專項整治工作。各單位要根據局統(tǒng)一部署，扎實開展人身安全、交通安全、“五防”及繼保專業(yè)的防“三誤”等各專項整治工作。近期重點加強防止惡性誤操作的專項整治，明確責任，落實到人，提高防止電氣誤操作的制度、規(guī)范的執(zhí)行力，堅決杜絕惡性誤操作事故的發(fā)生。

二、突出抓好增供擴銷，著力提升服務水平

全力開拓電力市場，確保完成售電量指標。針對用電增速放緩的新形勢，切實轉變思想觀念，重新調整營銷思路。各單位要結合實際，盡早研究制定開展增供擴銷工作的具體措施，保證實現(xiàn)售電量考核目標。一是加強分析和研究，準確把握市場發(fā)展態(tài)勢，做好電力供應跟蹤分析和負荷預測，做好電力電量平衡。二是抓好政府擴大內需、招商引資項目和各大工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)的用電跟蹤服務，挖掘潛在市場。三是解決“卡脖子”問題；四是抓緊調整和梳理業(yè)擴報裝制度及業(yè)務流程，提高工作效率，縮短報裝時限。五是繼續(xù)深入開展以“萬家燈火、南網情深”為主題的優(yōu)質服務工作，進一步規(guī)范客戶工程管理，杜絕用戶工程“三指定”行為，提高服務效率和質量。

規(guī)范服務窗口建設，提升服務水平。構建以“滿足客戶需求為導向”的客戶服務體系。加強服務窗口建設，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)良的辦公服務場所。進一步規(guī)范窗口營業(yè)人員文明服務用語和服務行為。加強對全體員工的職業(yè)道德教育和行風建設。不斷深化優(yōu)質服務內涵，創(chuàng)新服務理念和科學的服務機制，穩(wěn)步提升優(yōu)質服務水平。在6月前建成我局的科學用電示范廳并投入使用。大幅提高銀行劃帳交電費的用戶比例。提高“95598”服務水平，發(fā)揮好其在行風管理和改進服務中的重要作用。強化營銷稽查職能作用。

穩(wěn)步提高供電可靠率。重新評估《*供電局*年至2010年提高供電可靠率實施方案》，完善責任分解與考核機制。加強綜合停電管理，對“停電操作、現(xiàn)場作業(yè)、恢復送電”實行全過程管理和控制。加強設備預防性試驗和設備缺陷管理，積極推廣設備狀態(tài)檢測、檢修。加快推進配網自動化建設工作。建立營銷部門與生產運行部門間的溝通協(xié)調機制，優(yōu)化停電管理流程，減少重復停電、超時停電和臨時停電。提高轉供電率。全年安排停電超過3次、累積停電時間超過24小時的客戶數同比減少50%以上，計劃停電按時停、送電率不低于80%。力爭用戶年平均停電時間同比減少100分鐘以上。

建立電費回收風險管理制度。按信用等級分類，對用戶信譽進行評估，及時分析用電行業(yè)受影響的程度，及時掌握欠費的趨勢和特點。要密切關注潛在電費欠費風險客戶經營狀況，對有市場潛力、資金周轉暫時困難的客戶適當靈活處理。對高耗能行業(yè)、抵御經濟波動能力較差的出口行業(yè)的經營狀況進行重點跟蹤。采取安裝預付電費裝置、銀行信譽擔保、存款擔?；蝾A存電費等多種有效的方式防范電費欠費風險。進一步推廣預付電費裝置，新裝用戶原則上一律安裝預付費裝置。

三、全力以赴，在電網建設方面實現(xiàn)新突破

高標準規(guī)劃電網。進一步優(yōu)化*電網“十一五”規(guī)劃，以500千伏蝶嶺輸變電工程建成投產為契機，進一步優(yōu)化電網結構。對運行風險高的單電源、單主變的電站進行重新規(guī)劃和改造，特別從提高抗災能力上考慮，使其更加可靠合理。按照地方經濟發(fā)展的用電需求，完成《*電網“十二五”規(guī)劃（一次部分）》的編制和審查工作；以提高配網供電可靠性為目標，積極啟動《*配電網“十二五”規(guī)劃（城網和農網）》編制工作。積極配合地方政府做好“雙轉移”工作，著力做好廣州(*)產業(yè)轉移工業(yè)園、中山火炬(陽西)產業(yè)轉移工業(yè)園等配網規(guī)劃，加快完善園區(qū)電網建設。

加快電網建設步伐。想盡一切辦法完成13.12億元電網投資計劃。全力推進500千伏蝶嶺站配套線路、陽西電廠送出工程、220千伏陽東（慣平）站、漠南站#2主變擴建、*凌霄（春灣）輸變電工程、壩基頭（陽西）輸變電工程等重點項目的建設工作。緊緊依靠地方政府，發(fā)揮電網建設綠色通道作用，解決變電站站址征地、線路走廊賠償等制約電網建設的主要問題；各縣（區(qū)、市）局要加強協(xié)調、密切配合，設置機構，落實責任，全力以赴配合做好本區(qū)域電網規(guī)劃建設工作。實施工程項目的目標控制，強化工程項目全過程動態(tài)管理，進一步完善工程驗收管理，確保全年電網投資計劃完成率100%。

強化配網管理。貫徹落實國家擴大內需的決策部署，加快城網和農網的建設與改造步伐。將配網納入正常規(guī)劃、建設、管理程序，采取強有力的管理措施，有效解決制約工程進展的各種困難和問題。全力推行配網工程典型設計，節(jié)約工程成本，提高工程建設質量。

四、突出抓好挖潛增效，提高經營管理水平

深入推進挖潛增效。大力開展成本標準化和精細化管理，推動成本管理從粗放型向精細化轉變。提高經濟活動分析水平，全面深入推進挖潛增效。堅持勤儉辦企業(yè)，逐步完善費用定額標準建設和成本費用控制機制，從緊安排非生產性支出，辦公會議、差旅、接待、外事費等支出實現(xiàn)零增長。加強預算管理，及時做好預算執(zhí)行分析，實現(xiàn)預算均衡可控。提高對購電成本、技改大修工程項目等的預算準確度。堅持依法經營的理念，逐步構建完善的內部控制體系和風險控制體系，重點提高對合同管理及工程招投標工作的規(guī)范化管理水平。

扎實開展審計“整改年”活動。深化審計成果運用，強化對預算執(zhí)行、內部控制和風險管理的內部審計監(jiān)督。加強法律工作，建立案件分析論證和協(xié)調處理機制，化解經營風險。

深入開展節(jié)能降損工作。加快計量自動化系統(tǒng)建設進程，專變負控終端、配變計量終端和小水電關口計量遙測終端100%安裝，加快新型電能表和低壓集抄推廣應用。按計劃更換高損配變。繼續(xù)完善線損四分考核制度并確?？己说轿?，深入開展線損四分管理達標工作，確保達到南網標準（*供電局達省標）。加強與政府職能部門合作，配合政府有關部門對重點耗能企業(yè)開展節(jié)電測試和評價，做好重點企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃，促進高耗能產業(yè)淘汰落后的工藝和設備。

加快縣級供電企業(yè)融合。完成*局組織機構、人事和工資改革，進一步完善各項規(guī)章制度，梳理管理流程，使各項工作跟我局管理接軌。在改革過程中，局本部各職能部門要積極發(fā)揮作用，分線負責，落實責任，在管理上、技術上給予支持，指導建立健全的規(guī)章制度。以開展縣級企業(yè)基礎管理達標工作為載體，抓好規(guī)范化和基層班組標準化的建設，提高縣級供電企業(yè)經營管理水平，確?？h（區(qū)）局通過南網達標復查和*局達南網標準。*局、農電公司要加強營銷管理和客戶服務工作，加快營業(yè)場所規(guī)范建設，推進管理和服務水平的提高。

五、穩(wěn)步推進信息化建設，提升對業(yè)務的支持能力

以省公司《“十一五”信息化規(guī)劃》、《信息支持職能戰(zhàn)略》和我局《信息支持職能規(guī)劃》為指導，繼續(xù)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的原則，強化信息化管理職能，嚴格按照信息化規(guī)劃開展信息化支持體系建設。全面推進生產、營銷、財務、人力資源等主營業(yè)務系統(tǒng)的應用，并不斷完善系統(tǒng)功能，啟動工程、物資和綜合業(yè)務管理系統(tǒng)的建設，繼續(xù)提高信息系統(tǒng)對生產、經營業(yè)務的支持度，以業(yè)務應用為核心，使信息技術與業(yè)務管理相互促進，力爭到2010年，基本建成我局的信息化支持體系，整體提升對各種業(yè)務的支持能力。

積極穩(wěn)妥推進縣級供電企業(yè)信息化建設，完成工程、物資、綜合業(yè)務系統(tǒng)等推廣應用。局本部信息部門要加強對縣級供電企業(yè)的信息技術和業(yè)務指導，整體提升信息化管理水平。

六、激活團隊，加強隊伍素質建設

加強“四好”班子建設。繼續(xù)開展“四好”班子創(chuàng)建活動，并重點抓好縣級供電企業(yè)領導班子建設。注重在生產一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部。加強監(jiān)督與考核工作，注意發(fā)揮人事部門在干部監(jiān)督中的主體作用，發(fā)揮安全、審計、監(jiān)察等專業(yè)監(jiān)督機構和職工群眾的民主監(jiān)督作用。研究干部履行職責的考核評價方式，細化考核內容和評價標準。

做好人力資源規(guī)劃與組織優(yōu)化調整。結合電網發(fā)展對人員的實際需求，做好人力資源中長期規(guī)劃。做好定員測算，合理調配和優(yōu)化人力資源。對重要崗位人員進行補缺，做好人才儲備。重新修訂崗位職責規(guī)范，理順和明晰各部門崗位職責和權限，建立科學的組織體系。完善用人機制，優(yōu)勝劣汰。

加強員工培訓。以提高員工崗位能力和學習力為核心，全面提高員工隊伍整體素質。培訓資源要向一線傾斜，特別是抓好核心崗位技術、技能人才和班組長的培訓，生產一線人員培訓率要達到100%，管理和專業(yè)技術人員培訓率要達到90%以上，保證技能培訓能夠滿足生產需要。重點加強500千伏輸變電運行維護等人員技能培訓力度,提高運維人員技術水平和管理水平。

完善績效管理。進一步健全績效考核管理體系，推行部門績效評價，豐富和完善考核辦法，實現(xiàn)全員薪酬與績效掛鉤。開展指標考核體系建設工作，堅持定量與定性考核相結合，建立以定量為主的指標考核體系。部門年度計劃和月度計劃完成情況以及創(chuàng)先工作情況將列入績效考核主要指標。

加強作風建設。深入開展工作作風整頓工作，整頓內容包括機關工作作風和基層工作作風。廣大干部員工要充分認識整頓工作作風的必要性和緊迫性，認真開展“愛崗、敬業(yè)、盡職守”的職業(yè)道德教育。通過作風整頓，提高機關單位的服務意識、主動協(xié)調溝通意識，著力改變基層單位制度不落實、責任不到位、執(zhí)行力不強等不良作風，培育“嚴、細、實”的工作作風和令行禁止的執(zhí)行文化。

七、加強黨的建設，構建有特色的懲防腐敗體系

持續(xù)推進黨的建設。加大黨建工作制度建設和創(chuàng)新力度，加強各級黨組織的學習，認真落實“”制度，組織開展形式多樣的主題實踐活動，進一步完善保持共產黨員先進性長效機制。加強黨建思想政治工作研究，挖掘推廣基層黨建經驗做法，促進黨建工作經驗交流。促進黨員教育管理的規(guī)范化和制度化，重點關注和加強對生產一線黨員的教育管理。

著力構建懲防腐敗體系。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，繼續(xù)深化與檢察機關的合作，聯(lián)合開展預防職務犯罪工作。以建立思想道德教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制為重點，深入分析企業(yè)經營管理和反腐倡廉的形勢、特點和規(guī)律，不斷完善反腐倡廉機制，構建具有*供電企業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系。按照全面風險管理思路開展企業(yè)監(jiān)察體系建設。圍繞生產經營管理的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，以工程建設和物資采購招標、業(yè)擴工程管理、廢舊物資回收處理等項目為重點，深入開展效能監(jiān)察，營造濃厚的廉潔干事氛圍。

八、加強文化建設，構建和諧企業(yè)

扎實開展學習貫徹科學發(fā)展觀活動。根據上級的統(tǒng)一部署，3-9月份我局將全面開展學習貫徹科學發(fā)展觀實踐活動。各單位要高度重視，把學習活動作為進一步解放思想、應對挑戰(zhàn)、解決矛盾的重要契機。在高標準完成“規(guī)定動作”的同時，不斷創(chuàng)新和豐富“自選動作”內容，增強學習實踐活動的實效性。

充分發(fā)揮南網方略軟實力的優(yōu)勢作用。以進一步提高干部職工的安全意識、服務意識和廉潔意識為重點，充分利用《*供電》報、企業(yè)網站及宣傳欄等載體，大力開展形式多樣、內容豐富的重溫南網方略學習活動，使南網方略貫徹落實到基層、到班組。尤其是要加強南網方略在縣級子公司的學習貫徹力度，確保全員宣貫培訓率達到100%，切實讓南網方略融入管理、切入業(yè)務、植入行為。

構建和諧企業(yè)。以深入宣貫南網方略活動為載體，大力弘揚抗冰和抗風精神，凝聚人心，鼓舞士氣。工會要制訂實施方案，有效推進我局企業(yè)文化建設工作，不斷豐富員工業(yè)余生活。堅持黨、政、工、團齊抓共管，不斷創(chuàng)新思路，切實維護職工合法權益，積極做好職工思想政治工作，及時化解影響改革發(fā)展的不穩(wěn)定因素，努力營造積極向上、朝氣蓬勃，一心一意謀發(fā)展、專心致志干事業(yè)的良好氛圍。

同志們，我局今年的目標和任務已經明確，各單位要把目標任務層層分解，落實到每個崗位，明確進度要求；各級領導要勇挑擔子，以強烈的責任心抓好落實，形成一級抓一級、層層負責任、人人抓落實的工作機制。要加強對重點工作的督查督辦，健全責任追究制度，落實獎懲。大家要保持良好的狀態(tài)，要有拼搏進取的沖勁、雷厲風行的干勁、真抓實干的韌勁，敢于攻堅，敢于創(chuàng)新，上下形成合力，集中精力干實際工作。機關不能官僚主義，基層不能形式主義，大家要一起腳踏實地、埋頭苦干貫徹落實。

今年是“大考之年”，是強本之年，是創(chuàng)先起步之年。新的目標催人奮進，我們要在廣東電網公司、*市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面踐行南網方略，解放思想、振奮精神，團結一致、創(chuàng)新實干，全面完成各項工作任務和目標，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。