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各位代表、同志們：

這次會(huì)議的任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的*屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和廣東省委十屆四次全會(huì)精神，落實(shí)中國南方電網(wǎng)公司2009年工作會(huì)議暨一屆二次職代會(huì)精神，總結(jié)*年工作，部署2009年工作。會(huì)議的重點(diǎn)是，把握機(jī)遇謀發(fā)展，明確目標(biāo)抓落實(shí)，堅(jiān)定信心促創(chuàng)先。

下面，我代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。

第一部分*年工作回顧

*年是極不平凡、極不尋常的一年。我們先后經(jīng)歷了冰雪凝凍災(zāi)害、汶川大地震、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、奧運(yùn)保供電和國際金融危機(jī)等一系列重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在中國南方電網(wǎng)公司和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，公司堅(jiān)持以南網(wǎng)方略統(tǒng)攬全局，審時(shí)度勢，沉著應(yīng)對，及時(shí)調(diào)整工作思路，果斷作出一系列重大部署安排，全體干部職工眾志成城、共克時(shí)艱，在十分困難的條件下，全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)和經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)。

*年，公司完成供電量3185億千瓦時(shí)，同比增長3.0%；售電量2999.5億千瓦時(shí)，同比增長3.6%。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1963億元，同比增長5.4%；實(shí)現(xiàn)利潤59億元，同比減少57%；綜合線損率5.89%，同比下降0.48個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年電費(fèi)回收率99.75%，舊欠電費(fèi)回收率34.4%。完成電網(wǎng)建設(shè)投資210.6億元，建成投產(chǎn)110千伏及以上輸電線路2889千米、變電容量2205萬千伏安；公司資產(chǎn)總額1955.74億元，同比增長11.8%；資產(chǎn)負(fù)債率52.37%，同比上升3.74個(gè)百分點(diǎn)。主要在以下十個(gè)方面取得明顯成果。

一、抗冰救災(zāi)和奧運(yùn)保電創(chuàng)造了奇跡，形象更加彰顯

我們舉全公司之力打了多場硬仗，一是奪取抗冰救災(zāi)的全面勝利。面對突如其來的冰凍災(zāi)害，我們迅速調(diào)集3.2萬名員工、2910臺(tái)車輛和4.6億元物資開赴韶關(guān)、清遠(yuǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)37天，提前5天全面修復(fù)粵北電網(wǎng)，創(chuàng)造了奇跡。同時(shí)抽調(diào)2073人支援貴州，在南網(wǎng)抗災(zāi)保電大局中勇?lián)厝?。二是圓滿完成了奧運(yùn)保供電的各項(xiàng)任務(wù)。全系統(tǒng)8萬名干部職工自覺投身到奧運(yùn)保供電工作之中，層層落實(shí)責(zé)任和任務(wù)，全力確保了電網(wǎng)安全運(yùn)行、電力有序供應(yīng)和隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。三是全力迎戰(zhàn)持續(xù)強(qiáng)降雨和6次臺(tái)風(fēng)，4次啟動(dòng)Ⅰ-Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，成功化解險(xiǎn)情。特別是面對近12年來最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“黑格比”襲擊，調(diào)集1.1萬多人在陽江展開大會(huì)戰(zhàn)，以最快的速度恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電，贏得了政府和社會(huì)各界的高度評價(jià)。

二、安全供電工作上了新水平，基礎(chǔ)更加扎實(shí)

系統(tǒng)研究和推進(jìn)安全生產(chǎn)。圍繞年度安全工作目標(biāo)，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、安規(guī)考試滿分上崗制和組織安全生產(chǎn)大討論的做法有特色、有成效?！叭w系一機(jī)制”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，6個(gè)單位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作初顯成效。制定出臺(tái)《廣東電網(wǎng)公司總體應(yīng)急預(yù)案》和13項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化物資、應(yīng)急隊(duì)伍和指揮機(jī)制，在應(yīng)對突發(fā)情況時(shí)充分發(fā)揮重要作用。研究并提出了*年電網(wǎng)安全運(yùn)行10大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)預(yù)控，預(yù)警并成功控制了18項(xiàng)三星級電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。深入開展“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查活動(dòng)，消除了5279項(xiàng)缺陷和隱患。進(jìn)一步強(qiáng)化二次系統(tǒng)管理，220千伏及以上保護(hù)正確動(dòng)作率99.87%，安自裝置正確動(dòng)作率100%。電力設(shè)施保護(hù)成果顯著，盜竊破壞的案發(fā)數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失大幅度下降35%和33%。全年系統(tǒng)沒有發(fā)生較大及以上事故，沒有發(fā)生人身死亡事故，各類安全生產(chǎn)事故同比減少29起，減幅36%。廣東電網(wǎng)安全運(yùn)行已達(dá)13周年。

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治網(wǎng)，研究落實(shí)提高輸電能力、資源配置能力、需求側(cè)管理能力等各項(xiàng)措施，保證了全省的電力供應(yīng)。特別是抗冰救災(zāi)、迎峰度夏和奧運(yùn)會(huì)期間，我們周密制訂和細(xì)化保電方案，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式。年初，緊急啟動(dòng)9E、9F和地方油機(jī)增加120萬千瓦，有效應(yīng)對了電力缺口最大達(dá)到708萬千瓦供電危機(jī)；年中，科學(xué)統(tǒng)籌優(yōu)化配置省內(nèi)、省外兩塊電力資源，省內(nèi)電源最大出力4006萬千瓦，西電送粵最大負(fù)荷1816萬千瓦，購港電最大負(fù)荷205.9萬千瓦，同比分別增加6.6%、19.7%和0.9%，安全度過了統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷達(dá)6027萬千瓦的夏季用電高峰期。第四季度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的形勢，及時(shí)將供電措施由“挖潛控需”轉(zhuǎn)向“增供擴(kuò)銷”，并取得了積極成效。

三、電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)改造任務(wù)如期完成，步伐更加堅(jiān)實(shí)

堅(jiān)持規(guī)劃先行，按時(shí)完成廣東電網(wǎng)“*”規(guī)劃中期評估工作，全面啟動(dòng)廣東電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃，研究制定了《提高廣東電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害能力的方案》，完成了《廣東電網(wǎng)分區(qū)電源輸電規(guī)劃研究》、《廣東電網(wǎng)2010年交直流安全穩(wěn)定運(yùn)行研究》等多項(xiàng)重大規(guī)劃專題研究工作。前期工作進(jìn)展明顯加快，120項(xiàng)110千伏及以上輸變電工程獲得核準(zhǔn)。篩選10項(xiàng)輸變電工程在用地緊張的珠三角地區(qū)試行預(yù)征地，為全面推行預(yù)征地管理積累了經(jīng)驗(yàn)。

努力克服冰災(zāi)延誤工期的影響，克服征地、拆遷、青賠等困難，重點(diǎn)工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。按期建成投產(chǎn)500千伏賢令山輸變電、蝶嶺輸變電、惠蓄至博羅線路、220千伏至澳門輸電通道、500千伏花都站220千伏出線（一期）等5項(xiàng)南網(wǎng)重點(diǎn)工程；采取果斷措施，解決電廠送出工程的受阻問題，陸續(xù)建成投產(chǎn)了紅海灣、靖海、柘林、展能、荷樹園（二期）、德勝電廠等送出工程；在迎峰度夏前建成投產(chǎn)500千伏嘉應(yīng)輸變電、榕江輸變電、羅洞#4擴(kuò)建主變等重要工程，進(jìn)一步完善了電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高了電網(wǎng)輸送能力。

進(jìn)一步加大技術(shù)改造力度，投入93.5億元，集中力量實(shí)施技改、大修和消缺工程，廣泛應(yīng)用大容量變壓器、大截面導(dǎo)線和節(jié)能低損等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。220千伏及以上變電站調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)覆蓋率分別達(dá)到100%、97.4%，完成了16個(gè)供電局的IDC建設(shè)。按期完成南網(wǎng)抗冰保電總指揮部3號(hào)令提出的重點(diǎn)線路加固、融冰裝置研發(fā)與配置、應(yīng)急通信網(wǎng)建設(shè)3項(xiàng)工作任務(wù)，有效提高了電網(wǎng)抗災(zāi)御災(zāi)能力。最近監(jiān)測到粵北部分線路出現(xiàn)覆冰后，啟動(dòng)融冰裝置，實(shí)戰(zhàn)效果顯著。

四、管理創(chuàng)新和體制改革深入推進(jìn)，成效更加明顯

經(jīng)過3年的共同努力，管理年活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)了“一年打基礎(chǔ)、兩年有進(jìn)步、三年見成效”的目標(biāo)。確立了“戰(zhàn)略化管理、體系化運(yùn)作”的治企方法，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系已經(jīng)建立，制度建設(shè)取得階段性成果，完成了財(cái)務(wù)、營銷和人力資源管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，完成了15個(gè)供電局生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，完成了工程、物資和綜合系統(tǒng)的試點(diǎn)開發(fā)。企業(yè)組織體系、指標(biāo)體系和監(jiān)察體系建設(shè)不斷深入。廣州、深圳局深入開展創(chuàng)先工作，員工的精神風(fēng)貌、理念和行為發(fā)生了根本性變化，在流程再造、供電可靠性、客戶服務(wù)、績效管理、數(shù)字供電等方面取得顯著進(jìn)步。多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

農(nóng)電體制改革與管理取得了新成果，平穩(wěn)、順利地完成了11個(gè)縣級供電企業(yè)的接管工作。目前全省已接管的代管縣供電企業(yè)增至47個(gè)，接管資產(chǎn)132億元，歷時(shí)四年多的農(nóng)電改革進(jìn)入尾聲。加強(qiáng)縣級供電企業(yè)基礎(chǔ)管理，有14個(gè)縣級供電企業(yè)通過南方電網(wǎng)達(dá)標(biāo)考評，目前全省達(dá)標(biāo)覆蓋率已達(dá)60%。

五、企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不斷完善，經(jīng)營更加穩(wěn)健

探索構(gòu)建購電成本預(yù)算規(guī)范模型，嘗試引入EVA價(jià)值評估體系。加強(qiáng)全面預(yù)算對經(jīng)營活動(dòng)的滲透和指導(dǎo)，落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營考核責(zé)任制?？煽毓╇妴挝怀杀驹陬A(yù)算基礎(chǔ)上降低了1.78個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)融資統(tǒng)一管理，減少外部融資51億元，節(jié)約費(fèi)用3.05億元。加快資金歸集頻率，公司月均資金集中率達(dá)到80%，盤活了存量資金。

加強(qiáng)基建撥款的使用監(jiān)管，全年決算工程完成率達(dá)到100%。規(guī)范招投標(biāo)管理，完成一級物質(zhì)采購金額達(dá)151億元，與市場價(jià)格相比節(jié)約8.7%。完成47家縣級供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議的簽訂工作，32家獲國資委審批。妥善處理同網(wǎng)同價(jià)改革問題，將改革對電費(fèi)收入的影響減至最小。積極配合國務(wù)院監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查和國家審計(jì)署電力建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、評價(jià)與服務(wù)職能，糾正違規(guī)金額2589.8萬元，促進(jìn)增收節(jié)支8904.7萬元。公司連續(xù)五年獲得南方電網(wǎng)資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核第一名。

六、供電可靠率進(jìn)一步提升，措施更加有力

制定《公司*－2010年提高供電可靠性工作方案》，統(tǒng)籌考慮、長遠(yuǎn)規(guī)劃可靠性工作。突出抓好停電管理，轉(zhuǎn)供電、臨時(shí)停電、重復(fù)性停電、延時(shí)停送電管理得到加強(qiáng)。突出加強(qiáng)可靠性指標(biāo)管理，將可靠率指標(biāo)分解下達(dá)，運(yùn)用指標(biāo)對停電計(jì)劃進(jìn)行預(yù)控。按季度供電可靠率指標(biāo)完成情況，進(jìn)行綜合考評。全年實(shí)現(xiàn)客戶停電時(shí)間同比減少了37.3%。廣州局供電可靠性工作取得明顯進(jìn)展，通過配網(wǎng)帶電作業(yè)、設(shè)備狀態(tài)檢修、配網(wǎng)自動(dòng)化等9大措施，城區(qū)平均停電時(shí)間大幅下降43.8%。*局實(shí)現(xiàn)了對低壓客戶停電時(shí)間的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，城市客戶停電時(shí)間同比減少6.0%。

七、優(yōu)質(zhì)服務(wù)榮獲社會(huì)公眾評價(jià)三連冠，內(nèi)涵更加充實(shí)

認(rèn)真開展“金牌服務(wù)迎奧運(yùn)”活動(dòng)，實(shí)施“五零五百”工程，提高辦事效率，客戶投訴次數(shù)同比大幅下降70.9%，客戶滿意率達(dá)到99.8%。積極配合國家電監(jiān)會(huì)開展供電檢查，進(jìn)一步規(guī)范供電服務(wù)行為。主動(dòng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，完成民心農(nóng)網(wǎng)工程投資39.1億元，加速農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造。投資2.19億元，解決了398個(gè)行政村、2.32萬戶無電人口的用電問題，提前實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的“戶戶通電”。在粵北山區(qū)和東西兩翼實(shí)行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，當(dāng)年為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)約15億元。公司在廣東社情民意調(diào)查中連續(xù)三年奪得滿意度第一。

八、節(jié)能減排工作有序開展，引導(dǎo)更加到位

積極配合政府關(guān)停小火電機(jī)組約500萬千瓦，推進(jìn)小火電退役的配套電網(wǎng)建設(shè)。在全國率先開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)工作，全年水發(fā)電量同比增長17.8%，購水電比重提高了0.83個(gè)百分點(diǎn)，未發(fā)生調(diào)度和經(jīng)濟(jì)原因棄水，減少燃燒消耗折合節(jié)約標(biāo)煤31.6萬噸，削減二氧化硫排放60萬噸。繼續(xù)開展節(jié)能“綠色行動(dòng)”活動(dòng)，建立131個(gè)科學(xué)用電示范點(diǎn)、8個(gè)節(jié)能展示廳。*供電局積極促成政府組建首個(gè)地市級節(jié)能協(xié)會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，全省限制類、淘汰類高耗能企業(yè)用電同比下降21.8%；加強(qiáng)用戶側(cè)節(jié)能管理，為3.16萬家企業(yè)制定了節(jié)能建議書，指導(dǎo)客戶更換節(jié)能變壓器2142臺(tái)，降低終端能耗。

九、班子和人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，成效更加突出

繼續(xù)深化地市級供電局“四好”班子建設(shè)，并向縣級供電企業(yè)層面推進(jìn)。對部分直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，全年調(diào)整配備干部59人、提拔干部40人、交流干部12人，完成32個(gè)新接管縣級供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核考察和調(diào)整配備。在“四好”班子建設(shè)責(zé)任制考核中，直屬30個(gè)單位達(dá)到90分以上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員測評優(yōu)秀率達(dá)到92.7%。

加強(qiáng)人力資源研究和需求預(yù)測，制定*-2015年教育培訓(xùn)規(guī)劃。加強(qiáng)南網(wǎng)教培中心廣東基地、*板橋基地的規(guī)劃、建設(shè)和管理。重把進(jìn)人關(guān)，接收大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生1664人，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。繼續(xù)抓好五類人員的教育培訓(xùn)，共組織各類培訓(xùn)班2638個(gè)，培訓(xùn)15.3萬人次，全員培訓(xùn)率94.2%，在南網(wǎng)教育培訓(xùn)目標(biāo)考核中獲總評分第一。加大了培訓(xùn)資源向一線傾斜的力度，大規(guī)模開展技能培訓(xùn)和崗位練兵，以賽促培，以考促培。著力培養(yǎng)高技能人才，年度考評通過高級技師51人、技師445人、高級工2558人。公司成為首批國家高技能人才培養(yǎng)示范基地。

薪酬激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善。加強(qiáng)工資計(jì)劃和工資總量調(diào)控管理，規(guī)范工資發(fā)放行為和統(tǒng)計(jì)口徑，確保了新舊工資總額調(diào)控辦法的平穩(wěn)過渡。茂名局的差異化薪酬試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，為下一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍做好了準(zhǔn)備。

十、黨群工作融入中心激發(fā)活力，作用更加凸顯

把學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真開展了解放思想大討論主題教育活動(dòng)。有效整合黨建信息資源，建立“立體式”黨建信息網(wǎng)絡(luò)體系，黨建工作的有效性、參與性和民主性大大增強(qiáng)。在抗擊自然災(zāi)害、奧運(yùn)保供電和企業(yè)維穩(wěn)工作中，黨組織和黨員都經(jīng)受住了考驗(yàn)，發(fā)揮了作用，充分體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性，有94名積極分子在抗冰戰(zhàn)役中火線入黨。全年共有19個(gè)黨組織和34名個(gè)人榮獲省部級以上表彰。

對照廉潔從業(yè)“七項(xiàng)要求”開展自查整改和述廉議廉，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員清退轉(zhuǎn)讓了所持發(fā)電企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)的股權(quán)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任傳遞機(jī)制，對公司本部13個(gè)部門和直屬36個(gè)單位進(jìn)行量化、常態(tài)化考核。妥善處理信訪舉報(bào)和案件線索，加大廉潔談話和誡勉談話力度，解決好苗頭性問題。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，做法和經(jīng)驗(yàn)受到國務(wù)院國資委紀(jì)委的首肯。以工程建設(shè)、物資采購和廢舊物資處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，開展63項(xiàng)效能監(jiān)察。陽光采購平臺(tái)在抗災(zāi)中發(fā)揮較好作用，引起了中央媒體的關(guān)注。

圍繞改革開放三十年來公司的發(fā)展成就和抗冰救災(zāi)、支援抗震等內(nèi)容，加大新聞報(bào)道力度，在市級以上媒體發(fā)稿4300多篇，樹立了良好的企業(yè)形象。推進(jìn)企業(yè)民主管理，完善廠務(wù)公開機(jī)制，認(rèn)真辦理好職代會(huì)提案。認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范勞動(dòng)用工。以高度的政治敏銳性做好奧運(yùn)會(huì)等特殊時(shí)期的信訪工作，努力化解矛盾，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定。積極組織扶貧助困和獻(xiàn)愛心活動(dòng)，全系統(tǒng)職工共向冰災(zāi)和地震災(zāi)區(qū)捐款4870萬元。公司被廣東省國資委和省總工會(huì)評為“廣東省改革開放30周年功勛企業(yè)”和“優(yōu)秀企業(yè)文化杰出貢獻(xiàn)單位”。公司和2個(gè)基層單位、8人獲得全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)?wù)拢?3個(gè)單位、37人獲得廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

回顧*年，我們在歷史罕見的困難和挑戰(zhàn)面前，能夠取得這樣的成績，確實(shí)來之不易。這是中國南方電網(wǎng)公司、廣東省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是以吳周春同志、黃建軍同志為核心的上一屆公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體員工奮發(fā)努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子，向各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位、新聞媒體以及社會(huì)各界表示衷心的感謝，向公司全體員工、離退休老同志及家屬表示誠摯的慰問！

第二部分認(rèn)清新形勢把握新機(jī)遇

2009年將是我們進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，主要表現(xiàn)是需求不旺、經(jīng)營困難、矛盾突出，挑戰(zhàn)重重，機(jī)遇難得。做好今年的工作，首先要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省委省政府和南方電網(wǎng)公司的決策部署上來，堅(jiān)定信心，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，做好應(yīng)對更加嚴(yán)峻局面的準(zhǔn)備

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，國際金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。受此影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難加劇。中央這一判斷也完全符合廣東的實(shí)際，去年9月以來，GDP增幅創(chuàng)九年來新低，財(cái)政收入連續(xù)負(fù)增長，工業(yè)用電量逐月減少，工業(yè)企業(yè)虧損面繼續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)出口增幅雙雙回落。

此外，公司也面臨多方面的困難和挑戰(zhàn)：一是電力供應(yīng)情況復(fù)雜。由于電力需求持續(xù)走低，省內(nèi)將有600萬千瓦左右發(fā)電機(jī)組建成投產(chǎn)，西電送廣東最大預(yù)計(jì)達(dá)到2039萬千瓦，發(fā)電利用小時(shí)數(shù)下降，發(fā)電上網(wǎng)矛盾將會(huì)凸顯，東西部之間、水火電之間、廠網(wǎng)之間、政企之間協(xié)調(diào)難度加大。廣東9E機(jī)組能否頂峰發(fā)電等因素導(dǎo)致高峰時(shí)段電力供應(yīng)依然存在較大的不確定性。二是電網(wǎng)發(fā)展任務(wù)繁重。到目前為止，“*”電網(wǎng)規(guī)劃投資僅完成49.7%。規(guī)劃及前期工作、投資計(jì)劃落實(shí)及工程建設(shè)管理將面臨著巨大的壓力，突出的困難是項(xiàng)目工期緊、專業(yè)人員缺乏、征地拆遷及青苗賠償協(xié)調(diào)難度非常大，項(xiàng)目規(guī)范化管理、工程質(zhì)量控制也面臨新的考驗(yàn)。配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)長期滯后，結(jié)構(gòu)薄弱，設(shè)備技術(shù)陳舊落后，“卡脖子”問題依然存在。三是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)加大。電力需求趨緩給全年的運(yùn)行方式安排、發(fā)電調(diào)度等工作帶來新的課題，系統(tǒng)調(diào)峰、水火電調(diào)劑更加困難。電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題突出，云廣±800千伏直流的投產(chǎn)，使得廣東電網(wǎng)強(qiáng)直弱交的特性更加明顯，駕馭難度更大，加大運(yùn)行、施工安全的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。四是經(jīng)營形勢不容樂觀。電力需求持續(xù)走低將帶來營業(yè)收入增長變緩、電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)增大、利潤下降等一系列問題；電價(jià)空間兩頭受壓，經(jīng)營壓力加大。資產(chǎn)折舊、財(cái)務(wù)費(fèi)用等剛性成本快速上升，成本控制更加困難。五是思想觀念和管理水平亟待提高。真正以客戶為中心的觀念還沒有全面樹立起來，集中體現(xiàn)在部分干部和一線員工以我為中心的官商作風(fēng)還不同程度存在，市場營銷、基建、生產(chǎn)運(yùn)行等部門之間還沒有建立面對客戶需求的協(xié)同反應(yīng)機(jī)制，管理制度和業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、不配套，缺失嚴(yán)重，執(zhí)行隨意性大，管理真空多，工作效率低。新接管的縣級子公司尤為嚴(yán)重，是企業(yè)管理目前最大的短板。六是信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息四處游離分散，數(shù)據(jù)之間、信息之間的邏輯關(guān)系少人問津，信息系統(tǒng)之間各自為政。

二、要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的有利條件，準(zhǔn)確把握發(fā)展的新機(jī)遇

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，盡管面臨著來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會(huì)因?yàn)檫@場金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。從廣東來看，毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢，為我省應(yīng)對危機(jī)創(chuàng)造了特殊回旋空間；國家及時(shí)制定和批準(zhǔn)了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確賦予我省“探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)、深化改革先行區(qū)”的歷史重任和先行先試“尚方寶劍”?？梢哉f，廣東具備了難得的天時(shí)、地利、人和等戰(zhàn)勝困難的條件。

這里特別需要指出的是：中央、省委省政府出臺(tái)了一系列確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策和措施，支持城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善，為我們加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)提供了機(jī)遇；廣東提出GDP增長8.5%左右的目標(biāo)，明確了“三促進(jìn)一保持”（促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長）工作重點(diǎn)，為電力增供擴(kuò)銷提供了機(jī)遇；國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，增值稅向消費(fèi)稅轉(zhuǎn)型，為公司提高經(jīng)濟(jì)效益提供了機(jī)遇；外部的困難也增強(qiáng)了干部職工的危機(jī)感和緊迫感，為我們深化體制改革和改進(jìn)工作提供了機(jī)遇。

三、要與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新，全面深入推進(jìn)廣東電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展

面對新形勢、新任務(wù)，我們必須以只爭朝夕的精神和奮發(fā)向上的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破，奮力推動(dòng)公司發(fā)展再上新臺(tái)階。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。袁懋振董事長指出：“把提高供電可靠率作為總抓手，是我們電網(wǎng)企業(yè)在工作思路上的一次變革”，其實(shí)質(zhì)是減少客戶停電時(shí)間，真正以客戶為中心，替客戶著想，為客戶服務(wù)。對此，我們要深刻理解，在貫徹中不可偏廢，必須從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、技術(shù)、管理等方方面面進(jìn)行一次思想大解放，轉(zhuǎn)變觀念，并作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來安排，全面提升供電服務(wù)水平。二是要始終保持良好的精神狀態(tài)。特殊的時(shí)期，需要有特殊的狀態(tài)，才能有特殊的作為，才能鞏固特殊的地位。我們要樹立求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、勇?lián)?zé)任的工作作風(fēng)，以更強(qiáng)烈的責(zé)任心、更進(jìn)取的狀態(tài)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。提倡一個(gè)“敢”字，一個(gè)“快”字，一個(gè)“實(shí)”字，以勇往直前的沖勁、雷厲風(fēng)行的干勁和真抓實(shí)干的韌勁，努力化“?！睘椤皺C(jī)”，把困難當(dāng)作考驗(yàn)，把難點(diǎn)干成亮點(diǎn)。三是要大膽創(chuàng)新，先行先試?？缛胄率兰o(jì)，科學(xué)發(fā)展已成為時(shí)代主題，全國各地競相探索創(chuàng)新，百舸爭流，不進(jìn)則退。我們必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，把公司前進(jìn)的道路放在更寬闊的背景下、更長遠(yuǎn)的進(jìn)程中去思考、去規(guī)劃，緊緊圍繞“國內(nèi)領(lǐng)先、國際著名”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，借助廣東建設(shè)“探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)”的東風(fēng)，率先闖出一條科學(xué)發(fā)展的新路，當(dāng)好南方電網(wǎng)公司的“排頭兵”，當(dāng)好廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”。

第三部分全面開展創(chuàng)先工作

目前，公司正處于加快建設(shè)“經(jīng)營型、服務(wù)型、市場化、現(xiàn)代化”企業(yè)，加快建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、適度超前”現(xiàn)代化大電網(wǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。如何創(chuàng)新管理體制機(jī)制，勇于自我變革，突破不合時(shí)宜的思維定勢、習(xí)慣做法甚至是利益格局，實(shí)現(xiàn)管理到位、管理出實(shí)力，推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展，突出地?cái)[在我們面前。為此，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，系統(tǒng)思維，從戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，全面開展創(chuàng)建先進(jìn)省級電網(wǎng)企業(yè)試點(diǎn)工作，勇于超越自我，再創(chuàng)佳績。

一、總體目標(biāo)

到2011年底成為國內(nèi)領(lǐng)先的省級電網(wǎng)企業(yè)，力爭到2013年底或者更長一段時(shí)間成為國際先進(jìn)的省級電網(wǎng)企業(yè)。

二、創(chuàng)先思路

以南網(wǎng)方略為統(tǒng)領(lǐng)，以提高供電可靠率為總抓手，以客戶為中心，重點(diǎn)轉(zhuǎn)變思想觀念、實(shí)施流程再造、推行績效管理，打造科學(xué)的管理模式，構(gòu)建科學(xué)的組織、戰(zhàn)略、流程、指標(biāo)、監(jiān)察和信息“六大”管理體系；主攻供電可靠性、電網(wǎng)安全、供電能力、客戶服務(wù)、經(jīng)營績效、節(jié)能環(huán)保等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)關(guān)鍵指標(biāo)大幅提升；總結(jié)推廣創(chuàng)先試點(diǎn)單位成功經(jīng)驗(yàn)，本部帶頭、全員參與，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供安全可靠、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)的電力供應(yīng)和服務(wù)。

三、戰(zhàn)略部署

創(chuàng)先工作在公司本部和基層供電局同步展開。其中，基層供電局分五個(gè)層面有序推進(jìn)。第一層面：廣州、深圳供電局；第二層面：公司本部、調(diào)度中心；第三層面：*供電局；第四層面：湛江、梅州、揭陽、潮州、河源、陽江、清遠(yuǎn)、汕尾、云浮供電局；第五層面：縣級子公司。

未來五年，分階段實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先目標(biāo)：2009年，第一層面實(shí)現(xiàn)國內(nèi)領(lǐng)先；其他層面全面啟動(dòng)，完成總體籌劃，實(shí)施整體推進(jìn)，在部分領(lǐng)域重點(diǎn)突破。2010年，深圳供電局達(dá)到國際先進(jìn)水平；第二、三層面實(shí)現(xiàn)國內(nèi)領(lǐng)先；其他層面繼續(xù)深化創(chuàng)先工作。2011年，廣州供電局達(dá)到國際先進(jìn)水平；第四層面實(shí)現(xiàn)國內(nèi)領(lǐng)先；第五層面達(dá)到或基本達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；公司達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。2013年或者更長一段時(shí)間，力爭公司整體達(dá)到國際先進(jìn)水平。

公司系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、科研、施工、修造等其他所屬單位也要根據(jù)創(chuàng)先工作部署，找準(zhǔn)目標(biāo)和定位，創(chuàng)造性地開展本單位創(chuàng)先工作。到2011年、2013年或者更長一段時(shí)間分別達(dá)到同業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。

四、工作要求

為實(shí)現(xiàn)上述創(chuàng)先目標(biāo)，公司本部和直屬各單位一是要立即行動(dòng)起來。作為“一把手”工程來抓，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)先工作方案，落實(shí)責(zé)任單位。公司本部要為廣州、深圳國際創(chuàng)先試點(diǎn)局創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，主動(dòng)貫通業(yè)務(wù)流程，和試點(diǎn)局實(shí)現(xiàn)對接，相互協(xié)調(diào)，形成合力。本部各職能部門要充分發(fā)揮“檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的作用，確保創(chuàng)先工作在全系統(tǒng)迅速有效地展開。二是要做到全員參與。各級領(lǐng)導(dǎo)要將堅(jiān)定的創(chuàng)先信念傳遞給員工，中層干部要想方設(shè)法帶動(dòng)員工，基層員工要結(jié)合本崗位職責(zé)，自我加壓、勇于擔(dān)當(dāng)，從而形成人人理解創(chuàng)先、支持創(chuàng)先、參與創(chuàng)先的局面。三是要系統(tǒng)謀劃，突出重點(diǎn)。創(chuàng)先工作主攻的供電可靠性、電網(wǎng)安全、供電能力、客戶服務(wù)、可控成本、節(jié)能降耗六個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域是一個(gè)有機(jī)整體，要圍繞目標(biāo)謀定而后動(dòng)，有章法、成體系地推進(jìn)。要抓住重點(diǎn)，分兵突擊，先干成一兩件事，一步一步地推進(jìn)。四是要與日常工作結(jié)合起來。做到統(tǒng)籌兼顧、互相促進(jìn)，在創(chuàng)先中提升各項(xiàng)日常工作效率和工作質(zhì)量，在日常工作中體現(xiàn)創(chuàng)先的要求和價(jià)值。創(chuàng)先就是更高標(biāo)準(zhǔn)的日常工作。五是要內(nèi)外結(jié)合，以我為主。積極與著名咨詢機(jī)構(gòu)合作，借助外腦，大膽引進(jìn)先進(jìn)管理理念和手段。在工作中，還要善于總結(jié)和提煉基層單位的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成公司系統(tǒng)的最佳實(shí)踐庫。六是要考核評價(jià)，激勵(lì)創(chuàng)先。推行部門績效評價(jià)和全員績效管理，著力解決“干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣”問題。要層層分解創(chuàng)先工作六項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，并納入績效管理，實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲，形成“善于創(chuàng)先的人上，不會(huì)創(chuàng)先的人讓，阻礙創(chuàng)先的人下”的用人導(dǎo)向。

全面開展創(chuàng)建先進(jìn)省級電網(wǎng)企業(yè)試點(diǎn)工作是深入踐行南網(wǎng)方略的重要實(shí)踐。我們要發(fā)揮首創(chuàng)精神，拿出實(shí)招，堅(jiān)持全球視野定標(biāo)桿，結(jié)合實(shí)際尋路徑，持之以恒求實(shí)效，努力把公司建設(shè)成為一個(gè)具有國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平的省級電網(wǎng)企業(yè)，為南方電網(wǎng)公司建設(shè)“兩型兩化、國內(nèi)領(lǐng)先、國際著名”企業(yè)發(fā)揮先行先試的示范作用。