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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)；

發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力，應(yīng)對入世和市場需求，有效增加農(nóng)民收入，具有積極的作用。為此，縣政府決定從20*年起，在全縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭用3年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、無害化、產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。

一、指導(dǎo)思想

以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以適應(yīng)國內(nèi)外市場需求為出發(fā)點(diǎn)，以生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)為主線，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通、品牌和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三項(xiàng)工程，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

到20*年末，全縣實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)15萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化加工1.5萬噸，創(chuàng)1—2個(gè)無公害名優(yōu)品牌；水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)15萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化加工6萬噸，創(chuàng)1—2個(gè)無公害品牌；無公害茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)2萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化加工2500噸；紅打瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)5萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化加工0.5萬噸，創(chuàng)1—2個(gè)無公害名優(yōu)品牌；山羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)30萬只，創(chuàng)1個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌或綠色食品品牌；河蟹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)2萬畝，創(chuàng)1個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。以上農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)油菜由縣農(nóng)委牽頭，以含山縣大平油脂廠為龍頭，開發(fā)“大平”牌無公害系列食用油；優(yōu)質(zhì)水稻由縣糧食局牽頭，以縣糧食貿(mào)易總公司為龍頭，加工開發(fā)“吳楚”牌大米，力爭20*年年底前申報(bào)無公害大米品牌；茶葉由縣林業(yè)局牽頭，以縣名優(yōu)茶開發(fā)公司為龍頭，加工開發(fā)“昭關(guān)翠須”系列名茶；紅瓜籽由縣供銷社牽頭，對現(xiàn)有加工企業(yè)進(jìn)行整合重組，加工開發(fā)“巢紅”牌無公害瓜籽。此外，力爭20*年年底前申報(bào)“昭關(guān)”牌山羊無公害品牌和1個(gè)省級(jí)河蟹無公害品牌。

三、工作措施(一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，并根據(jù)需要下設(shè)若干個(gè)項(xiàng)目工作小組，由涉及項(xiàng)目的有關(guān)部門、龍頭企業(yè)和示范基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的負(fù)責(zé)人任成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

(二)提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用會(huì)議、廣播、專欄、宣傳資料等多種形式，深入宣傳實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要性和必要性；縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要開辟專題進(jìn)行宣傳報(bào)道，營造濃厚的輿論氛圍；縣農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)等部門要通過召開現(xiàn)場會(huì)、舉辦培訓(xùn)班，努力在全縣掀起實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的熱潮。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，健全體系。通過組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)新體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的動(dòng)力機(jī)制和市場準(zhǔn)入的約束機(jī)制，推進(jìn)生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和銷售市場三大標(biāo)準(zhǔn)化工程，健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、生產(chǎn)示范體系、加工轉(zhuǎn)化體系、營銷網(wǎng)絡(luò)體系、質(zhì)量檢測體系和信息服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。

(四)制定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化指導(dǎo)。堅(jiān)持以“有標(biāo)采標(biāo)，無標(biāo)制標(biāo)”的原則，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?？h農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門要結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，立足先進(jìn)性、適用性、指導(dǎo)性和規(guī)范性，幫助企業(yè)和生產(chǎn)基地制定優(yōu)質(zhì)油菜、水稻、茶葉、紅瓜籽、山羊、河蟹等無公害農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)的地方(企業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與指導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等部門要以生產(chǎn)銷售無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品為目標(biāo)，不斷引進(jìn)、吸收先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平升級(jí)。

（五）建立基地，擴(kuò)大生產(chǎn)。全縣從優(yōu)良品種繁育入手，帶動(dòng)并建成有一定規(guī)模和特色的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地?？h級(jí)示范基地按每個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每年建立示范基地12萬畝；鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，每年建立2至3個(gè)面積為2000—5000畝的示范片。要逐步改善示范基地和示范片的生態(tài)環(huán)境，滿足無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的需求，并嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片必須集中連片；樹立醒目的標(biāo)志牌，標(biāo)明行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、占地面積、作物品種等內(nèi)容。

（六）培育龍頭，壯大規(guī)模。發(fā)展壯大現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)——華陽牧業(yè)公司，把優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并加大餅粕的開發(fā)利用力度，帶動(dòng)全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；以縣名優(yōu)茶開發(fā)公司和巢紅瓜籽研究所為龍頭，對全縣的茶葉、紅瓜籽加工企業(yè)進(jìn)行整合重組，力爭創(chuàng)建省級(jí)龍頭企業(yè)；加快培育優(yōu)質(zhì)稻加工龍頭企業(yè)，提高稻米市場競爭力；積極組建區(qū)域性養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)牽頭，爭創(chuàng)山羊、河蟹等養(yǎng)殖業(yè)的市級(jí)龍頭企業(yè)。

（七）市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格檢測。重點(diǎn)建設(shè)好縣級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，突出抓好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場速檢和龍頭加工企業(yè)自檢等多層次的檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，力爭三年內(nèi)全縣所有農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)起市場準(zhǔn)入制度。

（八）轉(zhuǎn)變觀念，完善服務(wù)。各地、各有關(guān)部門都要圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)做好產(chǎn)前信息、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等服務(wù)。其中，縣農(nóng)業(yè)、糧食、供銷、質(zhì)監(jiān)等部門要搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售標(biāo)準(zhǔn)的制定、和管理工作；縣工商、環(huán)保、農(nóng)委等部門要搞好環(huán)境監(jiān)測保護(hù)、市場準(zhǔn)入和農(nóng)藥化肥安全使用執(zhí)法檢查；縣計(jì)劃、財(cái)政等部門要搞好發(fā)展規(guī)劃的編制、審批和項(xiàng)目申報(bào)。

（九）增加投入，考核獎(jiǎng)懲?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要加大經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h政府將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考評(píng)的內(nèi)容之一，對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)。