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（一）指導思想和奮斗目標

1、指導思想：以黨的*屆三中全會精神為指導，以市場化為導向、以效益為中心、以服務體系建設為支撐，推廣標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產，產業(yè)化經營，全面提升畜牧業(yè)科技含量和養(yǎng)殖效益；大力培育龍頭企業(yè)和農民合作經濟組織，大幅度提高規(guī)模養(yǎng)殖效益；堅持依法興牧，加強重大動物疫病防控，切實保障畜牧產業(yè)安全和人民身體健康。

2、奮斗目標：到2009年底，存欄牛18.39萬頭，羊28.43萬只，豬43.31萬頭，禽354萬只；出欄牛10.46萬頭，豬87.8萬頭，羊49.13萬只，禽629萬只。畜牧業(yè)產值達到19億元，豬、牛、羊、禽的病死率控制在4％、1％、2％、lO％以下，畜牧技術推廣取得明顯實效，良種普及率提高到85％以上。

（二）完成任務的主要措施

1、扎實開展畜禽重大動物疫病的防控工作。堅持重大動物疫病防疫工作雙軌制和責任追究制。要對全縣規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶進行摸底登記、建立臺帳；要對全縣動物防疫員進行全員培訓；要加強防疫隊伍的職業(yè)道德教育；要充分發(fā)揮縣國家級動物疫情測報站的先進設備和技術優(yōu)勢，強化免疫質量抗體監(jiān)測，科學判定防疫效果。加強疫苗、消毒藥品、防護用品等動物防疫物資的儲備。充分利用廣播電視、會議、培訓、印發(fā)明白紙等，大張旗鼓地宣傳重大疫病防控的意義和措施。要做好重大動物疫病防控，推進無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設。加強重大動物疫情監(jiān)測預警預報，提高對突發(fā)重大動物疫病應急處置能力。建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系。落實對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫措施。建立動物防疫督查機制，對全縣動物防疫工作進行全面的跟蹤巡回督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，對工作不力的，追究責任。逐步實現(xiàn)動物疫病防控區(qū)域化管理。

2、認真抓好畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(規(guī)模養(yǎng)殖場)建設。加大畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設，逐步實現(xiàn)規(guī)模化、工廠化養(yǎng)殖，縣政府實行以獎代補，重點扶持上規(guī)模、上檔次、科技含量高的養(yǎng)殖場（小區(qū)），縣畜牧獸醫(yī)局整合技術力量，負責對小區(qū)建設的選址、設計、建設、引種、防疫和飼養(yǎng)管理各個環(huán)節(jié)的技術服務，按照規(guī)定驗收，確保養(yǎng)殖小區(qū)建設質量。

3、認真抓好畜牧產業(yè)化建設。要抓住沿海發(fā)達地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和加工企業(yè)向內地轉移的機遇，抽調骨干力量，圍繞畜牧產業(yè)發(fā)展，大力開展招商引資活動，積極引進科技含量高、規(guī)模大、上檔次的畜產品加工養(yǎng)殖企業(yè)。

積極運作好畜牧經濟合作組織，充分發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會的作用，為畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶定期進行經驗交流、相互溝通信息搭建平臺，推動規(guī)模養(yǎng)殖的健康快速發(fā)展。

4、努力推廣畜牧實用技術，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量。抓好畜禽品種改良工作，抓好秸稈的開發(fā)利用，在玉米主產區(qū)，重點開展玉米秸稈青貯工作。加強技術人員、養(yǎng)殖業(yè)主能力建設，針對畜牧生產、動物疫病、畜牧階段性重點工作的特點，在縣電視臺不定期設立畜牧獸醫(yī)專家講座欄目；將基層動物防疫員、動物診療人員納入“陽光工程”培訓計劃。

5、大力推行標準化生產。積極推行良種、良舍、良料、良管“四良”配套養(yǎng)殖模式，認真執(zhí)行《畜牧法》，進一步規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場的生產行為，推行標準化生產，實行健康養(yǎng)殖。積極鼓勵、支持企業(yè)進行無公害、綠色、有機畜產品認證。

6、積極發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟。加大對作物秸稈的開發(fā)與利用力度，積極采取養(yǎng)殖場(戶)購置青貯機械享受農機補貼政策。積極推廣“牛一沼一菌”、“豬一沼一糧(果、林)”、“禽一有機肥”等畜牧業(yè)循環(huán)經濟模式。加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境治理力度，重點支持養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設糞污無害化處理設施，改變人畜混居、畜禽混養(yǎng)的狀況，實現(xiàn)清潔生產，提高養(yǎng)殖效益。

7、加快實施“科技入戶工程”。實施以先進實用技術與畜牧養(yǎng)殖直接對接、畜牧科技人員與廣大養(yǎng)殖戶直接對接為主要內容的技術咨詢到戶、技術指導到戶、技術培訓到戶、技術示范到戶的“科技入戶工程”。鼓勵畜牧科技人員到生產一線服務，建立科技人員的獎勵機制，對在畜牧技術推廣中做出突出貢獻的科技人員予以獎勵。

8、提高對畜產品質量安全的監(jiān)管。實行從產地環(huán)境、投入品管理到飼養(yǎng)過程、市場銷售的全程監(jiān)管，提高畜產品質量安全水平和競爭力。做好畜禽常見病和多發(fā)病的防控工作，強化動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，加大對畜產品生產流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。

9、狠抓黨風廉政建設，提高干部素質。建全監(jiān)督機制，時刻做到警鐘長鳴，防微杜漸，努力創(chuàng)造廉潔、勤政、務實、高效的領導集體，促進畜牧業(yè)的健康發(fā)展。