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一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以新的理念和思路破解農村發(fā)展難題，重新審視“三農”工作，探索和把握“三農”工作實踐規(guī)律，明確“三農”工作發(fā)展方向，以“發(fā)展現代農業(yè)、塑造新型農民、加快建設新農村”為載體，按照縣委、縣政府確定的加快西部農業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃，大力發(fā)展設施農業(yè)和林下經濟，進一步穩(wěn)定糧食生產能力，發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、安全、生態(tài)農產品生產，依靠科技支撐提升種植業(yè)生產層次，構建都市質量效益型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型種植業(yè)，為農業(yè)增效、農民增收、農產品增強競爭力做貢獻，為三農事業(yè)的發(fā)展，提供全方位的服務。

二、工作目標

穩(wěn)定提高糧食生產能力，糧食面積70萬畝，總產2.4億公斤，蔬菜10萬畝，總產3.5億公斤，棉花面積20萬畝，總產4600萬公斤。以西部農業(yè)開發(fā)為著力點，加快*林海現代循環(huán)農業(yè)示范區(qū)建設，年內全縣新增設施農業(yè)面積1.5萬畝，其中王口、臺頭、梁頭、獨流、良王莊五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展設施農業(yè)1萬畝，林下經濟0.5萬畝，建成一個占地50畝的休閑渡假農莊，不斷提升和擴大臺頭萬畝都市型農業(yè)示范園和林地立體循環(huán)農業(yè)示范園的產業(yè)水平和展示功能，帶動全縣設施農業(yè)、特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游農業(yè)、高效農業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步提高農民來自種植業(yè)的收入。

三、工作重點及主要措施

1、提高糧食生產能力。以改善品質、提高單產、增加總產為突破口，增加優(yōu)質糧面積。積極爭取政策支持，完善政策落實辦法，確保糧食直補、綜合補貼、良種補貼等惠農補貼資金到位；結合農業(yè)部玉米高產創(chuàng)建項目的實施，帶動玉米生產，提高單位面積產量。積極推廣農產品標準化生產、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等增產增效實用技術，依靠政策和科技，確保糧食生產能力穩(wěn)定提高；加強農作物田間管理，做好防災減災工作；落實各項備耕措施，保證種子、化肥等農業(yè)生產資料供應。

2、優(yōu)化種植結構。按照現代農業(yè)設施化、科技化、標準化、產業(yè)化發(fā)展目標，進一步深化結構調整，提升農產品質量水平和產業(yè)水平。2009年全縣優(yōu)質高效作物達到45萬畝，其中蔬菜、棉花、瓜類、大豆全部實現優(yōu)質化，其它作物優(yōu)質化比例大幅度提高；把設施農業(yè)和林下經濟建設作為工作的重中之重，建立領導組織，成立農業(yè)專家團，明確責任，科學規(guī)劃，狠抓落實，協(xié)調關系，搞好服務，積極爭取項目和資金，用足用好設施補貼等扶持政策，通過示范引導，調動農民種植積極性，促進設施農業(yè)和西部農業(yè)開發(fā)又好又快地健康發(fā)展。同時，繼續(xù)搞好高樓冷棚蔬菜、陸家村花卉、義和西瓜、南茁頭林地食用菌、南二堡蘆筍等18個村的特色種植，面積達到1.5萬畝。增強龍頭企業(yè)帶動功能，傾力打造我縣紫甘薯產業(yè)，發(fā)揮合作組織和協(xié)會作用，擴大“弘歷?！蔽鞴稀ⅰ翱陬^?！笔秤镁ⅰ盎葜性催_”甘薯、“鳳英”蘆筍等品牌知名度，推動產業(yè)發(fā)展。農業(yè)科技示范園區(qū)要加強管理，美化環(huán)境，搞好服務。

3、提升農產品質量。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)發(fā)展要求，鞏固提高以無公害蔬菜為重點的農產品質量安全成果，擴大無公害糧食、瓜菜生產，面積達到25萬畝。加大農業(yè)投入品執(zhí)法檢查、質量檢測、制度監(jiān)管力度。健全例行檢測制度，改善檢測條件，提高檢測水平，確保全年農產品抽檢合格率達到96%以上，其中無公害基地產品抽檢合格率達到98%以上。繼續(xù)實施無公害蔬菜定期檢測和結果通報制度，將檢測結果通過縣電視臺、《*文匯》等傳媒進行公布。強化農產品生產流通環(huán)節(jié)的追溯管理和監(jiān)督檢查，推進全程監(jiān)管。

4、抓好科技與培訓。加快農業(yè)科技創(chuàng)新體系和現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，穩(wěn)定和壯大農業(yè)科技人才隊伍，加強農業(yè)技術推廣普及，開展農民技術培訓，為現代農業(yè)發(fā)展提供強大的科技支撐和智力支持。年內引進蔬菜、糧食、棉花、西瓜等優(yōu)質高效作物品種20個，篩選、確定出我縣主要栽培品種、輔助品種及配套技術，使新品種覆蓋率達到60%以上。推廣糧棉作物綜合配套、測土配方施肥、標準化生產、溫室生產環(huán)境微循環(huán)調控、病蟲害綜合防治等10項實用技術，推廣面積達85萬畝次以上。加強病蟲害監(jiān)測預警、預測預報，特別要抓好蝗蟲和黃頂菊的普查、除治工作，全年病蟲情報18期，準確率95%以上。加快農村人才培養(yǎng)，結合“農民素質提高工程”實施，不斷創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓內容，圍繞主導產業(yè)和農民需求，全年培訓農民5000人，其中涉農職業(yè)技能培訓工程和中專學歷教育工程培訓1600人。

5、做好項目工作。堅持項目帶動機制，圍繞國家重點支持的生物技術、良種培育、豐產栽培、農業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災減災等領域的投資政策，認真做好測土配方施肥試點縣，標準化蘆筍示范縣，基層農技推廣體系運行機制創(chuàng)新研究，臺頭優(yōu)質西瓜示范與推廣，反季節(jié)林地香菇、木耳示范推廣等6個項目的實施。2009年申報各級項目15個以上，同時，加強項目跟蹤力度，全年爭取項目到位資金400萬元以上。發(fā)揮專業(yè)技術人員的特長，組織中級以上職稱技術人員編寫項目報告，增加項目儲備數量。

6、強化農業(yè)執(zhí)法。在春耕備耕、三夏、三秋等關鍵農事季節(jié)，搞好拉網式的種子、農藥市場大檢查，確保農業(yè)安全生產。做好種子質量抽檢工作，年抽檢種子20批次以上。繼續(xù)實施農產品質量安全綠色行動，強化對農藥生產企業(yè)，種子、農藥、化肥銷售網點的監(jiān)督力度；加大對“毒鼠強”和5種高劇毒農藥的查處力度和專項治理工作。以源頭管理為重點，搞好源頭控制，規(guī)范生產管理，探索經營的新方法，繼續(xù)開展農資連鎖示范店活動，增加連鎖店的公益性服務內容，示范開展以店為基地的技術宣傳、培訓、咨詢活動。

7、加強農村經濟管理。進一步規(guī)范和完善村級財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務制度，力爭在上半年全面完成村級財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。完成120個村的農村財務審計。不斷發(fā)展壯大棉花協(xié)會，擴大會員，規(guī)范棉農土地流轉合同，為棉農做好產前、產中、產后服務。加強土地承包經營權流轉和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。

8、搞好為農服務。圍繞西部農業(yè)開發(fā)和全縣設施農業(yè)建設，廣泛開展科技下鄉(xiāng)活動，年內組織40名技術人員，深入鄉(xiāng)、村、示范戶進行技術咨詢、田間指導和物資服務，重點做好林地食用菌菌種自制、西瓜嫁接育苗等技術服務，達到節(jié)本增效的目的；在春耕備耕期間，組織開展科技趕集活動10次，向農民印發(fā)明白紙2.5萬份，在縣電視臺搞農業(yè)技術講座10期。結合農業(yè)部“三電合一”農業(yè)信息服務試點項目和基層農技推廣體系運行機制創(chuàng)新研究項目的實施，為全縣700名鄉(xiāng)村干部和種植大戶提供農業(yè)信息手機短信服務，搞好12316農業(yè)熱線專家咨詢工作。繼續(xù)做好《農業(yè)信息》的印發(fā)，全年向各級有關部門反饋信息100條，搞好“*農業(yè)信息網”建設，增加網頁欄目，擴大信息上傳量，為農民提供方便快捷的信息服務。

9、促進機關和諧發(fā)展。一是廣泛開展學習教育活動。堅持理論學習制度，認真學習黨的十七屆三中全會精神，貫徹市縣有關會議精神，結合思想工作實際，開展形勢任務、黨風黨紀教育，不斷提高干部職工的理論素質及思想修養(yǎng)。二是加強黨員干部隊伍建設。堅持從嚴治黨、黨管干部的原則，加強黨員管理，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，發(fā)展新黨員2名。做好事業(yè)單位崗位設置管理工作，搞好專業(yè)技術人員的管理和業(yè)績考核，調動技術人員的工作積極性。認真做好公務員考核和在職干部年終崗位責任制考核。三是關心職工生活。組織職工開展業(yè)務交流、提合理化建議、技術創(chuàng)新等活動。加強“職工之家”建設，建立完善職工活動場所。關心職工工作和生活，做好生病、住院職工和困難職工的走訪慰問工作。加強老干部的管理和服務工作，落實老干部的政治待遇和生活待遇。四是加強財務管理。嚴格執(zhí)行預決算制度，建設節(jié)約型機關。