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20*年是實施“*”規(guī)劃關鍵年，是落實市委、市政府提出的建設省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)的重要一年，也是全市各級黨委、政府換屆后開展工作的第一年，水利工作面臨著良好的發(fā)展機遇。根據(jù)形勢和要求，20*年我市水利工作的總體思路是：全面貫徹黨的*屆六中全會精神，按照“增強三力，率先崛起”的戰(zhàn)略要求和市第六次黨代會確定的目標任務，大力推進我市社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)水利建設，努力為構建社會主義和諧社會提供水利支撐和保障。

20*年我市水利工作的總目標是：水利工程建設計劃投資8.5億元。其中，治太骨干工程1.2億元，水資源保障工程4.2億元，農(nóng)村水利基礎設施建設3.1億元。啟動實施二輪“治太”骨干工程，加快推進水資源保障工程，加大新農(nóng)村水利建設力度，強化水政執(zhí)法和水資源管理工作，扎實做好防汛防旱工作，進一步加強黨的建設和干部隊伍建設。

按照以上思路目標，20*年全市水利工作的重點是：

（一）加大工程與非工程措施建設力度，提升防災保安能力

1、啟動實施二輪“治太”工程。*整治工程計劃投資1億元，完成土地征用及房屋拆遷，完成50%堤防填筑及部分護岸，完成30%河道疏浚等工程。西苕溪整治工程完成新開河出口至墅河段工程區(qū)內(nèi)土地征用、房屋拆遷等前期工作；完成西苕溪13.5公里標準堤建設。杭嘉湖北排工程補償項目完成鳳橋港水廠等9.7公里河段清淤及砌石護岸工程。把環(huán)湖大堤后續(xù)工程與濱湖大道建設結合起來，積極配合做好規(guī)劃建設工作，加強與上級有關部門溝通、銜接，為市委、市政府當好參謀助手。

2、繼續(xù)抓好“治太”、城防工程項目竣工驗收和管理。完成東西苕溪防洪一期工程和北排通道工程竣工驗收；力爭完成城防一期工程竣工驗收。要進一步推進和深化水利工程管理體制改革，隨著已建工程的日益增多，要不斷探索水利工程運行管理的新思路，建立運行管理的長效機制，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益、社會效益。

3、切實落實各項防汛防旱措施。及早開展汛前大檢查，落實和完善以行政首長負責制為主要內(nèi)容的各項防汛防旱工作責任體系。強化水庫山塘、河道堤防、城防工程為重點的水利工程安全管理，修訂完善各類重要防洪工程調(diào)度方案和應急預案。加強防汛信息化建設，汛前完成?。ǘ┬鸵陨纤畮旌椭匾×饔蛩昵樽詣舆b測系統(tǒng)建設，確保各類信息暢通、準確。主汛前全部完成重要小流域山洪防御建設任務，抓好小流域山洪災害防御預案編制和監(jiān)測預警體系建設并發(fā)揮作用。通過多種形式加強防洪減災知識宣傳教育，提高群眾的防災自救意識。

（二）加大農(nóng)村水利建設力度，彰顯新農(nóng)村示范區(qū)魅力

1、開展新農(nóng)村水利示范點工程建設。按照市委新農(nóng)村建設的整體部署，充分貫徹好、利用好、落實好省水利廳出臺的支持我市新農(nóng)村水利建設的政策優(yōu)勢，結合全市100個新農(nóng)村實驗示范重點村和省水利廳新農(nóng)村建設示范點，每年從中選定2-3個列入市水利局建設示范點，對示范點水利建設在資金、項目、政策、技術等方面給予重點扶持，通過幫助示范點整治河道、改善飲用水條件、提高圩區(qū)防洪標準、改造灌區(qū)水利設施等，確保示范點水環(huán)境改善、飲用水安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高。

2、積極實施千庫保安工程。圍繞“工程安全，設施齊全，管理高效，環(huán)境美麗”的建設目標，切實抓好水庫除險加固。對?。ǘ┬鸵韵滤畮焐教吝M行功能性分類和檢查，對仍有功能要求的病險水庫山塘，按輕重緩急原則進行應急加固，對已沒有功能要求的水庫山塘可以進行報廢整治，對有條件的山塘水庫實行標準化建設。全年計劃完成18座水庫保安達標建設。

3、推進千萬畝十億方節(jié)水灌溉工程建設。為提高水資源的利用率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，按照“溝渠配套成網(wǎng)，路渠配套綠化”的要求，加大灌區(qū)改造投入力度。計劃新建、續(xù)建5項，改善灌溉面積3.3萬畝。開展4片圩區(qū)配套改建等農(nóng)田水利民辦公助項目，改善排澇面積1萬畝，建設3.2萬畝標準田水利設施。深化農(nóng)田水利設施投入管理運行機制，采取“一事一議”、以獎代補、項目帶動、市場運作的方式，引導、帶動受益農(nóng)戶和其他經(jīng)濟組織投入到農(nóng)田水利基本建設中去；對“民辦公助”項目，積極探索建立以農(nóng)民自主管理為主的農(nóng)田水利設施管理模式。

（三）加大水源工程建設力度，增強水資源保障實力

1、加快建設水源工程。老虎潭水庫工程計劃投資3億元。其中，水庫工程計劃投資2億元，完成水庫主壩、副壩主體工程建設及移民搬遷、庫區(qū)清除等工作，為20*年汛前實現(xiàn)封堵下閘蓄水奠定基礎；引水工程計劃投資1億元，完成實物調(diào)查工作，出臺引水工程征、借地補償政策方案，完成引水工程提升泵站工程，啟動實施管線主體工程。合溪水庫計劃投資1.2億元，完成三個移民安置點建設和鐵路、公路的搬遷工作，基本完成政策處理等工作。

2、積極實施農(nóng)民飲用水工程建設。繼續(xù)把加快農(nóng)民飲用水工程建設，維護農(nóng)村飲水安全作為水利部門為民辦實事內(nèi)容。全年計劃新建項目10項，改善農(nóng)民飲用水條件16萬人。按照省政府有關要求，積極探索農(nóng)民飲用水工程建設新機制，拓寬資金籌措渠道，通過財政補助、農(nóng)民自助、引進社會資金等，采取各種建管模式，建立保障農(nóng)民飲用水工程長期發(fā)揮效益的管理體制。

3、加強水資源保護管理。切實履行水功能區(qū)管理職責，按照《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，扎實做好水功能區(qū)的確界立碑工作。同時，全面開展取水實時監(jiān)控系統(tǒng)建設，對年取水量50萬方以上的取水戶計量進行實時監(jiān)控，提高水資源管理效率。全面開展*水資源監(jiān)測分中心運行工作，以市縣（區(qū)）兩級水質監(jiān)測站網(wǎng)為依托，對水功能區(qū)、重要水源地取水口水質開展動態(tài)監(jiān)測。

（四）加大水環(huán)境整治力度，提升水環(huán)境承載力

1、全面推進以河道清淤為重點的清水河道建設。繼續(xù)把河道清淤列入政府為民辦實事項目。計劃明年完成河道清淤700公里、1000萬方。要繼續(xù)推廣河道清淤與“百村示范、千村整治”、圩堤加固、與航道建設、與水利骨干工程建設等相結合，要總結推廣各縣區(qū)在河道清淤工作方面的好經(jīng)驗、好做法，通過以獎代補、一事一議、發(fā)動社會和群眾自愿投入等形式，探索建立多元化的河道清淤投入機制和長效管理機制。

2、嚴格落實水域保護制度。加強對涉水項目事前、事中、事后審批、監(jiān)督和驗收工作，對省、市級河道等區(qū)域實施重點巡查。切實貫徹落實《浙江省建設項目占用水域管理辦法》，嚴肅查處非法占用水域等行為。在摸清*市水域基本情況基礎上，制定河道、水系和水域保護規(guī)劃，確保水域占補平衡。

3、開展水保和水土流失綜合治理。嚴格督促項目業(yè)主編報水保方案，加強對建設項目水保工程建設的監(jiān)督檢查，落實水?！叭瑫r”制度。實施安吉縣賦石水庫上游水土保持工程項目和吳興區(qū)黃泥拱筍竹園水保示范區(qū)項目，做好與省廳溝通銜接，爭取省廳在項目資金、技術和政策上的支持。完成安吉水土保持科技示范基地建設。

（五）加大管理教育力度，提高干部職工服務能力

1、加強水利行業(yè)管理。強化行業(yè)監(jiān)督管理職能，進一步規(guī)范水利建筑市場行業(yè)管理，嚴格落實工程建設“四制”要求。抓好水利安全生產(chǎn)管理，加強安全生產(chǎn)意識教育，切實落實安全生產(chǎn)責任制；加強工程質量監(jiān)督管理，提高質監(jiān)隊伍素質，規(guī)范質監(jiān)工作程序，確保工程質量安全。嚴格執(zhí)行資金使用管理辦法，加強專項資金使用情況監(jiān)督、審計，確保專項資金使用安全。逐步建立健全水旱災害、重大水污染事件、水事糾紛、水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的預警和應急機制，增強應對各類水事危機和風險能力。加強對新農(nóng)村水利建設的指導，抓好局系統(tǒng)兩個聯(lián)系示范點建設。

2、強化內(nèi)部行政管理。進一步建立和完善局內(nèi)部各項制度，對部分不適應的制度進行調(diào)整和修改。嚴格遵守執(zhí)行各項制度，切實做到按制度辦事。抓好行政事業(yè)單位政府采購、審批工作。出臺局系統(tǒng)建設節(jié)約型機關（單位）實施意見。加強行政、事業(yè)單位資產(chǎn)管理，認真做好資產(chǎn)清查工作。根據(jù)財政集中支付改革要求，加強行政、事業(yè)單位財務、資金管理指導。加強行政事業(yè)性收費資金使用的計劃管理和水規(guī)費票據(jù)管理。加強行政效能監(jiān)察，調(diào)整行政處室職能和人員結構，提高工作效率。做好行政事業(yè)單位工資制度改革，探索推行行政事業(yè)單位分配機制改革。

3、重視黨的建設和精神文明建設。以機關學習日、黨委中心組理論學習、開辦專題講座等為載體，加強對干部職工學習教育。加強基層黨組織建設，抓好基層黨組織領導班子的換屆選舉工作，進一步夯實基層基礎。加強干部隊伍建設，加大干部輪崗交流力度，通過競爭上崗、輪崗等形式使干部“能上、能下、能讓”。以實施“*”人才規(guī)劃為契機，加強黨政領導、行政管理、經(jīng)營管理、科技法律和年輕后備干部的培養(yǎng)，通過送黨（院）校培訓、崗位鍛煉、上掛下派、引進等措施，優(yōu)化結構，提高隊伍素質,建立一支充滿生機和活力的干部人才隊伍。加強對工會、共青團、老干部工作的領導，做好工會、共青團換屆工作。重視抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗。繼續(xù)加大水利宣傳力度，讓全社會了解治水新理念，進一步支持和關心水利工作。積極推進精神文明建設活動，指導局屬單位爭創(chuàng)市級文明單位。