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20*年是實(shí)施“*”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我市增強(qiáng)“三力”，率先崛起重要之年。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委、市政府對今年工作的總體要求，結(jié)合商貿(mào)實(shí)際，提出如下工作要點(diǎn)：

（一）指導(dǎo)思想

20*年，全市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的*屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，根據(jù)市委、市政府總體工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)領(lǐng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作，按照“活市場、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作要求，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)，大力開拓城鄉(xiāng)市場，加大新農(nóng)村建設(shè)商貿(mào)服務(wù)工作力度，加快商貿(mào)中心建設(shè)培育，加快現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,為全市增強(qiáng)“三力”、率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)

全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破300億元，增長13%以上；批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)增加值力爭增長13%。

具體目標(biāo)是：

──鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率100%、村級連鎖便利店覆蓋率達(dá)到40%、新增社區(qū)連鎖便利店20家。

──連鎖企業(yè)零售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到15%以上。

──招商引資10億元。

──商貿(mào)流通建設(shè)項(xiàng)目30項(xiàng)，完成投資20億元。

──生豬屠宰進(jìn)點(diǎn)率達(dá)到98%；市縣中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全面實(shí)施家禽集中屠宰管理。

──縣區(qū)首位鎮(zhèn)50%農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。

──市場成交額450億元。

（三）工作舉措

圍繞上述目標(biāo)，20*年總體工作任務(wù)是：突出一個(gè)主題，構(gòu)建兩大網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施三個(gè)帶動(dòng)，培育四大亮點(diǎn)，把握五個(gè)結(jié)合，抓好九項(xiàng)工作。

突出一個(gè)主題：以建設(shè)流通現(xiàn)代化為主題，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、會(huì)展業(yè)等現(xiàn)代流通方式。

構(gòu)建兩大網(wǎng)絡(luò)：構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建食品消費(fèi)安全網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)施三個(gè)帶動(dòng)：一是實(shí)施開放帶動(dòng)。加強(qiáng)對外交流和合作，突出招商引資，堅(jiān)持內(nèi)外資并重，健全招商項(xiàng)目庫，加強(qiáng)招商信息，大力實(shí)施各種地方形式招商活動(dòng)，進(jìn)一步提高利用內(nèi)外資的質(zhì)量和水平。大力引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營方式、服務(wù)理念、服務(wù)產(chǎn)品和流通技術(shù)，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)和品牌，促進(jìn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)提升。二是實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)帶動(dòng)。積極引導(dǎo)企業(yè)與戰(zhàn)略投資者開展各種合作，不斷引進(jìn)高、新、大項(xiàng)目。通過多種形式大力推進(jìn)實(shí)施“1050”工程，積極培育一批貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷、批零兼營一體化的商貿(mào)流通企業(yè)，不斷提高重點(diǎn)骨干企業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。三是實(shí)施商貿(mào)品牌帶動(dòng)。積極引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，弘揚(yáng)商業(yè)文化、企業(yè)文化、企業(yè)精神，不斷創(chuàng)塑名店、名品、名菜，培育和發(fā)展新品牌，爭創(chuàng)省級、國家級品牌，保護(hù)和發(fā)展“老字號”商業(yè)品牌，以品牌帶動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升湖州商貿(mào)品位和形象。

培育四大亮點(diǎn)：一是商業(yè)特色街建設(shè)有新的進(jìn)展。重點(diǎn)啟動(dòng)中心步行街區(qū)及紅旗路電子通訊一條街建設(shè)。二是農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè)有新的突破。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力引導(dǎo)建設(shè)培育寓商貿(mào)、科普、文化、醫(yī)療等為一體的農(nóng)村綜合服務(wù)社。三是農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)有新的成效。湖州中心城市農(nóng)貿(mào)市場完成標(biāo)準(zhǔn)化改造與建設(shè)，縣區(qū)首位鎮(zhèn)50%農(nóng)貿(mào)市場完成標(biāo)準(zhǔn)化改造。四是“食品放心工程”建設(shè)有新的內(nèi)容。市縣區(qū)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)全面實(shí)施家禽集中屠宰。

把握五個(gè)結(jié)合：一是把推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。通過現(xiàn)代物流、市場建設(shè)、典當(dāng)、拍賣、咨詢、會(huì)展等，為先進(jìn)制造業(yè)提供有益服務(wù)。二是把城市商業(yè)與農(nóng)村商業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。一方面，抓好城市中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市的聚集力和輻射力，提高城市首位度，使商貿(mào)成為城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志；另一方面，抓好農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，鞏固和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市，發(fā)展村級連鎖便利店，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展。三是把食品安全與菜籃子工程建設(shè)結(jié)合起來。在繼續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施“放心肉、放心菜、放心豆制品、放心早餐”等菜藍(lán)子工程。四是把招商引資與改造提升商貿(mào)產(chǎn)業(yè)層次結(jié)合起來。通過招商引資，整合商貿(mào)資源，改造“夫妻老婆店”，發(fā)展社區(qū)連鎖超市、便利店，不斷發(fā)展新型業(yè)態(tài)。五是把推進(jìn)商貿(mào)工作與加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來。圍繞商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、業(yè)績意識(shí)、前列意識(shí)，努力增強(qiáng)指導(dǎo)發(fā)展能力、組織協(xié)調(diào)能力、解決實(shí)際問題能力、開拓創(chuàng)新能力和廉潔自律能力，不斷提高工作水平。

抓好九項(xiàng)工作：

1、著力發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

按照加快推進(jìn)新農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)工作實(shí)施意見，深化和實(shí)施“1234”工程。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè)，建立以融連鎖超市或連鎖便利店、餐飲服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、文化體育和農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)為一體的多功能農(nóng)村綜合服務(wù)區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，在鞏固、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市的同時(shí)，擴(kuò)大村級連鎖便利店，力爭覆蓋率達(dá)到40%。推進(jìn)農(nóng)村商品市場建設(shè)，提升織里童裝、南潯建材兩大專業(yè)市場，加強(qiáng)對雙林毛紡、浙北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等十大特色市場的建設(shè)培育，加快改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。推進(jìn)糧食“五好”工作，以市場需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民種好糧；深化“訂單糧食”收購，保護(hù)農(nóng)民售好糧；指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，幫助農(nóng)民儲(chǔ)好糧；積極開展“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村，保障農(nóng)民吃好糧；加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，依法為民管好糧。推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)安全工作，加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理，加快市區(qū)現(xiàn)代化屠宰廠建設(shè)，擴(kuò)大家禽集中屠宰，引導(dǎo)農(nóng)村餐飲業(yè)健康發(fā)展。

2、著力招商引資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)與國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的合作和交流，大力引進(jìn)先進(jìn)營銷方式、經(jīng)營理念、管理技術(shù)，引進(jìn)知名品牌、企業(yè)和大項(xiàng)目，提高利用外資的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，抓好在建項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)，商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目30項(xiàng)以上，完成投資20億元。加快市縣商貿(mào)中心建設(shè)培育力度，積極推進(jìn)步行街區(qū)建設(shè)，合理布局設(shè)施，增強(qiáng)商貿(mào)中心的集聚功能。

3、著力培大育強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力

加強(qiáng)商貿(mào)大企業(yè)、大集團(tuán)培育力度，著重抓好“十大現(xiàn)代商貿(mào)旗艦”和50強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)培育與發(fā)展，著力培育一批明星型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、品牌型企業(yè)、外向型企業(yè)、信息化企業(yè)。進(jìn)一步完善扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持商貿(mào)企業(yè)爭創(chuàng)品牌，弘揚(yáng)“老字號”，不斷提高企業(yè)綜合競爭力。

4、著力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次

加快發(fā)展連鎖經(jīng)營，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)以加盟、特許等多種方式吸收和整合經(jīng)營分散、業(yè)態(tài)傳統(tǒng)的小型企業(yè)；鼓勵(lì)連鎖企業(yè)之間聯(lián)合重組，推動(dòng)連鎖經(jīng)營向農(nóng)村、城市社區(qū)延伸；進(jìn)一步拓寬連鎖經(jīng)營范圍，鼓勵(lì)餐飲、家電、農(nóng)資、醫(yī)藥、煙草、音像制品等生活和生產(chǎn)資料實(shí)施連鎖經(jīng)營，推動(dòng)連鎖經(jīng)營向多領(lǐng)域和深層次發(fā)展。鼓勵(lì)和支持連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展物流配送，推進(jìn)商貿(mào)信息化建設(shè)。

5、著力加快市場改造提升，推動(dòng)市場產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展

認(rèn)真實(shí)施《湖州商品交易市場布局規(guī)劃》，繼續(xù)把市區(qū)“兩場一群”、長興農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場、德清杭嘉湖家居大廣場、安吉國際竹藝城等市場的培育發(fā)展作為市場培育與發(fā)展的重點(diǎn)，加大西南市場群招商力度，營造經(jīng)營環(huán)境，盡快興市隆市，做大規(guī)模效應(yīng)；認(rèn)真指導(dǎo)南潯建材市場、織里童裝市場做好遷建前期工作的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)市場穩(wěn)步健康發(fā)展。加快農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)步伐，引進(jìn)先進(jìn)管理方式和理念，提高農(nóng)貿(mào)市場整體管理水平。加大特色市場培育力度，促進(jìn)市場與特色產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。

6、著力健全糧食安全體系，確保糧食供需平衡

認(rèn)真落實(shí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控手段，確保糧食供應(yīng)安全。建好湖州市中心糧庫，構(gòu)建糧食物流園。進(jìn)一步完善糧食儲(chǔ)備制度，確保糧食儲(chǔ)備規(guī)模到位，儲(chǔ)存安全。加強(qiáng)與糧食主產(chǎn)區(qū)的合作，建立穩(wěn)定糧食供給渠道。加

強(qiáng)糧食市場監(jiān)管力度，認(rèn)真貫徹和落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《浙江省糧食流通管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，依法維護(hù)糧食流通秩序。加強(qiáng)對糧食收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范糧食經(jīng)營行為。發(fā)揮糧食專業(yè)市場調(diào)節(jié)作用，確保糧食供求平衡。

7、著力加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保食品消費(fèi)安全

建立健全食品安全體系，深化放心肉、放心菜、放心豆制品、放心早餐和放心糧油工作，鞏固深化豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰管理工作，擴(kuò)大家禽集中屠宰管理。不斷加強(qiáng)農(nóng)殘監(jiān)測工作。加大對與群眾生活密切相關(guān)的糧油、酒類、食鹽等食品市場的監(jiān)管力度，確保食品消費(fèi)安全。積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展節(jié)能降耗減污活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

8、著力加強(qiáng)市場監(jiān)測，準(zhǔn)確把握市場動(dòng)態(tài)

切實(shí)加強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)的宏觀調(diào)控，進(jìn)一步規(guī)范成品油、煤炭、報(bào)廢汽車、二手車、酒類、食鹽、典當(dāng)、拍賣、租賃、舊貨行業(yè)的經(jīng)營秩序，切實(shí)加強(qiáng)對糧、油、肉、鹽等重要生活消費(fèi)品的管理和監(jiān)測，及時(shí)反映市場價(jià)格和供求變化情況，準(zhǔn)確把握市場動(dòng)態(tài)和趨勢。建立預(yù)警預(yù)測體系。完善關(guān)系國計(jì)民生的重要商品的市級儲(chǔ)備制度和宏觀調(diào)控政策，確保重大節(jié)日和突發(fā)事件時(shí)的市場供給。認(rèn)真做好商貿(mào)經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，為企業(yè)提供有效服務(wù)。

9、著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，營造和諧發(fā)展環(huán)境

深入學(xué)習(xí)*屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)調(diào)研，探索研究市場經(jīng)濟(jì)條件下政府依法有效管理商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的方式方法，增強(qiáng)把握全局、指導(dǎo)發(fā)展的能力，增強(qiáng)創(chuàng)新破難、勇于探索的能力、增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、解決問題的能力，增強(qiáng)牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)的能力，增強(qiáng)勤政為民、廉潔自律的能力，造就一支勤學(xué)習(xí)、重務(wù)實(shí)、求高效、倡廉潔的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。加大商貿(mào)流通領(lǐng)域人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，大力開展從業(yè)人員在職培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)從事連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、會(huì)展等方面的專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)高級管理人才，提高商貿(mào)隊(duì)伍整體素質(zhì)。高度重視穩(wěn)定工作，健全工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)解決傾向性、苗頭性問題；加強(qiáng)思想政治工作，努力化解各種矛盾；重視來信來訪，做到有信必復(fù)，有訪必接，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理；切實(shí)關(guān)心系統(tǒng)離退休人員的生活，著力解決基層群眾的實(shí)際困難，重視并做好系統(tǒng)軍轉(zhuǎn)企、政調(diào)企等人員的穩(wěn)定工作，全力維護(hù)和創(chuàng)造推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的和諧環(huán)境。