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2009年全縣供銷社工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“搶抓歷史機(jī)遇，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)供銷經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”為主題，以“落實(shí)年”活動(dòng)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，堅(jiān)持合作制方向，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，全面推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展，為推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

今年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作目標(biāo)定為：

全系統(tǒng)匯總利潤實(shí)現(xiàn)25萬元，增長25％；有自營業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售2900萬元，增長10％；行業(yè)市場交易額9000萬元，增長10％；實(shí)施“新網(wǎng)工程”建設(shè)，新建和改造“新網(wǎng)工程”連鎖網(wǎng)點(diǎn)54個(gè)；繼續(xù)貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，扶持領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社18個(gè)。

今年，以確定實(shí)施的項(xiàng)目3個(gè)，投資50多萬元。因此，全系統(tǒng)上下要集中精力，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)供銷經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）、堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。

2009年是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要年，更是供銷事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵年，一些項(xiàng)目計(jì)劃已下達(dá)，我們必須按照“落實(shí)年”的要求，狠抓項(xiàng)目落實(shí)。

一是“新網(wǎng)工程”建設(shè)。要繼續(xù)強(qiáng)化遼東大廈金龍配送中心建設(shè)，依托供銷網(wǎng)絡(luò)，加快連鎖配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，今年要投資6萬元改造日用品連鎖超市20個(gè)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和主要公路沿線都有“新網(wǎng)工程”的日用品超市。煙花公司要結(jié)合經(jīng)營改造，加強(qiáng)配送中心建設(shè)，強(qiáng)化配送功能和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)配送網(wǎng)點(diǎn)的改造，進(jìn)一步對煙花、日用品等網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整合，擴(kuò)大連鎖網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面，逐步形成統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)銷售。要充分利用大眾舊貨市場和物回公司的資源，加快推進(jìn)再生資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過市場改造、網(wǎng)點(diǎn)整合，形成再生資源回收利用一條龍的網(wǎng)絡(luò)體系，使再生資源得到充分利用。大眾副食要結(jié)合自身優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營范圍，增加為農(nóng)服務(wù)的功能，為解決農(nóng)民賣難問題、增加農(nóng)民收入多做貢獻(xiàn)?！靶戮W(wǎng)工程”是我們供銷社自己的工程，是中央財(cái)政重點(diǎn)扶持的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，我們要抓住這一機(jī)遇，全力抓好在建項(xiàng)目，確保所建項(xiàng)目質(zhì)量高、形象亮、影響好。同時(shí)要利用我們的資源，加大爭取的力度，用足用好黨的優(yōu)惠政策，加快“新網(wǎng)工程”的建設(shè)步伐。

二是“農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心”建設(shè)。去年省社已將步達(dá)遠(yuǎn)供銷社新安社區(qū)綜合服務(wù)中心列為省社25個(gè)試點(diǎn)單位之中，并制定了嚴(yán)格地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這是省市社對我們的信任和關(guān)愛，因此，必須把這一項(xiàng)目建設(shè)好包裝好。要在8月份完成新建150㎡洗浴和活動(dòng)中心，改造150㎡的農(nóng)資和日用品超市，改造200㎡的磨坊和化肥超市，硬化700㎡運(yùn)動(dòng)廣場（院面）等工程。要加強(qiáng)招商引資，確保服務(wù)中心功能齊全，真正建成集商貿(mào)、加工、餐飲、服務(wù)、娛樂休閑為一體的綜合服務(wù)中心，切實(shí)提升供銷社在社會(huì)地影響力。

三是農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。*年通過積極爭取，縣財(cái)政已將20萬元的食用菌新技術(shù)推廣項(xiàng)目安排給供銷社實(shí)施。要發(fā)展40戶種植30萬盤（袋）香菇。為此，我們要發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取有利措施，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實(shí)讓農(nóng)民致富得實(shí)惠，重塑供銷社新形象。

（二）、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，努力提高為農(nóng)服務(wù)水平。

繼續(xù)貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加快領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的步伐。領(lǐng)辦、協(xié)辦和服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社，是供銷社工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，專業(yè)合作社的地位和作用已越來越突出?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章專門規(guī)定扶持政策，對專業(yè)社實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、開展信息、培訓(xùn)服務(wù)、生產(chǎn)加工稅收等方面的優(yōu)惠都做了規(guī)定，今年中央一號(hào)文件和剛剛結(jié)束的全國人代會(huì)，進(jìn)一步表明“支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等提供多種形式地生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)”。這些都充分表明專業(yè)合作社的發(fā)展空間很大，我們今年?duì)幦〉霓r(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目就是依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》（第七章第四十九條“國家支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施”）以及現(xiàn)行的中央政策爭取到位的，沒有專業(yè)合作社作為主體，我們無法爭取這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作社，不但拓寬了我們?yōu)檗r(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，也培育了新的經(jīng)濟(jì)增長方式。為此，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重的原則，進(jìn)一步規(guī)范提高農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社質(zhì)量。已經(jīng)領(lǐng)辦的要按照要求盡快注冊，今年全系統(tǒng)要領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社18個(gè)，登記注冊10個(gè)。對以前未能發(fā)揮作用或作用發(fā)揮不好的專業(yè)社，要做好整頓提高工作，不要把爭取組建專業(yè)社的扶持資金作為終極目標(biāo)，要指導(dǎo)他們逐步規(guī)范并能發(fā)揮作用。鼓勵(lì)基層社與龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、科技人員等合作創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正成為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的有效載體。

（三）、創(chuàng)新機(jī)制，突出出資人地位，加強(qiáng)社有資產(chǎn)和企業(yè)管理。

供銷社資產(chǎn)雖質(zhì)量不高，但位置很好，升值的空間很大，供銷的企業(yè)雖然效益不高，但經(jīng)營項(xiàng)目獨(dú)特，發(fā)展的空間也很大。為此，堅(jiān)持“向管理要效益”的思路不能變，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新機(jī)制，既要懂管理、會(huì)管理，更要肯管理、敢管理。

一是要加強(qiáng)對有自營業(yè)務(wù)企業(yè)的經(jīng)營管理。進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，形成科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，對不能履行合同，又沒有新的發(fā)展?jié)摿Γ嬖趩栴}比較嚴(yán)重的企業(yè)，要采取相應(yīng)措施加以解決，絕不允許造成新的虧損。努力行使好出資人的權(quán)利，維護(hù)好出資人和職工的利益，確保企業(yè)依法經(jīng)營，發(fā)展壯大。

二是要加強(qiáng)停產(chǎn)企業(yè)的改造和啟動(dòng)。今年聯(lián)營公司要努力完成企業(yè)改造工程，要面對現(xiàn)實(shí)，更要著眼長遠(yuǎn)；要保持穩(wěn)定，更要尋求發(fā)展；要推進(jìn)啟動(dòng)，也要注重效益。目前，企業(yè)改造已進(jìn)入項(xiàng)目審批論證階段。要積極協(xié)調(diào)，盡快開工，早日投入運(yùn)營。要控制好主體結(jié)構(gòu)的投資額度，處理好相鄰關(guān)系，確保企業(yè)改造順利推進(jìn)。

三是要加強(qiáng)社有資產(chǎn)的監(jiān)管。社有資產(chǎn)是供銷社發(fā)展壯大的保障，是維護(hù)好職工利益的保障。管理好社有資產(chǎn)，使其保值增值是供銷社各級(jí)理事會(huì)的職責(zé)，一方面要積極籌資，大力引資改造和維護(hù)好現(xiàn)有資產(chǎn)，確保資產(chǎn)增值不損失。另一方面要采取公開化、市場化的運(yùn)作方式租賃資產(chǎn)，加大租賃征管力度，做到應(yīng)收盡收，確保資產(chǎn)增效企業(yè)增收。

四是要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革。09年我縣供銷系統(tǒng)19家企業(yè)已申報(bào)了企業(yè)轉(zhuǎn)制補(bǔ)貼資金，企業(yè)轉(zhuǎn)制工作會(huì)逐步開展，必須在企業(yè)條件成熟的前提下，方可操作改革，確保轉(zhuǎn)制一個(gè)，成功一個(gè)，必須堅(jiān)持企業(yè)減負(fù)、社會(huì)穩(wěn)定的原則，推動(dòng)轉(zhuǎn)制?；鶎由鐭o論怎么改，必須做到牌子不能摘，陣地不能丟。

（四）扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，確保供銷系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

各單位要充分認(rèn)識(shí)安全穩(wěn)定工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。一是要開展排查摸底，掌握系統(tǒng)情況。針對基層社網(wǎng)點(diǎn)舊房隱患多和當(dāng)前經(jīng)營不夠景氣的實(shí)際，在全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)自查、專項(xiàng)檢查和不穩(wěn)定因素排查，對各種苗頭、隱患，做到底數(shù)清、情況明。二是要健全工作制度，確保安全生產(chǎn)。建立健全安全生產(chǎn)工作制度，并規(guī)范檔案臺(tái)帳等方面內(nèi)容，落實(shí)隱患整改責(zé)任和措施，做到檢查、整改和制度建設(shè)相結(jié)合，并與各基層單位簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，確保安全工作落實(shí)到位。三是要注重工作方法，化解矛盾糾紛。開展社會(huì)宣傳，樹立形象。認(rèn)真做好信訪工作，對職工提出的合理訴求，積極予以研究解決；認(rèn)真處理好大接訪活動(dòng)所遺留的問題，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。四是加強(qiáng)值班工作，保證信息通暢。實(shí)行24小時(shí)值班制度，建立健全緊急信息報(bào)送制度，以及時(shí)準(zhǔn)確地掌控信息。

（五）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高落實(shí)能力

要認(rèn)真抓好“科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，創(chuàng)新內(nèi)容夠真實(shí)，要緊密結(jié)合貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)全縣“落實(shí)年”會(huì)議精神，著力克服影響和制約供銷社科學(xué)發(fā)展的觀念障礙和體制障礙。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要通過對科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論水平，要通過工作實(shí)踐，切實(shí)提高黨員干部的落實(shí)能力，推動(dòng)供銷事業(yè)健康向前發(fā)展。

（六）、依托供銷優(yōu)勢，加大招商引資力度。

依托供銷社自身的優(yōu)勢，加倍努力，大力開展招商引資工作，力促今年的招商引資上新臺(tái)階，確保完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。要通過招商引資，對全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行改造、提升、整合、優(yōu)化。要通過招商引資，逐步盤活一些不良社有資產(chǎn)，達(dá)到增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)供銷社的活力、改善基層社的面貌的目的。

（七）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)供銷事業(yè)又好又快發(fā)展。

面對當(dāng)前全系統(tǒng)工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，全系統(tǒng)上下必須以“落實(shí)年”活動(dòng)為主線，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提高綜合素質(zhì)，健全管理機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，確保全面完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)。

一是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，作為供銷社事業(yè)的中堅(jiān)，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)如何，直接影響企業(yè)的發(fā)展。供銷系統(tǒng)的各級(jí)干部職工要加強(qiáng)自修，努力提高綜合素質(zhì)。要把守紀(jì)、守時(shí)，作為自覺的行為；要把真實(shí)誠信，作為自然的行為；要把勤奮、努力作為自動(dòng)的行為；守紀(jì)、守時(shí)是干部的最起碼修養(yǎng)；真實(shí)、誠信是干部的立足根本；勤奮、努力是干部的本職要求。我們要以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的工作精神，努力拼搏，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，要多做補(bǔ)臺(tái)的事，少干拆臺(tái)的事；多做助人的事，少干損人的事；多講團(tuán)結(jié)的話，少論他們的短；多謀發(fā)展的路子，少出破壞的點(diǎn)子；多一些信任，少一些猜疑；多一些合作，少一些推萎。進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增加凝聚力。形成“人人想落實(shí)，人人敢落實(shí)，人人能落實(shí)”的氛圍。

二是要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要進(jìn)一步建立和完善黨內(nèi)民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部考核評價(jià)制度；要健全和完善資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理制度，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和企務(wù)、社務(wù)公開制度，切實(shí)推進(jìn)源頭治理工作的深入開展。要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督的綜合作用。對有問題苗頭的干部職工，要及時(shí)提醒，早打招呼，防止問題的發(fā)展和蔓延。