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2009年，全縣殘疾人工作指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中國(guó)殘聯(lián)第五次代表大會(huì)工作精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省、市殘聯(lián)工作要點(diǎn)和縣委、縣政府的工作大局，以貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件、省委3號(hào)文件為主線(xiàn)圍繞我省殘疾人事業(yè)“縮小差距，協(xié)調(diào)發(fā)展，共享小康，走在前列”和殘疾人“人人享有基本生活保障，人人享有安全住房，人人享有康復(fù)服務(wù)、殘疾兒童少年人人享有義務(wù)教育”的目標(biāo)，推進(jìn)殘疾人保障、服務(wù)體系建設(shè)，抓好實(shí)施殘疾人共享小康工程，完善殘疾人組織隊(duì)伍，抓住機(jī)遇，融入大局，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，努力完成各項(xiàng)工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展。

今年殘疾人工作的主要任務(wù)是：

一是學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神，理清工作思路

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、中央7號(hào)文件和中國(guó)殘聯(lián)五代會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘聯(lián)系統(tǒng)的中心任務(wù)。全縣各級(jí)殘聯(lián)組織要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信念，凝聚力量，推動(dòng)落實(shí)。要著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)新發(fā)展，從而進(jìn)一步提高殘疾人生活水平，進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境；要推進(jìn)殘疾人工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實(shí)省委3號(hào)文件精神，深入調(diào)查研究，摸清實(shí)際情況，協(xié)助縣委、縣政府在10月出臺(tái)貫徹落實(shí)省委3號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)。

二是全面推進(jìn)殘疾人共享小康工程。

殘疾人共享小康工程是全面改善民生、建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的重要內(nèi)容。要根據(jù)縣政府《關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步理清思路，摸清底數(shù)，在完成省殘聯(lián)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，逐步向養(yǎng)老、醫(yī)療保障等方面延伸。要充分整合資源，加強(qiáng)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，提升托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，滿(mǎn)足重度殘疾人需求。努力做到“單獨(dú)施保，全額享受”和“托（安）養(yǎng)”工程實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，提前實(shí)現(xiàn)殘疾人基本生活得到切實(shí)保障，貧困殘疾人的助明、助聽(tīng)、助行康復(fù)需求得到基本滿(mǎn)足，重度殘疾人的養(yǎng)老護(hù)理和康復(fù)訓(xùn)練得到基本保障。

三是組織開(kāi)展第十九個(gè)“全國(guó)助殘日”系列活動(dòng)。

要根據(jù)第十九個(gè)全國(guó)助殘日活動(dòng)主題，由縣政府殘工委出臺(tái)實(shí)施方案，有序開(kāi)展扶殘助殘各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)扶助殘疾人的良好氛圍。

四進(jìn)一步完善殘疾人工作體系。

1、保障體系

全面實(shí)施以殘疾人共享小康工程為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，關(guān)注民生、促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)。要推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)，穩(wěn)定福利企業(yè)集中安置殘疾人，鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的服務(wù)型崗位。出臺(tái)《*縣殘疾人扶貧資金管理辦法》，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金使用管理。扶持農(nóng)村貧困殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)，大力開(kāi)展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，幫助殘疾人掌握一技之長(zhǎng)。

積極探索殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特惠政策，積極爭(zhēng)取殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人保費(fèi)由政府給予補(bǔ)助，有效保障殘疾人“老有所養(yǎng)”。探索殘疾人參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的新形式，提高殘疾人報(bào)銷(xiāo)比例，有效保障殘疾人“病有所醫(yī)”。深化愛(ài)心助學(xué)工程，加大困難殘疾學(xué)生和困難殘疾人家庭子女的補(bǔ)助力度，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整扶助范圍、扶助標(biāo)準(zhǔn)等，保障殘疾人的“學(xué)有所教”。繼續(xù)推進(jìn)殘疾人危房改建工作，有效保障殘疾人“住有所居”。進(jìn)一步完善殘疾人臨時(shí)救濟(jì)制度。

2、服務(wù)體系

康復(fù)服務(wù)。充分整合社會(huì)資源為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，有效推動(dòng)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；窘ǔ伞?0分鐘康復(fù)圈”，深化康復(fù)中心（站）規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮康復(fù)中心（站）的服務(wù)作用。加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大康復(fù)技術(shù)人才培訓(xùn)力度，促進(jìn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭，提高康復(fù)效果。今年6月31日前基本完成第二代殘疾人證換發(fā)工作，核發(fā)殘疾人證轉(zhuǎn)入日常動(dòng)態(tài)管理階段。組織開(kāi)展“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”、“世界精神衛(wèi)生日”等活動(dòng)。

維權(quán)服務(wù)。開(kāi)展以宣傳新修訂的《殘疾人保障法》和《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》為主要內(nèi)容的普法宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)殘疾人群體的維權(quán)意識(shí)，促使各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。加強(qiáng)殘疾人法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，使殘疾人得到法律援助和法律服務(wù)。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立信訪督察制度，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。積極呼吁和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不斷改善社會(huì)無(wú)障礙環(huán)境。要加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)殘疾人的能力。

3、組織宣傳（文體）

明確殘聯(lián)人民團(tuán)體地位，發(fā)揮殘疾人工作的主管部門(mén)作用，承擔(dān)著發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益的光榮使命；積極開(kāi)展殘疾人工作者培訓(xùn)，提升殘疾人工作者整體素質(zhì)；根據(jù)省委文件精神，聯(lián)合組織部門(mén)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)規(guī)格和殘聯(lián)干部待遇問(wèn)題調(diào)研活動(dòng)，爭(zhēng)取明確規(guī)格和待遇；堅(jiān)持以農(nóng)村基層殘疾人組織建設(shè)為重點(diǎn)，完善“橫向到邊、縱向到底”的殘疾人組織體系；完成殘疾人專(zhuān)職委員選聘工作，殘疾人相對(duì)集中的行政村、社區(qū)設(shè)立殘疾人專(zhuān)職委員；加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作宏觀指導(dǎo)，探索活躍專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作的新思路、新辦法。推薦優(yōu)秀作品參加省、市好新聞評(píng)選；開(kāi)展殘疾人書(shū)畫(huà)藝術(shù)人才選拔；積極組織開(kāi)展殘疾人文體活動(dòng)；組隊(duì)參加全市第二屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)。

4、信息化體系

推廣殘聯(lián)綜合管理信息系統(tǒng)服務(wù)面，逐步向村（社區(qū)）普及，為村（社區(qū)）提供辦公系統(tǒng)賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)殘聯(lián)工作信息和數(shù)據(jù)資料電子化傳送。深化殘聯(lián)綜合信息管理系統(tǒng)服務(wù)能力，積極推進(jìn)與相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)交換。及時(shí)更新殘聯(lián)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，努力發(fā)揮網(wǎng)站服務(wù)殘疾人的功能。加強(qiáng)殘疾人信息工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高調(diào)研和理論研究類(lèi)信息質(zhì)量，提升殘疾人工作信息工作水平。