殘聯(lián)完善殘疾人就業(yè)計(jì)劃
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上半年的工作是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門、社會(huì)各界的密切配合、大力支持下取得的，也是廣大殘疾人工作者辛勤工作的結(jié)晶。因此，下半年殘疾人工作要以20*年特奧會(huì)為契機(jī)，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作的新政策、新舉措，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，圓滿完成全年的工作目標(biāo)和任務(wù)。
一、圓滿成功做好20*上海世界特奧會(huì)的相關(guān)工作。
日前距特奧會(huì)開幕只有60多天，各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵沖刺階段，我們要按照市特奧會(huì)執(zhí)委會(huì)的工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，按照區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，進(jìn)一步細(xì)化、審核、審定各個(gè)工作方案，根據(jù)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求抓落實(shí)，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、有效推進(jìn)。承擔(dān)社區(qū)接待任務(wù)的*等街道要細(xì)化社區(qū)接待方案，確保社區(qū)接待工作有序受控運(yùn)行。其他單位要結(jié)合本地實(shí)際，在社區(qū)殘協(xié)和陽(yáng)光之家中建立社區(qū)特奧活動(dòng)示范點(diǎn)，并開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)特奧活動(dòng)。
二、完善“陽(yáng)光之家”的建設(shè)。
日前，我們?cè)?鎮(zhèn)召開了推進(jìn)智障人士“陽(yáng)光工場(chǎng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是落實(shí)今年市府實(shí)事項(xiàng)目：完善全區(qū)*所“陽(yáng)光之家”建設(shè)，包括建立*所接納輕度智障人士從事非正規(guī)就業(yè)的“陽(yáng)光工場(chǎng)”。會(huì)上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好工作提出了要求。在此，我再對(duì)一些時(shí)間節(jié)點(diǎn)、軟硬件建設(shè)等下一步工作說(shuō)明一下。一是完善全區(qū)*家“陽(yáng)光之家”的建設(shè)。各單位要在*月*日前拿出“陽(yáng)光之家”完善建設(shè)的措施，主要針對(duì)“陽(yáng)光之家”周邊環(huán)境、場(chǎng)所布置、功能設(shè)置、活動(dòng)內(nèi)容、設(shè)備設(shè)施、人員管理、制度建設(shè)、交通通暢等軟硬件方面提出完善方案，按照《實(shí)施方案》的要求，做好設(shè)備設(shè)施的添置，人員的配備，爭(zhēng)取在特奧會(huì)之前完善陽(yáng)光之家的建設(shè)。二是建立*所“陽(yáng)光工場(chǎng)”，目前*鎮(zhèn)已建立了“陽(yáng)光工場(chǎng)”，吸納了*名智障人士就業(yè)，*月底前我們還將建立*所“陽(yáng)光工場(chǎng)”，我們將按照申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，加以審核，推進(jìn)建設(shè)有序開展。三是在8月下旬將舉辦“陽(yáng)光之家”、“陽(yáng)光工場(chǎng)”管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)方面專家對(duì)管理服務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，至年底實(shí)現(xiàn)持證上崗。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)及基層殘聯(lián)的干部關(guān)心、關(guān)注“陽(yáng)光之家”、“陽(yáng)光工場(chǎng)”的建設(shè)，要從改善硬件設(shè)備設(shè)施，強(qiáng)化各項(xiàng)功能著手，對(duì)本地區(qū)“陽(yáng)光之家”的實(shí)際給予正確定位，為智障人士營(yíng)造一個(gè)溫馨的家。
目前，全區(qū)處于就業(yè)年齡段、具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人共*人，已就業(yè)*人，占*%。應(yīng)保人數(shù)*人，參保人數(shù)*人（含城鎮(zhèn)重殘生活補(bǔ)助），保障率*%，目前尚有*人還未就業(yè)，而城鎮(zhèn)殘疾人的社會(huì)保障雖達(dá)到*%，農(nóng)村殘疾人保障達(dá)到了*%，但他們實(shí)現(xiàn)的保障是低水平的，特別農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障水平較低，抵御重大病風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
下半年，我們要從完善殘疾人就業(yè)和社會(huì)保障體系著手，出臺(tái)惠及殘疾人的相關(guān)政策，多形式、多渠道、多層次拓展殘疾人就業(yè)門路，一是以鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)企聯(lián)動(dòng)等形式開展殘疾人就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶工作即浦北地區(qū)幫助浦南地區(qū)解決殘疾人就業(yè)，完成*名殘疾人的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率100%。二是穩(wěn)定和發(fā)展福利企業(yè)的殘疾人集中就業(yè)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)福利企業(yè)政策調(diào)整，切實(shí)做好殘疾職工的穩(wěn)崗工作。三是繼續(xù)實(shí)施市政府82號(hào)令和區(qū)府*年*號(hào)文件精神，全面推進(jìn)殘疾人按比例分散就業(yè)。四是鞏固和發(fā)展非正規(guī)就業(yè)、個(gè)體開業(yè)和盲人按摩等多渠道就業(yè)，爭(zhēng)取就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)率達(dá)到100%。五是按政策落實(shí)重殘無(wú)業(yè)人員最低生活保障制度，實(shí)施好20*年扶殘助學(xué)春雨行動(dòng)。六是鞏固全區(qū)*個(gè)殘疾人扶貧基地建設(shè)，重點(diǎn)扶持20*年新創(chuàng)建*陽(yáng)光園、*鎮(zhèn)二個(gè)殘疾人基地的建設(shè)，解決好殘疾人就業(yè)。七是繼續(xù)做好殘疾人的教育和培訓(xùn)工作，根據(jù)殘疾人的需求，有針對(duì)性地開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，在上半年組織*名殘疾人參加了各類技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，下半年還將組織*名殘疾人培訓(xùn)，提高殘疾人綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。八是做好*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等三個(gè)街鎮(zhèn)*名殘疾人應(yīng)屆大學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)推薦工作，請(qǐng)基層分管領(lǐng)導(dǎo)給予關(guān)心和支持，為他們就業(yè)創(chuàng)造條件，做到當(dāng)年畢業(yè)，當(dāng)年安置。
四、完善殘疾人康復(fù)工作體系。
各街道、鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)要主動(dòng)與衛(wèi)生部門聯(lián)系，做到殘聯(lián)搭臺(tái)，衛(wèi)生唱戲，要圍繞有康復(fù)需求的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，扎實(shí)開展各項(xiàng)殘疾人康復(fù)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”的工作，使殘疾人康復(fù)工作向縱深發(fā)展，向社區(qū)和殘疾人家庭延伸。一是深入探討在新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中，如何加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人的康復(fù)工作，由區(qū)殘聯(lián)設(shè)計(jì)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，各基層殘聯(lián)配合做好，把此項(xiàng)惠及殘疾人好事實(shí)事落實(shí)到社區(qū)和殘疾人家庭。二是開展上海市殘疾人社區(qū)康復(fù)達(dá)標(biāo)街鎮(zhèn)的創(chuàng)建，今年*月，*街道成功創(chuàng)建上海市殘疾人社區(qū)康復(fù)*街道，今年*月底前，*等*個(gè)街道、鎮(zhèn)（區(qū)）要完成自查工作，到年底由市殘聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，各鎮(zhèn)、街道（區(qū)）完成社區(qū)康復(fù)達(dá)標(biāo)街鎮(zhèn)的創(chuàng)建。三是繼續(xù)實(shí)施7歲以下殘疾兒童康復(fù)救助工作，上半年我們已發(fā)放陽(yáng)光寶寶卡*張，為腦癱兒童康復(fù)救助1萬(wàn)元/年/人，其他殘疾兒童3000元/年/人，市殘聯(lián)給我們的任務(wù)數(shù)是*人，下一步我們將與區(qū)婦幼保健所溝通聯(lián)系，對(duì)我區(qū)的殘疾兒童進(jìn)行廣泛調(diào)查摸底，讓有需求的殘疾兒童得到康復(fù)訓(xùn)練，滿足殘疾兒童的基本康復(fù)需求。請(qǐng)各鎮(zhèn)、街道（區(qū)）給予支持配合。四是繼續(xù)做好成年貧困聾人免費(fèi)配發(fā)助聽器、殘疾人輔助器具適配等康復(fù)工作，殘疾人輔助器具個(gè)性化發(fā)放在*試點(diǎn)取得成功基礎(chǔ)上，下一步在全區(qū)推廣。五是各基層殘聯(lián)要完善殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站（點(diǎn)）建設(shè)，從普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識(shí)著手，提高殘疾人參與康復(fù)的主動(dòng)性，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)的覆蓋面，為殘疾人康復(fù)回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。
五、提高殘疾人工作信息化水平。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，殘疾人各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作已逐步網(wǎng)絡(luò)化管理，但由于行政區(qū)域的調(diào)整及城市改造等原因，造成了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)不完全一致，殘疾人信息庫(kù)難以適應(yīng)殘聯(lián)各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)工作的開展。為此，我們?cè)?月中旬起對(duì)全區(qū)*年*月*日前持有殘疾證的殘疾人以戶口所屬進(jìn)行登記、核查，做到村（居）不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，確保核查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。*月份，各基層殘聯(lián)要在核對(duì)無(wú)誤的基礎(chǔ)上，組織人員進(jìn)行調(diào)查數(shù)據(jù)的輸入，為殘疾人工作提供一個(gè)可靠的信息共享平臺(tái)。
繼續(xù)開展社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作，實(shí)現(xiàn)殘疾人工作“三個(gè)走向”和“三個(gè)活躍”，現(xiàn)在已完成*%社區(qū)殘協(xié)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作的驗(yàn)收，到年底要完成總數(shù)*%。
六、做好基層殘聯(lián)的換屆工作。
根據(jù)《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定和中國(guó)殘聯(lián)、上海市殘聯(lián)關(guān)于做好區(qū)縣殘聯(lián)、街鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆工作的意見精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定*區(qū)殘聯(lián)換屆工作方案，向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)換屆工作。特奧會(huì)結(jié)束，殘聯(lián)工作重心要轉(zhuǎn)移到換屆工作上來(lái)，要成立本地區(qū)換屆選舉工作籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，做好殘聯(lián)代表大會(huì)各項(xiàng)籌備工作。區(qū)殘聯(lián)要指導(dǎo)各基層殘聯(lián)做好換屆工作，指導(dǎo)基層殘聯(lián)全面總結(jié)本地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展所取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)基層選好配強(qiáng)基層殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，具體要做到一是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選好代表，做到充分發(fā)揚(yáng)民主，選出思想品質(zhì)好、作風(fēng)正派，在本職工作中成績(jī)突出，受到大多數(shù)群眾、殘疾人所擁護(hù)、信任的代表。二是要注重代表性和廣泛性。代表中各類殘疾人都要有適當(dāng)?shù)谋壤砜倲?shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上。三是要嚴(yán)格按照選舉規(guī)則的程序選舉產(chǎn)生代表。堅(jiān)持自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，充分聽取方方面面的意見，確保選舉過(guò)程符合有關(guān)章程和規(guī)則，確保選舉結(jié)果體現(xiàn)組織意向、符合廣大殘疾人的意愿。
