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農業(yè)局農牧業(yè)生產發(fā)展計劃

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農業(yè)局農牧業(yè)生產發(fā)展計劃

由于受原材料漲價和農牧業(yè)生產中自然災害等不確定因素的影響,公司計劃20*年責任指標是國有資產保值增值率為100,銷售收入*萬元,盈利額指標為持平,養(yǎng)老保險金上繳率100。職工收入較上年增長8。

根據黨的十六屆四中全會、省十次黨代會精神及省政府對*集團企業(yè)結構調整的要求,結合*集團所屬企業(yè)的實際情況,*集團企業(yè)結構調整的整體思路是:堅持以產權制度改革為核心,堅持培育和引進機制并舉,大力發(fā)展混合所有制經濟,使股份制成為公有制的主要實現形式,通過科學地提煉和定位主業(yè),有序地推進輔業(yè)分離工作,實現投資主體和產權構成多元化,加快國有資本由絕對控股、優(yōu)勢控股向相對控股和有效控股轉變。公司今后的發(fā)展:一是立足公司現有的耕地和草場資源優(yōu)勢,利用*冷涼的自然條件,以*加工、*加工、*加工項目為公司的主業(yè)、以*種植、*藥種植加工為今后公司發(fā)展的儲備項目,構建農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展格局,并通過以引進技術、投資和集聚公司內部財力,集中力量將主業(yè)做強做大,帶動行業(yè)經濟的發(fā)展和農牧民的增收;二是將*市地區(qū)的商業(yè)服務業(yè)和其他小型企業(yè)作為輔業(yè),通過出售、改制等方式,使國有資本逐步退出;三是將各*場建設成為各主業(yè)的原材料基地,保持現有的土地承包責任制,租賃制形式不變,經營方式不變,使其和各主業(yè)互為依托,相互促進,共同發(fā)展。通過以上調整,在未來5—10年內,將我公司建設成為全省最大的*加工基地、優(yōu)質牧草種植加工基地、*加工基地、糧油加工基地、*花卉生產繁育基地、中藏藥材種植基地。國有控股資產達到*萬元,年銷售收入79800元,年實現利潤875元,上繳國家稅收560元。

1、加快產權制度改革,提高資本運營質量,有序健康地推動企業(yè)發(fā)展。

一是針對*集團流動資金嚴重不足,原料缺乏,生產線閑置,經營虧損面大等問題,先清理資產,繼續(xù)分離相關性小的經營項目,以糧油加工為主業(yè)進行產權制度改革,使其盡快擺脫困境,實現經濟增長。二是*集團已納入破產的法律程序,20*年爭取全面完成破產工作。三是*集團在*公司中資產權益逐年縮減,為保證公司的產權完整和資產效益,擬對公司的產權進行轉讓。四是公司與*公司產權關系不明晰,今年對*公司的資產進行全面清理,理順產權關系。五是對*公司、*公司、*公司確定切實可行的改制方案進行改制。六是各*場在加強產業(yè)結構調整的同時,對所從事的輔業(yè)分離,明晰產權,完善制度并諸實施。

2、加快龍頭企業(yè)建設,快速培育新的經濟增長點,整體提升產業(yè)化水平。

①*生產加工項目:

*公司在現有*加工基礎上,擴大生產規(guī)模,增加產量,實現預期的經濟效益,同時在*主產區(qū)再建設年加工*噸的生產線,目前,已組織人員對*產區(qū)的原料資源、水、電、交通等建廠條件正在調研,設備選型工作正在進行,爭取年內投入生產。項目建成后,對*產區(qū)的農業(yè)結構調整,增加農民收入將起到積極作用。*生產線的建成,盡管在一定程度上帶動了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展,但從效益預期和發(fā)展前景方面分析,*產品仍是初級產品,利潤空間不大,產品附加值仍局限在低水平增長區(qū)域。為此,要組織專家,對*進行研究和開發(fā),拓寬產品領域,挖掘終級產品,尋求效益最大化的產品方案。

②*加工項目:

*有限責任公司引進*先進設備建成了具有國內先進*加工生產線,在此基礎上,20*--2007年建成*加工生產線,形成生產*噸,*噸的加工規(guī)模,爭取建成全省最*加工企業(yè)和*交易市場。項目的建成只解決了*產品轉化的中間環(huán)節(jié),目前,仍面臨著*資源*加工供不應求,下游產品市場定位不在準,銷售網絡缺乏,銷路不暢等諸多問題,要加快產品啟動工作,盡快形成一部分定型產品進入市場,要組織一批營銷人員解決原料基地和營銷網絡,真正建立*基地----*加工----產品開發(fā)----市場銷售的產業(yè)鏈條。

③*種植項目:

我公司成立的*技術開發(fā)公司,在*開發(fā)繁育初具規(guī)?!,F有*繁育基地*畝,生產基地*畝,*等1*品種,*溫棚*平方米,*花卉*3200立方米,20*年秋已種*40。利用以上條件,加大*品種的開發(fā)力度,擴大規(guī)模,在2---3年內將*產業(yè)做強做大。

④*藥材生產加工項目:

以*特有*等*藥材開發(fā)為基礎,以農牧場所具有的立體氣候和土地資源為依托,從*藥材的標準化種植入手,進行*藥藥效研究,開發(fā)*藥新產品,進行標準化生產,形成具有高原本色的醫(yī)藥產業(yè)。我公司計劃20*年通過國家sop標準驗收,并取得gap質量標準認定,將這一特色產業(yè)作為產業(yè)結構調整的重大戰(zhàn)略規(guī)劃,力爭*藥材種植成為我省的龍頭企業(yè)。

⑤糧油加工項目:

*有限責任公司是*省最大的糧油加工企業(yè),該企業(yè)通過對產品質量改進和提高,單位生產成本的控制,營銷網絡的擴大,服務項目的增加,已贏得了市場份額和信譽。下一步通過企業(yè)改革,強化管理,降低成本,減少虧損,并對副產品進行研究開發(fā),有效地支持農牧產業(yè)化升級。

⑥*公司結合國家實施的退耕還林(草)項目,建成年產*萬噸飼草加工生產線,并逐步引導和組織職工在*地區(qū)建成*基地,在3---4年內*數達到*噸,形成該公司種植---加工—銷售的產業(yè)化格局。

⑦加強退耕還林(草)、農業(yè)綜合開發(fā)等項目實施工作,并制定嚴格的項目管理制度,監(jiān)督項目按設計標準規(guī)范實施,與此同時,做好項目的申報、招商引資、科技開發(fā)等工作,培植新的經濟增長點。

在以上項目中,*加工和*加工作為主業(yè)在2年內迅速擴大規(guī)模,率先形成具有*省經濟特色,能夠增加農牧民收入的龍頭企業(yè),花卉和中草藥開發(fā)作為后續(xù)項目,著重開展技術研究、試驗、積累栽培技術,建立市場營銷網絡,糧油加工項目進行企業(yè)改制,拓寬原料進貨渠道,控制生產成本,開發(fā)副產品,增加經濟收入。

通過以上項目的實施,將形成*繁育---生產---加工---銷售、*種植---種球處理---銷售、*藥材開發(fā)---種植---加工---銷售、*種植加工---*基地建設---加工銷售、糧油加工---副產品開發(fā)---銷售五條具有*省特色的產業(yè)化鏈條對于整體推動企業(yè)發(fā)展,帶動地區(qū)經濟,提高職工和農牧民收入起到積極作用。

四、輔業(yè)退出的基本措施

根據我公司所屬單位原有的行業(yè)特點和各單位的實際情況,分別采取不同的辦法進行改制。

對于*地區(qū)從事商業(yè)、服務業(yè)的行業(yè)以及規(guī)模較小的企業(yè),以及*地區(qū)臨街的商業(yè)鋪面、商店經評估后全部出售。適用這種方法的有*總公司、*公司、*公司、*大廈。這部分資產評估出售在兩年內完成。出售收入用于安置原企業(yè)職工,多余部分由我公司用于龍頭企業(yè)的投入。通過輔業(yè)分離的改制,資源優(yōu)化配置,使國有資本從一般競爭領域逐步有序地退出。

3、明確責任,提高認識,加強管理,努力開創(chuàng)企業(yè)經濟建設新局面

國有企業(yè)產權制度改革與強化企業(yè)內部管理是搞好國有企業(yè)的兩項根本措施,也是必不可少的兩個條件,產權改革是通過制度、體制調整和變革解除各方面對企業(yè)生存和發(fā)展的束縛和障礙,使企業(yè)煥發(fā)生機和活力,增強對市場的適應力和應變力,真正成為市場的主體。改革就是要從產權關系上入手,充分梳理企業(yè)自身的優(yōu)勢和劣勢,以及在市場和同行業(yè)中的競爭地位,不能想怎樣干就怎樣干,想干什么就干什么,而是要清楚能做什么,該做什么,要棄傳統(tǒng)觀念,改進思維模式,強化戰(zhàn)略發(fā)展意識,重塑發(fā)展前景,建立新的規(guī)劃,把產權改革作為企業(yè)核心工作深入調研,反復斟酌具體落實,既不能認為產權“一改就靈”,也不能流于形式,不解決根本問題。企業(yè)產權改革也不是代替企業(yè)管理,不可能解決企業(yè)內部所有問題,管理和管理創(chuàng)新是為了不斷提高企業(yè)生存能力和發(fā)展能力,要把產權在企業(yè)改革和科學的管理及管理創(chuàng)新有機地結合起來,增強企業(yè)的生機和活力。根據公司目前現狀看,管理粗放,責任心不強,有條不紊,有令不循等問題比較突出,擅自處置資產,亂作帳且調整現象普遍存在,已經影響了國有資本的正常運行和國有資產的保值增值。因此,在加快產權制度改革的同時,要充分落實各項規(guī)章制度,探索適合本企業(yè)國有資產管理的有效形式,建立完善國有資產管理監(jiān)督工作體系,切實加強對國有資產的監(jiān)管力度。

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