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2009年是縣委縣政府確立的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的第二年，更是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵年，切實(shí)周密安排部署下半年工作，意義重大，因此，下半年黨委政府的工作重心要重點(diǎn)體現(xiàn)在七個(gè)方面：一是全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，在糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要緊緊圍繞與國(guó)寶橋米銜接配套，推進(jìn)全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化；二是要以黨員干部“雙帶”工程建設(shè)為抓手，推進(jìn)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)，特別是蛋雞養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；三是要繼續(xù)圍繞食品工業(yè)、日用品工業(yè)發(fā)掘發(fā)展?jié)摿?，做好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作；四是要積極策劃、包裝項(xiàng)目，搶抓對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金做強(qiáng)做大企業(yè)；五是要加強(qiáng)政府公共財(cái)力建設(shè)，切實(shí)抓好新農(nóng)村“清潔工程”建設(shè)，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌建設(shè)，*大橋、石板引水渠、集鎮(zhèn)步行街建設(shè)等民生工程建設(shè)；六是要加強(qiáng)黨建工作，切實(shí)抓好班子帶隊(duì)伍工作，特別是加強(qiáng)“一把手”的監(jiān)督和管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境；七是要繼續(xù)搞好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)點(diǎn)。具體來(lái)講：

1、突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一是堅(jiān)持不懈抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)達(dá)9.14萬(wàn)噸，比20*年的8.89萬(wàn)噸增0.25萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.8%；棉花產(chǎn)量200噸，比20*年175噸增25噸，增長(zhǎng)14.2%；油料產(chǎn)量3235噸，比20*年3200噸增35噸，增長(zhǎng)1.1%；生豬出欄15萬(wàn)頭，比20*年13.3萬(wàn)頭增加1.7萬(wàn)頭，增長(zhǎng)12.8%；家禽出籠165萬(wàn)只，比20*年155萬(wàn)只增加10萬(wàn)只，增長(zhǎng)6.5%；禽蛋產(chǎn)量8550噸，比20*年5500噸增加3050噸，增長(zhǎng)55%；水產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃9000噸，比20*年8500噸增長(zhǎng)500噸，增長(zhǎng)5.9%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.32億元比20*年的6.5億元增0.82億元，增長(zhǎng)12.6%，人均純收入達(dá)到5670元，比20*年5170元增加500元，增長(zhǎng)9.7%。人均純收入達(dá)到5369元，同比增長(zhǎng)8%。二是大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，加快畜禽產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。大力推廣生豬“150”等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，積極支持畜禽小區(qū)建設(shè)，特別要大力推動(dòng)蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)，擴(kuò)大產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)民增收。力爭(zhēng)全年生豬出欄15萬(wàn)頭，家禽出籠135萬(wàn)只，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到4500噸。圍繞河蟹、龍蝦、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔等三大特色水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年養(yǎng)殖河蟹10000畝，龍蝦7000畝，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔2000箱。

三是加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，建立醬腌菜板塊基地，實(shí)施仁和*公司良種繁育及生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目。著力推進(jìn)蔬菜加工企業(yè)整合工作，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、科研能力強(qiáng)的大企業(yè)，建設(shè)*和其他蔬菜產(chǎn)業(yè)深加工項(xiàng)目，四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮我鎮(zhèn)“木地板及配件營(yíng)銷”、“小百貨”、“小旅店”等勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌的優(yōu)勢(shì)，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)、發(fā)證、推薦上崗“一條龍”服務(wù)，通過(guò)各種渠道新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力1500人。五是積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。努力爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大樹項(xiàng)目區(qū)盡早開工建設(shè)。繼續(xù)抓好*水庫(kù)整險(xiǎn)、*西支、*支渠硬化等工程，支持和配合抓好高關(guān)水庫(kù)、鄭家河水庫(kù)干渠在我鎮(zhèn)境內(nèi)段面硬化建設(shè)工作。繼續(xù)按照鎮(zhèn)水利建設(shè)五年規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，積極爭(zhēng)取民辦公助項(xiàng)目資金，抓好鎮(zhèn)村農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。六是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技推廣和改革創(chuàng)新工作。高度重視農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作。立足于防汛抗旱兩手抓，在確保水庫(kù)塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作，確保農(nóng)業(yè)抗旱灌溉用水。加強(qiáng)稻縱卷葉螟、稻飛虱等病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，抓好禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防疫工作。推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扎實(shí)做好機(jī)械化推廣普及工作，建設(shè)萬(wàn)畝水稻全程農(nóng)機(jī)作業(yè)示范項(xiàng)目。積極推廣機(jī)耕、機(jī)整、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)械防治。

2、突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

一是要千方百計(jì)抓招商引資。要克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、懈怠情緒，始終堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，切實(shí)抓好招商引資“一號(hào)工程”。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要分別拿出二分之一和三分之二的精力抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持每月中旬組織開展一次招商引資工作的集中督辦。常年選派不少于3名以上干部在外駐點(diǎn)招商。列支招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)黨委班子包聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)政府負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人、村主要負(fù)責(zé)人招商引資的工作責(zé)任，分解落實(shí)招商引資工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)專班招商與全民招商相結(jié)合，親情招商、中介招商與網(wǎng)上招商相結(jié)合，建立健全招商引資工作獎(jiǎng)懲責(zé)任制，力爭(zhēng)在談的幾個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目落戶*。二是要全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)。要以投資者為中心，進(jìn)一步充實(shí)服務(wù)力量，為所有在*投資的企業(yè)和客商提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更貼心的服務(wù)，增強(qiáng)投資者的信心。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)正在建設(shè)的*光電公司多晶硅項(xiàng)目、*生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)項(xiàng)目、*竹柳林業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、*綜合養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)*木業(yè)、*琉璃瓦、*蔬菜、*公司技改項(xiàng)目的服務(wù)，促進(jìn)這些項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)*步行街項(xiàng)目、*企業(yè)整合項(xiàng)目、*石英砂開發(fā)項(xiàng)目、*寺宗教旅游項(xiàng)目和*石材開發(fā)等在談項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)、啟動(dòng)、協(xié)調(diào)工作。三是要集中精力抓全民創(chuàng)業(yè)。完善激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)評(píng)選“十佳黨員創(chuàng)業(yè)之星”、“十佳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星”、“一村一品”競(jìng)賽活動(dòng)，選擇推薦10個(gè)以上適合本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的小項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。在全鎮(zhèn)上下形成支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐創(chuàng)業(yè)的良好局面。四是要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。建立班子成員包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)服務(wù)制。開展部門幫扶企業(yè)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，定期走訪企業(yè)，積極為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者協(xié)調(diào)解決原料、資金等生產(chǎn)要素困難。

3、突出增收節(jié)支，提高財(cái)稅金融運(yùn)行質(zhì)量

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，努力做大財(cái)政“蛋糕”。嚴(yán)格稅收征管，貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞，清繳欠稅”的方針，完善征管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范征管程序，提高征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。完成地稅收入庫(kù)120萬(wàn)元，國(guó)稅入庫(kù)35萬(wàn)元。嚴(yán)格控制支出，立足保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定，促發(fā)展，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，大力壓縮非生產(chǎn)性開支和一般性開支，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制行政開支，大力壓縮人、車、會(huì)和基本建設(shè)支出，堅(jiān)持量入而出，確保收支平衡。

4、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

一是大力興辦各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和教育經(jīng)費(fèi)新機(jī)制政策，規(guī)范辦學(xué)行為。建立健全農(nóng)村醫(yī)療合作制度和社會(huì)醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好初級(jí)衛(wèi)生保健工作。全年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率力爭(zhēng)達(dá)到98%以上，著力解決群眾看病難，看病貴的問(wèn)題。強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持全鎮(zhèn)低生育水平，嚴(yán)格控制人口性別比。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育農(nóng)民，培養(yǎng)具有科學(xué)文明觀念的現(xiàn)代新農(nóng)民。下半年重點(diǎn)抓好惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、基本國(guó)策、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識(shí)、新農(nóng)村社區(qū)常識(shí)等教育宣傳。積極推動(dòng)群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)3個(gè)村級(jí)文體活動(dòng)中心和一批文化中心戶、農(nóng)家書屋，織舉辦第三屆農(nóng)民文體節(jié)，力爭(zhēng)開展衛(wèi)星節(jié)目地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治活動(dòng)，加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，強(qiáng)化耕地保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作，安排好重災(zāi)戶、“三無(wú)戶”、“五保戶”生活，真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除安全隱患，防止重大安全事故發(fā)生。

二是大力推進(jìn)民生工程建設(shè)。積極做好*河大橋的興建申報(bào)工作，抓緊制定徐大公路建設(shè)方案，啟動(dòng)招投標(biāo)程序，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。積極爭(zhēng)取石板引水渠民辦公助建設(shè)項(xiàng)目，按照“整村推進(jìn)”的思路，全面完成縣下達(dá)的1193口沼氣建設(shè)任務(wù)。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。按照“集鎮(zhèn)市容改觀、經(jīng)營(yíng)秩序改善、群眾反映突出的問(wèn)題改進(jìn)”的“三改”要求，加大對(duì)*集鎮(zhèn)建設(shè)的投資力度，做好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，強(qiáng)力開展違章占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，鞏固整治成果。積極爭(zhēng)取資金，解決集鎮(zhèn)電力增容問(wèn)題。繼續(xù)抓好許壩、丁家沖等新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，繼續(xù)抓好*水庫(kù)集中供水工程完善配套建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取追加計(jì)劃，抓好通村公路建設(shè)。逐步建立縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)村公路三級(jí)養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村公路安全暢通。全面完成縣下達(dá)的通組公路路基建設(shè)和砂石路面建設(shè)任務(wù)。

三是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，面對(duì)今年特殊的形勢(shì)，必須把穩(wěn)定工作放在突出位置抓緊抓好。繼續(xù)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，開展“平安單位”、“平安村（社區(qū)）”、“平安校園”等創(chuàng)建復(fù)評(píng)工作。落實(shí)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)對(duì)象包保責(zé)任制。暢通信訪渠道，著力化解群眾怨氣，理順群眾情緒。深入開展“大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控”活動(dòng)，依法、依政策妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的各種矛盾和問(wèn)題。要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時(shí)期，制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生群體性事件和重大突發(fā)事件，能夠及時(shí)果斷處置。針對(duì)突出治安問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，繼續(xù)抓好“打黑除惡”工作。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，努力做到“四個(gè)嚴(yán)防”，即嚴(yán)防發(fā)生危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的政治性事件和重大暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件、進(jìn)京集體上訪事件和進(jìn)京惡性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生“”和其他邪教組織聚集滋事事件，嚴(yán)防發(fā)生惡性刑事案件和重大安全生產(chǎn)事故。

5、切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。

健全村務(wù)公開和村民自治制度，完善城鎮(zhèn)社區(qū)居民自治和基層管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)和普法教育。全面落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，深入開展普法教育。要切實(shí)貫徹落實(shí)“從嚴(yán)”方針，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行集體“三資”重大決策備案報(bào)告制度、年度財(cái)務(wù)審計(jì)核查制度、干部年度考評(píng)等制度。切實(shí)抓好《村級(jí)規(guī)范化管理制度》“黃本”的貫徹執(zhí)行，提高基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。