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一、基本概況

*水族自治縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，縣境屬*省少數(shù)低熱地區(qū)之一，適宜于發(fā)展各種早熟蔬菜和水果。長期以來，種植業(yè)以生產(chǎn)水稻、玉米、小麥、油菜為主，經(jīng)濟作物所占的比重較小，處于自給半自給狀態(tài)，商品生產(chǎn)尚未形成規(guī)模，種植效益低，農(nóng)民增收門路少，收入不高，仍處于貧困境地。全縣耕地面積44.7萬畝（國土詳查數(shù)），占全縣土地總面積的12.2，其中水田29.85萬畝，占66.7，旱地14.85萬畝，占33.2。

20*年底，全縣農(nóng)作物總播面53.5萬畝，其中糧食總播面35.859萬畝，糧食總產(chǎn)量10.05*萬噸，人均占有糧為312.14公斤，種植業(yè)總產(chǎn)值為70200萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)2150元，其中來自種植業(yè)收入735元。農(nóng)民人均比上年增收391元,其中種植業(yè)增收98元。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)多熟制推廣

從20*年起，我縣陸續(xù)開始了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐和探索，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，馬鈴薯、番茄、苔蒜、、葡萄、臍橙、椪柑等農(nóng)產(chǎn)品已形成規(guī)?；a(chǎn)，經(jīng)濟效益是種糧的兩倍甚至更高，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

20*年，全縣糧食作物、經(jīng)濟作物種植結(jié)構(gòu)由2000年的3∶2調(diào)整為12∶13。以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為重點的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，夏秋反季節(jié)蔬菜示范項目、脫毒馬鈴薯高產(chǎn)栽培示范基地獲得成功。初步形成了西北部低熱片區(qū)蒜一稻、茄果類一稻—延秋菜、早玉米一稻一蔥、早熟瓜（豆）一稻一菜豆、早玉米套作馬鈴薯—稻—延秋菜，南部高山冷涼片區(qū)蒜—稻、馬鈴薯—稻--菜、冬春菜—豆類—延秋菜等高效種植模式。目前我縣利用稻田進(jìn)行多茬高效種植面積5萬余畝，年平均畝產(chǎn)值為3200元左右，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入意義重大。

2、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

目前，全縣蔬菜種植面積5.83萬畝，產(chǎn)量達(dá)9.3萬噸，總產(chǎn)值9200萬元，總收入6413萬元。其中以北面片區(qū)發(fā)展的早春番茄，面積達(dá)1萬多畝，最高畝產(chǎn)量為8600公斤，畝產(chǎn)值為6400元，扣除生產(chǎn)用工和生產(chǎn)物資投入，畝純收入為5200元；以三合、交梨、三洞、周覃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)苔蒜達(dá)8000多畝，畝產(chǎn)值可達(dá)2000元以上，扣除生產(chǎn)成本400元，畝純收入達(dá)1600元，規(guī)模生產(chǎn)取得了明顯經(jīng)濟效益。

3、水果生產(chǎn)趨向精優(yōu)

全縣現(xiàn)有水果面積3.95萬畝。其中以臍橙為主的柑桔面積1.73萬畝，以九阡李為主的李類1.*萬畝，葡萄1.09萬畝，年水果總產(chǎn)量2427.5萬公斤，總產(chǎn)值2500余萬元。這些產(chǎn)品已成為我縣特色農(nóng)產(chǎn)品，以其優(yōu)良的品質(zhì)和獨特的風(fēng)味在省內(nèi)外有較高聲譽。

4、種桑養(yǎng)蠶取得初步成效

種桑養(yǎng)蠶項目是我縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中培育起來的項目之一，從試驗示范到大面積推廣種桑養(yǎng)蠶只是第二個年頭，今年種植面積2*0畝，主要栽培品種有“農(nóng)桑14”和“桂桑優(yōu)12”。主要分布在南北片區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65個村，329戶，其中30畝以上的種植大戶29戶，行政技術(shù)干部留職離崗帶薪創(chuàng)辦種桑養(yǎng)蠶實體人員11人。全年養(yǎng)蠶共7批，696張，蠶繭產(chǎn)量3*.5擔(dān)。蠶繭收入為21.*萬元?；緦崿F(xiàn)了當(dāng)年種桑、當(dāng)年養(yǎng)蠶、當(dāng)年受益的目標(biāo)。今年深圳支持我縣扶貧開發(fā)種桑養(yǎng)蠶資金75萬元，為20*年蠶桑發(fā)展躍上一個新臺階打下了良好的基礎(chǔ)。

5、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作有效推進(jìn)

我縣獲得認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品面積已達(dá)到4.55萬畝。其中，糧食作物0.6萬畝，蔬菜1.1萬畝，馬鈴薯0.6萬畝，水果2.45萬畝。大蒜、番茄、辣椒、甜玉米、馬鈴薯、椪柑、臍橙等農(nóng)產(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書，“活力樹”牌無糖甜茶獲得了“*省名牌農(nóng)產(chǎn)品”“*省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號。在市場方面，部分苔蒜、番茄、香米、臍橙實行訂單生產(chǎn)，已與多家公司達(dá)成產(chǎn)銷協(xié)議，進(jìn)行訂單生產(chǎn)，面積達(dá)到1.56萬畝。臍橙、甜茶在20*年8至11日的省農(nóng)產(chǎn)品展銷會上受到廣大客商的好評。在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，縣農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，為下一步生產(chǎn)綠色食品奠定了堅實的基礎(chǔ)。

20*年，我局在較好完成省、州、縣各項工作任務(wù)的同時，積極組織干部職工參加省州“三個一”活動，上交省廳三篇論文參評，榮獲職工文藝匯演一等獎，有7篇科技論文在《農(nóng)技服務(wù)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》等省級以上刊物發(fā)表，12篇信息在《黔南日報》上刊登；九名技干獲“*省農(nóng)業(yè)豐收計劃獎”、一人獲“建縣50周年先進(jìn)個人”稱號，四人獲縣“帶民增收先進(jìn)個人”獎，我局獲州局06年度考

核二等獎、糧食生產(chǎn)三等獎。

三、幾點建議：

一、我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后。特別是發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)必備的水利設(shè)施不解決，將制約著大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，建議在有條件發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)的地區(qū)加大水利溝渠及機耕道的修建，解決農(nóng)戶生產(chǎn)上的困難。

二、農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后。目前，我縣沒有一個農(nóng)產(chǎn)品交易市場以及貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件，無信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易，無法適應(yīng)當(dāng)前大市場大流通的需要，致使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品率較低。請縣委、縣政府高度重視此項工作。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不便于調(diào)動其工作積極性，明年要實行定崗定編全員聘任制，建議收歸縣直管為好，同時要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金每站15萬元列入財政預(yù)算，以便20*年向上爭取支持每站25萬元的投入。

四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全正成為從上到下必須狠抓的主要工作，建議在農(nóng)業(yè)專項經(jīng)費安排預(yù)算為好。

四、下步工作計劃

20*年我縣農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的“十七”大精神和省、州、縣在農(nóng)村的各項政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村社會繁榮穩(wěn)定”這個中心，抓住“兩高”的修建和國家支持“三農(nóng)”的良好機遇，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平，增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；培植以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品為主的高效、特色農(nóng)作物，深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；扶持龍頭企業(yè)，培育經(jīng)濟合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍；繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。

根據(jù)以上農(nóng)業(yè)工作思路，20*年全縣農(nóng)業(yè)工作的預(yù)期目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.54億元，比上年增長7.41。農(nóng)作物播種面積達(dá)到54萬畝，其中，糧食作物播種面積達(dá)到36萬畝，糧食總產(chǎn)要達(dá)到10.1萬噸，農(nóng)民人均純收入比上年增加10以上，為實現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，20*年全縣農(nóng)業(yè)工作的重點是：

（一）穩(wěn)定播面，推廣新技術(shù)，提高糧食綜合能力。在穩(wěn)定糧播面積、提高單產(chǎn)上下功夫。確保農(nóng)作物總播面積基本穩(wěn)定，種滿種好基本農(nóng)田。全縣農(nóng)作物總播種面積達(dá)到54萬畝，其中，糧食作物要達(dá)到36萬畝，重點發(fā)展水稻、玉米、馬鈴薯等幾大作物。全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到10.1萬噸。

（二）因地制宜優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)好特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

20*年計劃實現(xiàn)反季節(jié)無公害蔬菜5萬畝，優(yōu)質(zhì)稻8萬畝，馬鈴薯基地2.5萬畝，優(yōu)質(zhì)水果基地（葡萄、臍橙、九阡李）2萬畝。加強對基地建設(shè)管理，做好基地建設(shè)中各項科技措施的落實，做到建成一片見效一片。在建設(shè)基地過程中以公司基地農(nóng)戶的模式進(jìn)行經(jīng)營管理，通過訂單來解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后銷售問題，同時加強對地方特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。

（三）加大項目申報力度，加強項目管理，確保項目建設(shè)質(zhì)量。20*年，在繼續(xù)組織實施好“無公害大蒜項目”“洪災(zāi)稻田改種項目”“農(nóng)村能源建設(shè)”“種桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)示范”等項目基礎(chǔ)上，加大項目管理工作力度，采取切實有效措施發(fā)揮項目投資效益。加大對果蔬、糧食增產(chǎn)、種桑養(yǎng)蠶等項目申報工作力度，努力爭取400萬“植保工程”和100萬“測土配方施肥試點”等項目得到實施，力爭項目投資高于20*年的投入。

（四）進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。做好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和夏收糧油作物的配套技術(shù)措施的落實，重點推廣農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)措施，完成超級稻種植5萬畝，水稻旱育稀植5萬畝，玉米育苗移栽5.5萬畝，馬鈴薯高產(chǎn)栽培2.5萬畝，無公害蔬菜栽培5萬畝，平衡施肥及配方施肥10萬畝，作物病蟲害防治率在95以上，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)2.5萬人次，建立科技示范戶250戶。建成1500口沼氣池。

（五）繼續(xù)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資風(fēng)險最小化。全縣訂單農(nóng)業(yè)爭取完成2萬畝，新增無公害基地認(rèn)定5個村以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品種2個，轉(zhuǎn)換認(rèn)證品種3個，新成立各類經(jīng)濟合作社5個，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展到150人左右。

（六）加大執(zhí)法力度，構(gòu)建護農(nóng)平臺。實現(xiàn)傳統(tǒng)的自主型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代的法制型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)章制度；二是進(jìn)一步穩(wěn)定和完善執(zhí)法隊伍和執(zhí)法體系；三是進(jìn)一步加大對各種破壞農(nóng)業(yè)生存環(huán)境行為的打擊力度；四是進(jìn)一步依法維權(quán)，切實保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益，組建農(nóng)業(yè)行政服務(wù)中心，為廣大農(nóng)戶實行“一站式服務(wù)”。

（七）進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作

通過開展各種技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力，擴展就業(yè)門路，進(jìn)一步加強對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)。以市場為導(dǎo)向，積極探索職業(yè)培訓(xùn)與勞動力轉(zhuǎn)移的有效銜接機制，從體制、機制、組織方式、使用途徑等方面進(jìn)行研究，實現(xiàn)技能培訓(xùn)、就業(yè)介紹、就業(yè)后服務(wù)管理的一體化和規(guī)范化，提高輸出率和使用率。著力向縣外、省外輸出，20*年計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1500人。

（八）搞好農(nóng)業(yè)污染面源普查與治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

開展農(nóng)業(yè)污染面源普查工作，切實保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制工業(yè)、生活及農(nóng)業(yè)不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜對耕地和水資源環(huán)境造成的污染。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報工作，爭取申報綠色食品，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，切實加強對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場各環(huán)節(jié)的管理。

（九）加強農(nóng)業(yè)隊伍建設(shè)，樹立“三農(nóng)”服務(wù)新形象。

深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的“十七”大精神，加強精神文明和民主法制建設(shè)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，切實抓好農(nóng)技體系建設(shè)和干部隊伍的思想建設(shè)。認(rèn)真抓好“五五”普法宣傳和計生“三結(jié)合”工作，加大依法行政力度，執(zhí)行政務(wù)公開，增加工作透明度，接受群眾監(jiān)督。圍繞創(chuàng)建“平安*”的目標(biāo)，強化安全生產(chǎn)及消防意識，加強禁毒工作，防范和抵御非法宗教的滲透。逐步理順工作關(guān)系，完善工作機制，增強工作責(zé)任心，確保黨群干群關(guān)系更加密切，調(diào)查研究更加深入，各項工作平衡開展。