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一、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型
1、支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品檔次和競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走科技創(chuàng)新之路。進(jìn)一步加快技術(shù)改造,做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)文章,挖掘市場(chǎng)潛力,發(fā)展市場(chǎng)前景。加快產(chǎn)品研發(fā),著力開發(fā)科技含量高,附
加值高的產(chǎn)品,重點(diǎn)關(guān)注愛華新型材料、強(qiáng)鷹集團(tuán)的衛(wèi)生潔具、板式太陽(yáng)能熱水器、多功能康復(fù)床、*休閑用品、新恒正水晶家用燈具、萬(wàn)勝電子的縫紉機(jī)控制器和集成電路。鼓勵(lì)零地技改,以最小的投
入實(shí)現(xiàn)最大的效益。調(diào)整銷售策略。鑒于歐美金融危機(jī)的影響,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)調(diào)整定位,從純出口型企業(yè)轉(zhuǎn)型為出口和內(nèi)銷并舉,及時(shí)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),打開銷路,開拓多元的經(jīng)營(yíng)模式,完善強(qiáng)鷹、新恒
正和*等企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)。
2、繼續(xù)推進(jìn)規(guī)模培育戰(zhàn)略。完善各類扶持政策,全力做大做強(qiáng)強(qiáng)鷹集團(tuán)、*電器、新恒正禮品等一批龍頭骨干企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)5億元企業(yè)1家,上億元企業(yè)3家,新增規(guī)模上企業(yè)2家。
3、支持企業(yè)投入,落實(shí)好5家企業(yè)的新廠區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“飛地發(fā)展”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)跳出*、發(fā)展*,為企業(yè)發(fā)展拓展空間。積極實(shí)施區(qū)里關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有關(guān)政策,大力支持*電器、銀河制衣、
萬(wàn)勝電子和釘霸工具等企業(yè)在*東部功能區(qū)塊的發(fā)展,適度建設(shè)新廠房,啟動(dòng)籃海彩印,實(shí)現(xiàn)旭田包裝投產(chǎn)。繼續(xù)支持強(qiáng)鷹集團(tuán)在江蘇宿遷,興華真空在江蘇眙盱的項(xiàng)目發(fā)展。
4、推進(jìn)城區(qū)內(nèi)企業(yè)、手工作坊的外遷,為城市發(fā)展騰出空間。
(二)政府職能的轉(zhuǎn)變
努力實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向城市街道的角色轉(zhuǎn)換,工作重心由建設(shè)為主轉(zhuǎn)到管理為主,突出服務(wù),加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型政府,營(yíng)造有利于發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和公共秩序。繼續(xù)深化“
作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),提高工作效能,積極開展“創(chuàng)業(yè)推進(jìn)年”和“創(chuàng)新服務(wù)年”活動(dòng)。以完善服務(wù)機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任為重點(diǎn),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,求真務(wù)實(shí),廉潔高效,積極營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)又好又快
發(fā)展的大環(huán)境。
完善行政工作機(jī)制。深化民主懇談活動(dòng),推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。繼續(xù)開展“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng),深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目制度,及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種困難和問題
。強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí),明確責(zé)任分工和工作要求,建立督查通報(bào)制度。
創(chuàng)新公共服務(wù)體系。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在公共管理的基礎(chǔ)作用,努力建立街道、村、社區(qū)上下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系,加強(qiáng)公共服務(wù)的設(shè)施,積極探索社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織參與的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)管理和
服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,營(yíng)造良好的社會(huì)秩序。
不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照“面對(duì)實(shí)際,爭(zhēng)取支持,靈活機(jī)動(dòng)”的原則,逐步改善市、區(qū)、街道的關(guān)系;努力解決要素制約,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間;加強(qiáng)基層組織建設(shè),嚴(yán)厲制止經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的故意刁難
、聚眾滋事等行為。
全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè),不斷提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平。重視理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì),確立“執(zhí)政為公、勤政為民”的意識(shí)。堅(jiān)
持“一線工作法”,深入企業(yè)和工作一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府。
二、圍繞一條主線:建設(shè)城市核心區(qū)
*街道位于*的中心區(qū)域,城市經(jīng)濟(jì)是我們的主戰(zhàn)場(chǎng),把發(fā)揮核心區(qū)的功能作為主線,對(duì)周邊具有吸收和輻射功能。
三、打造四個(gè)中心
(一)都市商貿(mào)中心
以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)為載體,盤整資源,集聚產(chǎn)品,在*山北區(qū)塊形成“一縱兩橫”的商貿(mào)格局。
一縱:解放路。大力發(fā)展商貿(mào)業(yè),建設(shè)商貿(mào)特色街區(qū)。打造以錦江百貨、世紀(jì)聯(lián)華(*店)、玉宏*新天地、黃氏華府天地為龍頭的解放路現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)新名片。
二橫:一是*路。提升*路商業(yè)旺鋪的檔次,打造*路精品街。加快美食街區(qū)塊改造,培育成新的商務(wù)圈。二是工人西路。推進(jìn)海正老廠區(qū)改造,同時(shí),借改造之機(jī)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì),通過主題招商
、特色招商等措施,重點(diǎn)引進(jìn)、培育、扶持一批具有較強(qiáng)輻射力的大公司、大集團(tuán)總部、研發(fā)中心落戶。培育以快樂購(gòu)、銀河商城等為主的工人路沿線新興商貿(mào)業(yè),形成新的商務(wù)圈。
(二)休閑娛樂中心
以特色街區(qū)建設(shè)為載體,結(jié)合城市文化建設(shè),打造休閑娛樂中心。著重抓好江濱路拉芳舍、羅馬風(fēng)情、蘭桂坊等茶室的休閑場(chǎng)所建設(shè),工人路的卡拉OK等娛樂場(chǎng)所建設(shè),中山支路五小行業(yè)示范一條街建
設(shè),輪渡路的餐飲特色街區(qū)建設(shè)。
(三)生態(tài)宜居中心
1、抓好城市建設(shè)。積極配合市、區(qū)做好“*閣”、環(huán)*山區(qū)塊改造工程、“110KV”變電所改建、海正老廠區(qū)改造、原機(jī)床廠商業(yè)區(qū)塊建設(shè)和開發(fā)大道西延工程等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)。繼續(xù)抓好華府天地
、云西路區(qū)塊改造,爭(zhēng)取啟動(dòng)美食街到三中區(qū)塊的改造。依托主城區(qū)的優(yōu)勢(shì),以新大眾、愛華、*、國(guó)強(qiáng)、時(shí)間等房產(chǎn)公司為主力軍,著力打造“西錦御苑”一期、“城市港灣”三期和*山一號(hào)等精品樓
盤,為市民提供高品質(zhì)的住宅。
2、強(qiáng)化城市管理。以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)“多城同創(chuàng)”,強(qiáng)化城市管理。鞏固省衛(wèi)生城市的“創(chuàng)衛(wèi)“成果,以*市申報(bào)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為契機(jī),著力推進(jìn)“數(shù)字城管”,大力開展城中村
、五小行業(yè)、背街小巷、馬路市場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治,建立健全長(zhǎng)效管理制度,推行全日制保潔,提高保潔水平,創(chuàng)建良好的市容市貌,爭(zhēng)創(chuàng)一批衛(wèi)生示范社區(qū)和示范菜場(chǎng)。
3、加快新農(nóng)村建設(shè)。深化聯(lián)誼實(shí)業(yè)公司改制工作。加快住宅小區(qū)建設(shè)。主要是加快星星村舊村改造工程建設(shè),大力推進(jìn)新世紀(jì)商城及麻車村、三臺(tái)門村等小區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工
程建設(shè),進(jìn)一步鞏固村莊整治成果。推進(jìn)“兩清兩改”和“雙違整治”活動(dòng)。發(fā)揮省、市級(jí)示范村、文明村的作用,改善和優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境,努力營(yíng)造文明、舒適的人居環(huán)境。采取自主開發(fā)、合作開發(fā)等
多種策略,加快村留地開發(fā),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),帶給廣大村民更多實(shí)惠。
4、加強(qiáng)*山、*山周邊環(huán)境管理,加強(qiáng)兩山周邊宗教廟宇等場(chǎng)所的管理,加強(qiáng)山林消防工作。
(四)和諧穩(wěn)定中心
1、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè),此項(xiàng)目投資700萬(wàn),占地4000平方,集市民的教育、休閑、服務(wù)于一體,將有力地提升社區(qū)服務(wù)效能,將社會(huì)有償服務(wù)與居民生活有機(jī)結(jié)合起來(lái)。推進(jìn)廣場(chǎng)
社區(qū)建設(shè)。在云健社區(qū)開展居家養(yǎng)老試點(diǎn)活動(dòng),開展一系列便民服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)“愛心超市”、“工療站”等社區(qū)救助體系建設(shè),關(guān)愛社區(qū)弱勢(shì)群體,弘揚(yáng)愛心與真情。
2、加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)。在街道基本形成管理有序、覆蓋廣泛、功能完善、自律規(guī)范、作用明顯的社會(huì)組織框架體系,精心組織好戲曲協(xié)會(huì)、排舞協(xié)會(huì)、體育協(xié)會(huì)等群體文體組織,繁榮群眾性文化,提升
街道文化軟實(shí)力,提升文化層次和文化品位。豐富市民生活,全面提高市民的文化素質(zhì),促進(jìn)街道精神文明建設(shè)。加強(qiáng)基層組織自治功能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中心工作,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。提升“鄰居
節(jié)”的內(nèi)涵,在受到省里關(guān)注的良好形勢(shì)下,進(jìn)一步開展好活動(dòng)。
3、做好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快教育改革的前進(jìn)步伐,以培育名師名校、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特為目標(biāo),努力提高區(qū)域教育質(zhì)量。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,加大教育投入,不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件。加大義
務(wù)教育保障力度,免除義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)。配合市、區(qū)加快推進(jìn)*學(xué)校建設(shè),提高辦學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)宣傳,優(yōu)化服務(wù),完善機(jī)制,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制計(jì)劃
外生育,穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)開展違法生育專項(xiàng)整治,控制出生人口性別比,提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)依法管理,嚴(yán)格按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。積極推進(jìn)村民自治工作,加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),積極創(chuàng)建計(jì)生
協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”。提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民健康工程”,加強(qiáng)村、社區(qū)醫(yī)療室建設(shè),加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平,努力提高群眾看病就醫(yī)的滿
意度。推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,加快公共衛(wèi)生體系建設(shè),完善疾病控制和預(yù)防體系。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。以“五費(fèi)合征”(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn))為抓手,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋
面。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。完善社會(huì)救助體系,關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的生活困難,積極落實(shí)低保幫扶政策。鞏固農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)水平。推進(jìn)“低收入農(nóng)戶奔小康工程
”的實(shí)施,開展農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)工作,實(shí)施“農(nóng)村住房解困工程”。解決落實(shí)春潮村、塘岸村和下馬村等三個(gè)村的社保問題。啟動(dòng)敬老院的擴(kuò)建工程。