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（一）貫徹“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)推動街道經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

1、繼續(xù)鼓勵“零”地技改，提高畝產(chǎn)貢獻(xiàn)率。在當(dāng)前面臨從緊宏觀環(huán)境和各類要素制約下，我們將努力整合現(xiàn)有資源，以“畝產(chǎn)論英雄”提高單位面積的產(chǎn)出效益和投資強(qiáng)度，積極提升集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展水平，切實(shí)推動產(chǎn)業(yè)與空間、項目與地塊的有效對接。鼓勵支持企業(yè)采取翻層、改建等方法對原廠房進(jìn)行改造，以提高土地利用率，在新廠房建設(shè)中采用多層標(biāo)準(zhǔn)模式，以實(shí)現(xiàn)土地集約利用和降低企業(yè)初創(chuàng)成本；鼓勵支持各村在村留地開發(fā)過程中引進(jìn)一些效益好、潛力足、污染低、用地少的新興企業(yè)。

2、繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體地位,提升科技創(chuàng)新能力。充分運(yùn)用民營企業(yè)靈活的先發(fā)優(yōu)勢，鼓勵培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和示范效應(yīng)的知名領(lǐng)軍企業(yè)。繼續(xù)加快科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境和公共服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動企業(yè)增長動力從投資驅(qū)動為主向創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)通過擴(kuò)大規(guī)模和創(chuàng)新管理來降低成本。支持企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)和工程技術(shù)中心，通過合作研發(fā)、自主研發(fā)、引進(jìn)消化吸收等途徑，提高科技含量，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，更好地形成自己的核心競爭力，產(chǎn)生品牌效應(yīng)。鼓勵支持有條件的企業(yè)實(shí)施市場并購、企業(yè)上市，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機(jī)制，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

3、繼續(xù)深挖存量企業(yè)潛力，加快推進(jìn)梯度開發(fā)。全力支持街道醫(yī)藥化工、金屬機(jī)械、針織服裝、水產(chǎn)加工、商品混凝土等五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)的調(diào)研和梳理，做好歸類、引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，培育新興產(chǎn)業(yè)支柱，進(jìn)一步提升我街道產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)競爭力。以重點(diǎn)骨干企業(yè)為龍頭，加快培育“第二梯隊”企業(yè)，極力扶持前景廣闊，效益優(yōu)良，市場優(yōu)勢明顯的中等規(guī)模企業(yè)，努力健全多門類、寬領(lǐng)域、低能耗、高效益的街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。認(rèn)真抓好相關(guān)扶持政策的落實(shí)，進(jìn)一步加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的扶持力度，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌意識的培養(yǎng)和建設(shè)，擴(kuò)大*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的知名度，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的吸引力和集聚度，努力探索和發(fā)展“園區(qū)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)”

4、繼續(xù)做好協(xié)調(diào)與服務(wù)，精心培育“樓宇經(jīng)濟(jì)”。樓宇經(jīng)濟(jì)是房地產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度融合的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，可以加速信息、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素的集聚，有利于改善投資環(huán)境，提升城市品位。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)對增加地方財政收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大。09年我們將繼續(xù)做好協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，全力推進(jìn)新明半島、云頂藍(lán)亭、西錦御苑、文華大廈、同人陽光、瑞景明苑等區(qū)塊的開發(fā)，依托市高等教育工程、東方太陽城、82省道綠色通道、“三角地”新建以及中山西路延伸段景觀改造，繼續(xù)發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)和科教服務(wù)、金融信息等服務(wù)性行業(yè)，支持和推廣連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織方式，精心培育街道樓宇經(jīng)濟(jì)，加快形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“并駕齊驅(qū)”的良好格局。

（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識，破解工程難題，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展

我們將認(rèn)真貫徹“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的方針，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，竭盡全力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展。

努力化解群眾思想偏差，集中精力破解工程推進(jìn)各項難題。面對落戶我街道市區(qū)兩級重點(diǎn)工程數(shù)量多、任務(wù)重、情況復(fù)雜的現(xiàn)狀，我們堅持重點(diǎn)工程用重兵，繼續(xù)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部充實(shí)到各征地拆遷指揮部，在人員安排、力量配置上全力支持指揮部的工作。同時要求征地拆遷指揮部的同志以破釜沉舟的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心，倒排時間、細(xì)化任務(wù)，堅持思想疏導(dǎo)與強(qiáng)勢推進(jìn)并舉，堅持維護(hù)群眾合法權(quán)益與打擊村梗地霸并重，細(xì)心破解征地拆遷工作中的各個疑難雜癥，全力以赴加快工程進(jìn)程，努力促使街道群眾早日共享城市化推進(jìn)帶來的豐碩成果。

新農(nóng)村建設(shè)與“多城同創(chuàng)”活動同步，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。認(rèn)真貫徹十七屆三中全會精神和各級黨委、政府在農(nóng)村的各項方針政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好小水果、蔬菜、水稻等三大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，努力構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，穩(wěn)步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)科技知識培訓(xùn)和農(nóng)村科技隊伍建設(shè)，積極開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，積極引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化程度，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民年均收入。繼續(xù)做好農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)措施，高度重視生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)抓好綠化造林、森林防火和河道疏浚，鞏固工業(yè)廢水治理和農(nóng)業(yè)面源污染整治成果。按照道路硬化、環(huán)境潔化、河道凈化等既定目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)示范村建設(shè)和新整治村建設(shè)。深入開展“多城同創(chuàng)”活動，認(rèn)真抓好潔化、綠化、美化、亮化工程，促進(jìn)各社區(qū)和城中村人居環(huán)境的改善。

（三）健全服務(wù)體系，努力改善民生，實(shí)現(xiàn)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步

繼續(xù)改善辦學(xué)條件、優(yōu)化師資力量，切實(shí)減輕中小學(xué)教師壓力和學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步優(yōu)化整合教育資源，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)教育環(huán)境公平和教育資源優(yōu)化均衡，努力構(gòu)建服務(wù)型教育體系，辦好街道群眾滿意的教育。圍繞人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化管理，著力加強(qiáng)流動人口管理，依法繼續(xù)嚴(yán)厲打擊計劃外懷孕、計劃外生育等違法違規(guī)現(xiàn)象，重點(diǎn)抓好“三查”服務(wù)率，努力遏制性別比失衡、節(jié)育措施落實(shí)難和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難等問題，繼續(xù)優(yōu)化“三級隨訪”等制度，全面提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。狠抓農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和食品安全管理工作，完善重大疾病防控體系，不斷擴(kuò)大衛(wèi)生、食品安全工作成果。關(guān)注弱勢群體，完善新型社會救助體系，加強(qiáng)低保規(guī)范化管理和敬老院規(guī)范化建設(shè)，依法維護(hù)優(yōu)撫對象合法權(quán)益。認(rèn)真做好退離休老干部服務(wù)工作，重視老齡事業(yè)。進(jìn)一步推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障，推進(jìn)“五險”工作，努力健全社會保障體系。

（四）推進(jìn)民主進(jìn)程，建設(shè)“平安*”，著力維護(hù)轄區(qū)的和諧穩(wěn)定

進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，加快實(shí)施“天網(wǎng)”工程，深入開展平安創(chuàng)建活動，著力構(gòu)建嚴(yán)密高效的群防群治網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，積極防范和打擊各類違法犯罪活動。強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制和“大排查、大調(diào)解”工作體系，廣泛持久地開展普法宣傳教育，努力形成良好的法治氛圍和秩序。繼續(xù)完善各項應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，提高保障公共安全和處置突發(fā)性、群體性事件的能力。高度重視生產(chǎn)安全，強(qiáng)化各類主體安全責(zé)任，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。堅持“有保有壓、強(qiáng)勢推進(jìn)”的原則，依法強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)項目的征地拆遷工作，對漫天要價、制造事端，影響征地拆遷任務(wù)，造成重點(diǎn)項目“落地難”的人和事，將依法予以嚴(yán)厲打擊。依法規(guī)范信訪秩序，堅持“減少存量，遏制增量”的原則,在切實(shí)維護(hù)信訪人合法權(quán)益，疏通正當(dāng)利益訴求渠道的同時，深入開展重信重訪專項治理行動，加大對違法上訪的處置力度，共同維護(hù)社會的長久穩(wěn)定。

（五）注重“軟實(shí)力”提升，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)民主政治新發(fā)展

切實(shí)加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展，提升群眾的文明素質(zhì)和文化素養(yǎng)，努力形成良好的社會風(fēng)尚。認(rèn)真落實(shí)社會主義核心價值體系、公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的相關(guān)工作，堅持正確輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論環(huán)境，繼續(xù)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神和拼搏進(jìn)取的奧運(yùn)精神。深入開展東海明珠示范鄉(xiāng)街道的各項群藝活動，努力培育和倡導(dǎo)企業(yè)文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化，深入挖掘具有濃厚人文底蘊(yùn)的創(chuàng)業(yè)文化。

堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法行政有機(jī)結(jié)合起來，堅定不移地推進(jìn)民主政治建設(shè)。不斷完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員的活動制度，發(fā)揮好“兩代表一委員”的民主監(jiān)督和參政議政職能，重視聽取社會各界人士的意見和建議，不斷推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。全面貫徹黨的民族宗教、僑務(wù)和對臺政策，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，健全基層自治組織的民主管理，提高政務(wù)公開、村務(wù)公開水平。切實(shí)加強(qiáng)對工、青、婦、團(tuán)、商會等群團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和章程，創(chuàng)造性地開展工作。

（六）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高執(zhí)政執(zhí)行能力，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

*要保持經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更快地推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地實(shí)現(xiàn)民生問題的進(jìn)一步改善，關(guān)鍵在黨。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力著手，提高黨員干部的思想理論水平，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會其中的新觀點(diǎn)、新論斷和新思想，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為推動全街道工作的動力和良策。按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，堅持和完善各項學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨工委中心組學(xué)習(xí)，推廣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，強(qiáng)化基層黨員干部的教育培訓(xùn)，尤其加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善基層黨建工作合力機(jī)制和非公企業(yè)黨組織預(yù)警防癱機(jī)制，以“先鋒工程”創(chuàng)建活動為抓手，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基固本”工程。深入開展“好搭檔”評創(chuàng)活動，強(qiáng)化新上崗村干部的教育培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的村“兩委”干部。加強(qiáng)基層黨員的發(fā)展、教育和管理，充分發(fā)揮黨建先進(jìn)村和優(yōu)秀黨員的示范帶動作用，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力于加強(qiáng)村級組織規(guī)范化管理，不斷健全村級組織工作制度，逐步完善以村黨支部為核心的村級組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，有效保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，深入持久地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。繼續(xù)發(fā)展黨內(nèi)民主，積極開展黨內(nèi)民主懇談和街道班子成員作風(fēng)評議活動，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，全面落實(shí)黨員權(quán)利和義務(wù)。進(jìn)一步深化廉政文化建設(shè)，針對黨員干部的思想、工作、生活作風(fēng)等方面的實(shí)際，加大宣傳教育力度，督促街道黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵照《廉政建設(shè)責(zé)任制》和《廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督管理，真正形成按制度辦事、靠制度管人、以制度規(guī)范從政行為的有效機(jī)制，努力提高黨員干部組織群眾、宣傳群眾、教育群眾和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。繼續(xù)加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。