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一、主要任務(wù)和措施
(一)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制
1、充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,行政機(jī)關(guān)主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì),依法履行市場監(jiān)管職能,確保市場監(jiān)管公正和有效,打破部門保護(hù)、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,為建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系服務(wù)。
2、加快建設(shè)出口企業(yè)信用體系,建立企業(yè)信用自律機(jī)制。
3、完善各種應(yīng)急預(yù)案體系,有效提升政府應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口有序健康發(fā)展提供保障。
4、繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施行政許可法,規(guī)范行政許可行為。按照依法行政、職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新的要求進(jìn)一步研究和改進(jìn)辦事程序,規(guī)范辦事行為,不斷提高辦事效率。
5、積極推進(jìn)政府信息公開。進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度,及時(shí)、精確地向社會(huì)公開政府信息,確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
6、進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開載體,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開制度化、規(guī)范化。
(二)建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制
7、堅(jiān)持重大行政決策集體決定制度,重大行政決策應(yīng)當(dāng)在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,集體討論決定。
8、完善建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)管,侵權(quán)要賠償,違法受追究的行政監(jiān)督機(jī)制。
(三)提高制度建設(shè)質(zhì)量
9、完善規(guī)范性文件制定、公布和備案制度,進(jìn)一步健全規(guī)范性文件定期清理制度,每隔二年要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作。
(四)建立健全高效、便捷和成本低廉的防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制
10、重視人民群眾來信來訪工作。根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定,進(jìn)一步完善信訪制度,確保信訪渠道的暢通,把問題解決在基層,各職能科室要認(rèn)真對待群眾的來信來訪,熱情接待及時(shí)化解矛盾,樹立外經(jīng)貿(mào)部門為民解困的良好形象。
11、繼續(xù)營造依法行政的良好氛圍,深入開展法制宣傳教育,促進(jìn)自覺學(xué)法守法用法氛圍的形式。
(五)完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制,強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督
12、政府行政行為要自覺地接受監(jiān)督,完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政層級(jí)監(jiān)督實(shí)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋瑘?jiān)決防止和消除濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象。
(六)提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力
13、進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強(qiáng)依法行政,依法辦事意識(shí),自學(xué)運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。繼續(xù)加強(qiáng)普法和法制宣傳力度,在外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好氛圍。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照合法行政、合理行政、程序公正、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求,不斷創(chuàng)新管理方式,提高依法行政水平,扎實(shí)推進(jìn)“三外”工作,為我市推進(jìn)“三個(gè)*”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
三、保障措施
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。要把推進(jìn)依法行政這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,制定落實(shí)《綱要》的規(guī)劃意見和具體措施,把《綱要》各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到我們外經(jīng)貿(mào)部門工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),按計(jì)劃、分年度、分階段、有步驟地全面推進(jìn)依法行政工作。
(二)高度重視、措施得力。全局同志都要高度重視,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把依法行政作為當(dāng)前和今后工作的重要任務(wù),認(rèn)真按照建設(shè)法治政府,依法行政的基本要求,分年度、分階段全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作任務(wù),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。