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——利用外資質(zhì)量領(lǐng)先。堅(jiān)持以大項(xiàng)目為主的招商策略，實(shí)現(xiàn)在引進(jìn)千萬美元以上外商投資項(xiàng)目上有新的突破；在引進(jìn)著名跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)對接*民企上有新突破；在引進(jìn)高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資項(xiàng)目上有新突破。

——出口基地效應(yīng)領(lǐng)先。發(fā)揮“中國空壓機(jī)、水泵、小型電機(jī)、鞋類”和“國家汽車零部件”五大國字號出口基地優(yōu)勢，形成區(qū)域品牌效應(yīng)；提升“*制造”美譽(yù)度，促進(jìn)全市20強(qiáng)出口非流通企業(yè)有一半以上進(jìn)入臺州、省、國家級出口名牌行列；推進(jìn)“整體聯(lián)動奔外向”態(tài)勢，自營進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)超500家，開展商品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的國家和地區(qū)穩(wěn)定在170個(gè)以上。

——境外合作規(guī)模領(lǐng)先。鼓勵(lì)設(shè)立更多的*產(chǎn)品銷售窗口，逐步壯大建設(shè)倉儲分拔中心；大力發(fā)展加工貿(mào)易等境外投資，實(shí)現(xiàn)單個(gè)項(xiàng)目投資額有較大提高；積極拓展境外工程項(xiàng)目，力求承接到合同額超億美元大訂單。

2009年外經(jīng)貿(mào)工作的重點(diǎn)：

1、轉(zhuǎn)變思路造氛圍。

⑴營造企業(yè)“強(qiáng)信心、抓機(jī)遇”的氛圍。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)全社會支持、參與、服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)的共識。堅(jiān)持送政策、送信息、送服務(wù)到企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，正確認(rèn)識和把握外部環(huán)境變化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，樹立全方位、立體化、多元化經(jīng)營思路，不等、不靠、不抱怨，以積極有為的態(tài)度，堅(jiān)定發(fā)展信心，有效化解市場風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新手法應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，在困境中贏得發(fā)展先機(jī)。

⑵營造部門“強(qiáng)合力、抓服務(wù)”的氛圍。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，健全涉外經(jīng)濟(jì)部門工作協(xié)商、信息共享機(jī)制，特別是在重大項(xiàng)目的推進(jìn)上，加強(qiáng)上下協(xié)作和部門聯(lián)動，促進(jìn)工作落實(shí)。涉外經(jīng)濟(jì)部門要密切與外向型企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)走訪調(diào)研，及時(shí)傳遞政策變化，積極探討應(yīng)對措施，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。外管、國稅、海關(guān)等部門要協(xié)作加快出口退稅速度，為外貿(mào)進(jìn)出口營造良好的通關(guān)環(huán)境。

⑶營造各鎮(zhèn)（街道）“強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)”的氛圍。堅(jiān)持上下聯(lián)動，確保開放型經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。要強(qiáng)化壓力傳遞，建立健全責(zé)任體系，將責(zé)任分解落實(shí)到鎮(zhèn)（街道），形成一層一級抓落實(shí)、一層一級保指標(biāo)的良好局面。鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化開放意識、攻堅(jiān)意識、責(zé)任意識，結(jié)合本地實(shí)際，明確主攻方向，落實(shí)具體的工作措施，給予強(qiáng)勢推進(jìn)。

2、夯實(shí)平臺拓空間。

⑴城市新區(qū)平臺。要抓住城市新區(qū)急待開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，爭取招商項(xiàng)目對外資傾斜，重點(diǎn)引進(jìn)國際知名五星級賓館、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)我市消費(fèi)業(yè)態(tài)提升，提高城市新區(qū)建設(shè)品位。

⑵東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺。發(fā)揮東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間大、功能全的優(yōu)勢，力爭在東海塘南片啟動區(qū)塊中設(shè)立外商投資區(qū)；結(jié)合龍門港開發(fā)，選擇與大港口配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招商；主動推介松門華富科技園，突出產(chǎn)業(yè)對接，推動高新技術(shù)項(xiàng)目落戶。

⑶上海招商辦事處平臺。繼續(xù)加強(qiáng)與上海市商務(wù)委、上海市政府合作交流辦、上海市政協(xié)華夏文化經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會、上海市虹橋開發(fā)區(qū)的合作，發(fā)揮上海*招商辦事處平臺橋梁作用,積極參與中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（上海）促進(jìn)中心方案的制訂和實(shí)施，第一時(shí)間掌握上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)，為*承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移找到一個(gè)對口招商的支撐點(diǎn)。同時(shí)延伸駐點(diǎn)招商觸覺，拓展北京、深圳、杭州駐點(diǎn)招商，主動尋找聯(lián)絡(luò)投資客商。

3、推大引優(yōu)抓落地。

⑴推介一批成熟項(xiàng)目。挖掘整合全市資源，突出包裝汽配、船舶等八大產(chǎn)業(yè)，突出包裝東海塘、城市新區(qū)、華富科技園等重點(diǎn)區(qū)塊，選擇成熟項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫。通過多形式活動平臺強(qiáng)勢推介招商項(xiàng)目，擬舉辦上海招商項(xiàng)目推介活動，參加香港招商會、北京對接央企項(xiàng)目招商會、國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高峰論壇等專場招商活動等。

⑵引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全面調(diào)動*在海內(nèi)外的人脈資源，同時(shí)整合各職能部門和異地*商會的內(nèi)部資源，及時(shí)捕捉、收集各類投資信息。積極吸引投資客商來溫實(shí)地考察，開展美國清潔能源代表團(tuán)第三輪清潔能源項(xiàng)目合作對接活動，做好歐盟商會、日企協(xié)會、僑商協(xié)會和上海臺州商會投資考察團(tuán)來溫的對接活動。重點(diǎn)引進(jìn)與城市新區(qū)開發(fā)相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目；重點(diǎn)引進(jìn)著名跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)，以先進(jìn)技術(shù)對接提升我市汽配制造、船舶制造、工量刃具等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目。

⑶落實(shí)一批簽約項(xiàng)目。實(shí)施外商投資項(xiàng)目全程服務(wù)，積極做好外商投資項(xiàng)目審批的協(xié)調(diào)工作。健全重大外資項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和職能部門聯(lián)合會審制度，確保千萬美元以上的外資項(xiàng)目順利落地、順利建設(shè)、有效運(yùn)行。盯牢耀達(dá)大酒店、九龍大酒店、晶視寶二期、海港城、協(xié)華珠寶等已批到資的重點(diǎn)外資項(xiàng)目，努力推動加快建設(shè)，確保每個(gè)已批招商項(xiàng)目都能落得下、長得起。

4、保穩(wěn)促調(diào)推升級。

⑴大力培育出口基地企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)在出口基地建設(shè)中的主體作用，立足五大國字號出口基地建設(shè)，確定一批基地重點(diǎn)出口規(guī)模企業(yè)和成長型中小企業(yè)，實(shí)行掛牌培育，一對一跟蹤服務(wù)，有針對性落實(shí)各種優(yōu)惠政策予以重點(diǎn)扶持。充分利用“展會經(jīng)濟(jì)”推進(jìn)出口基地建設(shè)，組織基地企業(yè)集中組團(tuán)參展，在廣交會等重點(diǎn)展會分配上適當(dāng)向出口基地企業(yè)傾斜，在一些重要經(jīng)貿(mào)活動中設(shè)立出口基地專區(qū)集中宣傳與展示，提高出口基地知名度，打響*區(qū)域整體品牌。

⑵大力培育“流通外貿(mào)”。堅(jiān)持扶持生產(chǎn)型企業(yè)和流通型企業(yè)并重，重點(diǎn)確定并培育一批重點(diǎn)外貿(mào)流通企業(yè)，大力發(fā)展“流通外貿(mào)”，有效帶動小企業(yè)出口增長，力爭實(shí)現(xiàn)外貿(mào)流通企業(yè)出口總額超6億美元，形成我市生產(chǎn)性企業(yè)出口、外商投資企業(yè)出口和外貿(mào)公司出口“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的局面。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在流通企業(yè)中設(shè)立加工貿(mào)易促進(jìn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“流通外貿(mào)”和加工貿(mào)易互動推進(jìn)。鼓勵(lì)本地外貿(mào)流通企業(yè)組織到本地出口的外地貨源，推進(jìn)*外貿(mào)流通企業(yè)基地建設(shè)。

⑶大力培育出口新增長點(diǎn)。在繼續(xù)保持機(jī)電、鞋類等主導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，著力培育船舶、工量刃具、電子產(chǎn)品等新興出口行業(yè)，以實(shí)現(xiàn)出口增量的快速發(fā)展。積極開拓新興市場，大力支持企業(yè)到新興市場參加展會，把市場拓展到亞洲、東盟、非洲、獨(dú)聯(lián)體等一些受國際金融海嘯沖擊相對較小的國家和地區(qū)。大力發(fā)展加工貿(mào)易，建立加工貿(mào)易孵化促進(jìn)中心，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易出口總額超億美元。大力促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對國際服務(wù)貿(mào)易人才的培訓(xùn)，積極發(fā)動本地的服務(wù)外包企業(yè)使用商務(wù)部的系統(tǒng)進(jìn)行注冊，深度挖掘傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)出口，著力培育外籍船舶修理等新興服務(wù)出口產(chǎn)業(yè)。

5、幫扶企業(yè)度難關(guān)。

⑴破解出口風(fēng)險(xiǎn)難題。積極支持企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，保障收匯無風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用好遠(yuǎn)期結(jié)匯等金融工具，根據(jù)自身需求靈活運(yùn)用，降低匯率變化給企業(yè)進(jìn)出口帶來的影響。

⑵破解融資難題。構(gòu)建銀企對接平臺，推動銀行與企業(yè)建立銀企會商制度，積極向中國進(jìn)出口銀行浙江分行推薦符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)展前景較好的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用好金融部門的政策性融資渠道，緩解企業(yè)在國際化進(jìn)程中的資金不足、融資渠道窄的困難局面。

⑶規(guī)避貿(mào)易壁壘難題。加強(qiáng)國際進(jìn)出口商品市場的信息收集，指導(dǎo)企業(yè)了解國外最新技術(shù)性等貿(mào)易壁壘的信息，有效開展應(yīng)對工作。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，研究制定切實(shí)可行的辦法，建立科學(xué)的數(shù)據(jù)采集方法和相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，做好預(yù)警。發(fā)揮省級“機(jī)電產(chǎn)品對外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制示范點(diǎn)”作用，提升轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對貿(mào)易壁壘的能力。

6、創(chuàng)新路徑走出去。

⑴引導(dǎo)規(guī)范“走出去”。堅(jiān)持多管齊下，積極引導(dǎo)條件成熟企業(yè)赴海外創(chuàng)業(yè)。組織召開座談會、研討會、境外園區(qū)項(xiàng)目推介會等，提高企業(yè)對“走出去”的認(rèn)識，總結(jié)一批本地企業(yè)“走出去”的成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)企業(yè)“走出去”發(fā)展的信心和決心，進(jìn)一步營造“走出去”的良好氛圍；開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助企業(yè)了解政策，引導(dǎo)“走出去”企業(yè)走上正規(guī)報(bào)批渠道；堅(jiān)持個(gè)性化服務(wù)，完善“在外企業(yè)信息庫”和“對外投資信息庫”，及時(shí)關(guān)注“走出去”企業(yè)動態(tài)，開展分類指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避境外投資風(fēng)險(xiǎn)。

⑵形成氣勢“走出去”。繼續(xù)支持引導(dǎo)企業(yè)開設(shè)辦事處、貿(mào)易公司等，在重點(diǎn)區(qū)域努力引導(dǎo)設(shè)立*產(chǎn)品專賣，建立商品倉儲及分撥展示中心，建立更廣泛、更大范圍的*產(chǎn)品海外營銷網(wǎng)絡(luò)；在迪拜、俄羅斯、烏干達(dá)等*“走出去”企業(yè)相對集中的地方，借助境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等形式，引導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)品單個(gè)“走出去”向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，形成區(qū)塊氣勢，打響*產(chǎn)品品牌，從而形成合力，贏得競爭先機(jī)；鼓勵(lì)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，開展境外實(shí)業(yè)投資，從事加工貿(mào)易，合理規(guī)避貿(mào)易壁壘，促進(jìn)境外企業(yè)與境內(nèi)母體企業(yè)互動發(fā)展，爭取境外投資單個(gè)項(xiàng)目投資額有較大提高。

⑶發(fā)揮優(yōu)勢“走出去”。發(fā)揮*建筑業(yè)特色優(yōu)勢，幫扶獲得對外承包工程經(jīng)營資格企業(yè)在利比亞、埃塞俄比亞等國承接到工程的基礎(chǔ)上，大力拓展境外工程承包和勞務(wù)合作，做大“走出去”規(guī)模，打響*建筑企業(yè)“走出去”品牌。為幫助解決外經(jīng)企業(yè)承攬境外工程項(xiàng)目開具保函資金困難，積極促成設(shè)立對外工程承包保函風(fēng)險(xiǎn)基金，委托銀行專項(xiàng)管理，放大保函授信額度，支持企業(yè)對外承包工程項(xiàng)目開具履約保函、預(yù)付款保函等，進(jìn)一步擴(kuò)大對外承包工程規(guī)模。在此同時(shí)，努力在國際農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、能源等資源型開發(fā)方面取得新突破。