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一、20*年外經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)
1、外資方面,起勢較好,后勁不足。
(1)前五個(gè)月同比增幅很大,但后續(xù)乏力。由于去年下半年外資工作強(qiáng)勢推進(jìn)的效果,加上去年年初完成基數(shù)較低的因素,今年1-5月總投資額、合同外資、實(shí)際外資增幅分別為583%,332%,632%,躍居臺(tái)州各縣市區(qū)前列,但6月份以后由于后勁乏力,增幅明顯回落。
(2)大項(xiàng)目貢獻(xiàn)巨大,但為數(shù)有限。今年各項(xiàng)外資指標(biāo)均依靠大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn),浙江晶視寶科技有限公司、臺(tái)州天宏科技信息有限公司、臺(tái)州恒達(dá)工業(yè)廠房開發(fā)有限公司和*耀達(dá)國際大酒店有限公司等4個(gè)千萬美元項(xiàng)目分別實(shí)際到資493.3、1000、800、838.04萬美元,約占實(shí)到外資的76.02%,但完全屬本年度的項(xiàng)目僅臺(tái)州天宏科技信息有限公司一個(gè),系今年年初在全市各相關(guān)部門的合力下推出的外資項(xiàng)目,投資方一次性出資到位。
(3)投資來源香港為主,投資領(lǐng)域三產(chǎn)為主。今年各類投資項(xiàng)目,來自香港有11個(gè),總投資額10932萬美元,占到全年總額的96.94%,合同港資5798.75萬美元,占比85.56%,實(shí)際港資3820.93萬美元,占比92.76%。所有項(xiàng)目中,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)有4個(gè),總投資4500萬美元,占比為39.90%,合同外資2700萬美元,占比39.84%,實(shí)際外資1838.04萬美元,占比44.62%。
2、外貿(mào)方面,總體呈現(xiàn)出口增速逐步回落的態(tài)勢。
(1)出口增幅波動(dòng)“大”。1-12月累計(jì)出口同比增幅:1月31.5%、1-2月22.8%、1-3月37.5%、1-4月29.5%、1-5月26.4%、1-6月25.8%、1-7月22.8%、1-8月20.5%、1-9月20.7%、1-10月20.7%、1-11月17.2%、1-12月17.1%;單月出口額增幅1月、2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月、12月分別為31.5%、13.7%、87.1%、12.5%、17.0%、23.1%、9.5%、6.6%、22.5%、20.2%、-15.7%、16.1%。
(2)生產(chǎn)企業(yè)增長“快”。生產(chǎn)企業(yè)保持快速增長,出口額11.4億美元,占全市比重53.7%,同比增幅53.6%。而外貿(mào)流通企業(yè)和三資企業(yè)的出口增幅下降明顯,分別為-3.3%和-13.7%。
(3)龍頭企業(yè)帶動(dòng)“強(qiáng)”。1-12月出口超億美元企業(yè)2家,比去年同期增加1家;出口3000-10000萬美元以上企業(yè)有12家,比去年同期增加1家;出口1000-3000萬美元企業(yè)有25家,比去年同期增加6家;出口500-1000萬美元企業(yè)有48家,比去年同期增加7家。前20強(qiáng)企業(yè)合計(jì)出口額達(dá)10.6億美元,占全市出口總額的49.9%。但出口主體增長緩慢,新獲權(quán)企業(yè)增加66家,累計(jì)獲權(quán)企業(yè)794家;新出口實(shí)績企業(yè)增加93家,累計(jì)有出口實(shí)績企業(yè)506家。
(4)出口主導(dǎo)行業(yè)增長趨“緩”。機(jī)電產(chǎn)品仍保持較快增長,出口額達(dá)到12.7億美元,占全市出口總額的59.7%,增幅為28.4%,但增幅比去年同期下降24個(gè)百分點(diǎn)。鞋類產(chǎn)品出口額6.2億美元,占全市出口總額的29.4%,增幅為-2.0%,比去年同期下降24個(gè)百分點(diǎn)。
(5)新興市場拓展“廣”。新興市場快速增長,如委內(nèi)瑞拉、*出口增幅高達(dá)212.7%、129.2%。而傳統(tǒng)市場增長緩慢,如傳統(tǒng)的第一大出口市場美國、第二大出口市場阿聯(lián)酋和第三大出口市場*分別出口22239萬美元、14727萬美元和1*20萬美元,同比增幅為14.0%、-0.5%和4.2%。全市出口十大重點(diǎn)出口市場8.9億美元,占全市出口總額的41.7%。目前我市同171個(gè)國家和地區(qū)開展商品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
(6)進(jìn)口及新興行業(yè)出口勢頭“提”。1-12月累計(jì)進(jìn)口11274萬美元,同比增長90.3%,其中加工貿(mào)易進(jìn)口4903萬美元,增幅為333.5%。重點(diǎn)培育的船舶行業(yè)出口成為出口的亮點(diǎn),1-12月累計(jì)出口5412萬美元。
3、外經(jīng)方面,赴境外開發(fā)明顯趨熱。
(1)辦事處設(shè)立多。浙江利歐股份有限公司在越南、香港,浙江家利樂機(jī)電有限公司在敘利亞、泰國、伊朗,浙江躍嶺輪轂制造有限公司在智利、泰國,浙江鑫磊機(jī)電股份有限公司在越南、意大利,浙江臺(tái)州喜得寶鞋業(yè)有限公司在*、意大利等相繼設(shè)立辦事處。
(2)農(nóng)業(yè)想“走出去”多。箬橫西瓜合作社、塢根綠牧草雞等多家農(nóng)業(yè)企業(yè)積極準(zhǔn)備想到羅馬尼亞投資農(nóng)業(yè)。
(3)獲外經(jīng)權(quán)多。1-12月新獲對外承包工程經(jīng)營資格企業(yè)2家,全市累計(jì)獲得對外承包工程經(jīng)營資格企業(yè)達(dá)5家,占了全臺(tái)州市的七分之五,處在全省各縣市區(qū)的前列。而且在利比亞、蒙古、阿富汗等國承接到工程。
20*年,我局著重做了的工作:
1、做足氣勢。
(1)開一會(huì)。3月份我市召開了高層次、高規(guī)格的全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,會(huì)上明確了將外經(jīng)貿(mào)工作作為“雙創(chuàng)”活動(dòng)的重中之重來抓,還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2007年度全市開放型經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工作,進(jìn)一步營造了全社會(huì)開放氛圍。
(2)出一策。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,進(jìn)行了“兩調(diào)整、八增加”,政策的導(dǎo)向性和可操作性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(3)建一制。對各鎮(zhèn)(街道)的外經(jīng)貿(mào)工作考核作了較大調(diào)整,主要表現(xiàn)在指標(biāo)要求體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,“利用外資”硬性考核變成了加分激勵(lì),提高了加分項(xiàng)目的投資規(guī)模以促進(jìn)大項(xiàng)目的引進(jìn)等,健全了符合科學(xué)發(fā)展觀要求的外經(jīng)貿(mào)考核體系。
(4)建一站。全面改版升級*外經(jīng)貿(mào)網(wǎng),在政務(wù)公開、外經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)、招商引資、展會(huì)信息等欄目基礎(chǔ)上,開辟了總裁學(xué)苑新欄目,這一欄目涵蓋戰(zhàn)略管理、商務(wù)英語、世博天空等24類內(nèi)容。全新的外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)博采眾長,時(shí)效性強(qiáng),內(nèi)容豐富,成了全市招商引資的窗口和政企互動(dòng)的平臺(tái),也開辟了網(wǎng)絡(luò)招商的新亮點(diǎn)。
2、做優(yōu)外資。
(1)夯實(shí)招商基礎(chǔ)。一是聯(lián)合發(fā)改、國土、城建等部門精心篩選項(xiàng)目,推出一批可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目,編制成招商項(xiàng)目冊。二是通過外企年審、實(shí)地走訪,盤活外資存量,挖掘外資增量,健全項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息庫并建立每月通報(bào)制度。三是建立招商節(jié)點(diǎn)日常聯(lián)絡(luò)制度,通過定期走訪商務(wù)部外資司和各地區(qū)司、省外經(jīng)貿(mào)廳、駐華使領(lǐng)館等,及時(shí)捕捉招商導(dǎo)向信息。四是整合招商資源,統(tǒng)一策劃包裝CIS招商形象。
(2)組織招商活動(dòng)。一是組織參加浙洽會(huì)。6月8日,我市在浙洽會(huì)臺(tái)州投資說明會(huì)上簽訂合同或合作意向3個(gè)項(xiàng)目,總投資達(dá)4650萬美元,協(xié)議外資達(dá)3000萬美元。二是在上海舉辦招商項(xiàng)目推介會(huì)。6月12日我市聯(lián)動(dòng)上海市政府合作交流辦、上海市政協(xié)華夏文化經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)在上海舉辦了20**招商項(xiàng)目(上海)推介會(huì),邀請世界500強(qiáng)企業(yè)、國企大集團(tuán)、國家級開發(fā)區(qū)、外商協(xié)會(huì)、外商企業(yè)等120個(gè)單位,向他們推介*東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)招商項(xiàng)目,推介*汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推介*港口碼頭建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等投資項(xiàng)目,取得了明顯效果。推介會(huì)還舉行了項(xiàng)目簽約儀式,共有6個(gè)項(xiàng)目成功簽約,投資總額達(dá)1.44億美元,協(xié)議外資達(dá)5500萬美元。三是在美國舉辦*投資發(fā)展環(huán)境推介活動(dòng)。6月16日——6月25日由我市葉海燕市長率領(lǐng)的赴美投資促進(jìn)團(tuán),相繼在華盛頓、紐約、舊金山等地開展了*推介活動(dòng),并與主辦方投資美國公司就項(xiàng)目投資、貿(mào)易促進(jìn)、人員培訓(xùn)及清潔能源專項(xiàng)合作等方面簽訂了戰(zhàn)略框架協(xié)議。為深入合作,9月6日俄亥俄州中國清潔能源研討訪問團(tuán)回訪我市,就新能源方面的投資與合作與我市企業(yè)進(jìn)行了面對面的深入洽談。12月13日中美新能源與可再生能源代表又來我市訪問,代表團(tuán)給我市企業(yè)帶來了先進(jìn)的薄膜太陽能光伏電池技術(shù)信息,寶利特、曙海兩家公司與美方達(dá)成了初步合作意向。
(3)加強(qiáng)結(jié)對互動(dòng)。以建立政府間長期戰(zhàn)略合作為目標(biāo),我市與上海市政府合作交流辦、上海市政協(xié)華夏經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會(huì)、虹橋開發(fā)區(qū)等建立了合作關(guān)系,通過他們的資源網(wǎng)絡(luò)幫助*與上海的深度合作。9月24-25日,上海華夏文化經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)與*市人民政府在*市舉辦了兩場合作交流活動(dòng),雙方都表示愿意在更廣泛的領(lǐng)域積極開展合作,并考慮建立定期會(huì)晤制度,以促進(jìn)交流長久深入開展。目前,結(jié)對互動(dòng)已初見成效。新加坡吉寶置業(yè)、上海虹橋開發(fā)區(qū)等都對我市幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和城市商業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生濃厚興趣,已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談對接工作中。
(4)做好接軌大上海。設(shè)立“*市人民政府駐上海招商辦事處”,派出招商局局長駐滬籌建,現(xiàn)工作開展順利。由我局牽頭,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委組織部、市發(fā)改局、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市科技局、市科協(xié)、市駐滬辦等單位參與,高質(zhì)量完成《主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,借力上海實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展》大型調(diào)研課題,市委副書記徐友根在市委讀書會(huì)上發(fā)言,進(jìn)一步明確了我市接軌大上海的目標(biāo)和舉措。
3、做強(qiáng)外貿(mào)。
(1)做活政策引導(dǎo)文章。兌現(xiàn)2007年外貿(mào)扶持政策,劃撥支助資金320萬元;兌現(xiàn)20*年上半年外貿(mào)扶持政策,劃撥支助資金85.3萬元;申報(bào)爭取上級中小企業(yè)國際市場開拓資金,撥款110萬元。這些扶持資金重點(diǎn)用于引導(dǎo)出國參展開拓國際市場和開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)等。
(2)做大展會(huì)帶動(dòng)文章。利用廣交會(huì)、華交會(huì)、中國國際汽車零部件博覽會(huì)等國內(nèi)展會(huì)和美國拉斯維加斯汽配展、*漢諾威工業(yè)展等國際展會(huì)的平臺(tái),積極組織企業(yè)參展,特別是103屆廣交會(huì)爭取到了135個(gè)展位,104屆廣交會(huì)爭取到了230個(gè)展位,第七屆中國(廣州)國際鞋展覽會(huì)爭取到了93個(gè)展位,中國國際汽車零部件博覽會(huì)爭取到了49個(gè)展位,數(shù)量與規(guī)模都相當(dāng)大,為企業(yè)提供了與國外客商對接的廣泛機(jī)會(huì)。在此同時(shí),在展會(huì)上我們還注重*產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌宣傳,在第七屆中國(廣州)國際鞋展上,我局專門特裝了4個(gè)攤位,全面集中展示*鞋類參展企業(yè)產(chǎn)品和形象;在中國國際汽車零部件博覽會(huì)上,我局專門特裝了2個(gè)攤位,全面集中展示*汽配參展企業(yè)產(chǎn)品和形象,這種做法收到了很好的效果,引起了客商的極大興趣和關(guān)注。
(3)做好分析引導(dǎo)文章。針對外貿(mào)發(fā)展嚴(yán)峻形勢,5月21日在臺(tái)州喜得寶鞋業(yè)有限公司召開全市外貿(mào)形勢分析會(huì),正確分析當(dāng)前形勢,積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),共同研究應(yīng)對舉措,抓創(chuàng)新,求突破,防滑坡;針對有157家企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長,專門召集各鎮(zhèn)(街道)工辦主任交流情況,并下企業(yè)調(diào)研,及時(shí)掌握第一手資料,并進(jìn)行梳理分析提出應(yīng)對措施。
(4)做好培訓(xùn)指導(dǎo)文章。3月,專題開展船舶行業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn),并上門跟蹤指導(dǎo)。5月,舉辦輸歐產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)講座,以輸歐產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)為主要內(nèi)容對企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)及技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),使企業(yè)了解并適應(yīng)外貿(mào)的新情況,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略。9月,市政府專門組織外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)負(fù)責(zé)人和大溪鎮(zhèn)部分水泵、機(jī)電企業(yè)的老總和外貿(mào)人員,面對面就開展加工貿(mào)易實(shí)務(wù)進(jìn)行座談。
(5)成功舉辦鞋類出口座談會(huì)。11月2日下午,借助104屆廣交會(huì)平臺(tái),中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)與*市人民政府在廣州聯(lián)合舉辦鞋類出口座談會(huì),國家有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人與我市20多位鞋類參展重點(diǎn)企業(yè)老總面對面探討如何突破鞋業(yè)出口困局,共謀鞋業(yè)發(fā)展。寶利特、浙諾爾、對外貿(mào)易公司、卓凌鞋業(yè)等企業(yè)提出的上調(diào)出口退稅率、下屆廣交會(huì)鞋類產(chǎn)品展出時(shí)間調(diào)整、信貸擔(dān)保困難、歐盟反傾銷等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,引起了中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)、商務(wù)部外貿(mào)司、國家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司等與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
4、做大外經(jīng)。
2月,召開農(nóng)業(yè)境外(羅馬尼亞)投資論壇,來自西瓜、果蔗、葡萄、糧食、生豬、家禽等各專業(yè)種植養(yǎng)殖大戶三十多人參會(huì)。參會(huì)人員對羅馬尼亞農(nóng)業(yè)投資表示出很大的興趣,對投資焦點(diǎn)問題如當(dāng)?shù)氐木幼l件,勞動(dòng)力成本,語言溝通,生活習(xí)慣等展開熱烈的討論。在此同時(shí),對全市外經(jīng)企業(yè)進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的走訪調(diào)研,了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展方向以及企業(yè)在“走出去”過程中遇到的問題,及時(shí)掌握第一手資料。
在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,發(fā)展中還存在不少困難和問題。外資方面?zhèn)€性化問題:一是全社會(huì)的招商氛圍差,全社會(huì)參與和支持招商引資的整體氛圍不佳,怕外商賺大錢,怕自身利益受到損害,“外資吃虧論”、“外資無用論”的思想在各相關(guān)職能部門中普遍存在。二是推出招商的項(xiàng)目匱乏,完全成熟、可供招商推介的項(xiàng)目幾乎沒有,推出的也只是一些紙上談兵難以落實(shí)的“充數(shù)”項(xiàng)目。外貿(mào)方面?zhèn)€性化問題:一是輸歐產(chǎn)品出口影響,20*年3月20日,歐盟委員會(huì)最終裁定公告,對原產(chǎn)于中國的空氣壓縮機(jī)開始征收反傾銷稅,我市壓縮機(jī)制造企業(yè)要按77.6%征收,稅率比設(shè)在中國的意大利企業(yè)高出60多個(gè)百分點(diǎn)。我市輸歐空壓機(jī)產(chǎn)品面臨被迫退出歐盟市場的困境。1-12月我市出口歐盟空壓機(jī)僅為1657萬美元,同比增長-55.7%。二是鞋類出口數(shù)量回落。1-12月鞋類出口2.5億雙,下降0.6億雙,同比增幅為-19.2%。三是船舶自營出口潛力不大。大多數(shù)企業(yè)造船不建賬,稅務(wù)難以審核通過,也帶來保函難做,致使做不了船舶的自營出口,要想在下階段實(shí)現(xiàn)船舶自營出口的快速增長可能性不大。四是摩托車及其零配件出口出現(xiàn)下降苗頭。1-12月摩托車及其零配件出口1.47億美元,同比增長4.6%,增幅比去年同期下降近50個(gè)百分點(diǎn)。主要受*市錢江進(jìn)出口公司影響,該公司7月以來出口下降明顯,1-12月累計(jì)出口增長為4.8%。外經(jīng)方面:由于大部份國家對投資主體所在國的“走出去”報(bào)批沒有限制,以及政府對“走出去”企業(yè)政策扶持少,企業(yè)辦理報(bào)批手續(xù)積極性不高,致使許多“走出去”企業(yè)都沒有辦理國內(nèi)規(guī)范的境外投資手續(xù)。