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今年是決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，面臨百年未有之大變局，及疫情常態(tài)下經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的特殊時(shí)期，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)發(fā)改部門的鼎力支持下，我委緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、謀規(guī)劃、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促改革、戰(zhàn)疫情、強(qiáng)隊(duì)伍等方面發(fā)力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，積極防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，以逢山開路遇水架橋的勇氣確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣發(fā)展改革工作“大變樣”，現(xiàn)將我委2020年主要工作及2021年全年工作計(jì)劃匯報(bào)如下。 

一、2020年1-10月工作回眸 

(一)穩(wěn)增長(zhǎng)方面 

今年以來(lái)，面對(duì)疫情，全縣上下逆勢(shì)發(fā)力、應(yīng)勢(shì)而為，我委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度、預(yù)測(cè)、分析和研判，編制了《關(guān)于縣2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，并經(jīng)縣十六屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)，對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃情況進(jìn)行跟蹤分析，做好了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告。三季度，全縣生產(chǎn)總值完成134.98億元，增長(zhǎng)3.8%，列全市第一；1-10月份，財(cái)政總收入完成23.35億元，增長(zhǎng)11.8%；固定資產(chǎn)投資完成129.36億元，同比增長(zhǎng)8.1%；三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成48.59億元，增長(zhǎng)-1.6%；外貿(mào)出口總額穩(wěn)中提質(zhì)；實(shí)際利用外資9978萬(wàn)美元，增長(zhǎng)5%；引進(jìn)省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金109.29億元，增長(zhǎng)7.93%；1-10月份，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成119億元，增長(zhǎng)16.9%；三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成25511元，增長(zhǎng)4.98%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成13110元，增長(zhǎng)6.06%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。被評(píng)為2019年度全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)先進(jìn)縣。 

（二）謀規(guī)劃方面 

我縣主動(dòng)作為，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)編制全縣“十四五”規(guī)劃，目前第一階段工作已經(jīng)完成。一是定方案?？h委、縣政府多次就全縣“十四五”規(guī)劃編制工作作出安排布置，并制定下發(fā)我縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案，明確“十四五”規(guī)劃編制的總體要求、基本導(dǎo)向、主要內(nèi)容、具體任務(wù)和進(jìn)度安排等。二是組專班。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)博星公司編制“十四五”規(guī)劃。同時(shí)，組織開展重大課題研究20個(gè)，同步編制專項(xiàng)規(guī)劃21個(gè)、一般規(guī)劃17個(gè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))規(guī)劃12個(gè)，目前已完成18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、14個(gè)一般規(guī)劃和8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)規(guī)劃初稿。三是謀項(xiàng)目。目前，我縣擬納入國(guó)家、省、市、縣“十四五”規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目318個(gè)，總投資852億元，其中，謀劃懇請(qǐng)擬納入市“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目161個(gè)，總投資732473.75億元，目前市里正在采納中；謀劃懇請(qǐng)擬納入國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃的投資10億元以上重大項(xiàng)目20個(gè)，總投資316億元，市里已采納我縣上報(bào)懇請(qǐng)納入國(guó)家、省的重大項(xiàng)目12個(gè)（采納數(shù)量列全市第一）。同時(shí)，我縣還謀劃了懇請(qǐng)擬納入國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃基本思路的項(xiàng)目和事項(xiàng)23個(gè)。四是推進(jìn)度。目前，我縣已完成了“十四五”規(guī)劃基本思路，正在組織編制“十四五”規(guī)劃建議和綱要。 

(三)抓項(xiàng)目方面 

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)乘勢(shì)而發(fā)，積極開展“重大項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，進(jìn)一步用好、用足“六個(gè)一”和“三位一體”重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2020年項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：勢(shì)頭好。全縣110個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資227.8億元，年度計(jì)劃投資57.8億元，預(yù)計(jì)全年完成投資61億元，完成年度計(jì)劃投資的106%。我縣59個(gè)項(xiàng)目列市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，總投資165.3億元，年度計(jì)劃投資48.2億元，預(yù)計(jì)全年完成年度計(jì)劃投資的110%，預(yù)計(jì)可列全市第一。國(guó)家電投發(fā)電廠2×66萬(wàn)千瓦機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)第二孵化園EPC項(xiàng)目、縣綠色礦山創(chuàng)建項(xiàng)目、220千伏輸變電工程項(xiàng)目、電廠擴(kuò)建220千伏送出工程項(xiàng)目、S222鳳陽(yáng)到山塘下（縣繞城段）一級(jí)公路改建工程項(xiàng)目、G220彬江鎮(zhèn)至縣城段一級(jí)公路改建工程項(xiàng)目、縣鈐隆大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、縣2020年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、縣中醫(yī)院整體搬遷一期建設(shè)項(xiàng)目、縣2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、巨豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目相繼完工投產(chǎn)。氣派大?？偼顿Y50億元的國(guó)電投電廠2×66萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組項(xiàng)目、總投資20億元的海螺建筑材料有限責(zé)任公司年產(chǎn)500萬(wàn)噸建筑骨料及機(jī)制砂生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、總投資20億元的恩達(dá)麻世紀(jì)科技股份有限公司退城進(jìn)園項(xiàng)目、總投資10億元的縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程項(xiàng)目和總投資8.7億元的縣大崗山水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目等一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目相繼上馬?！肮ぁ鄙珴狻?10個(gè)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目占41 個(gè)，總投資123.4億元，占項(xiàng)目個(gè)數(shù)的37 %，占總投資的54 %，占據(jù)了重點(diǎn)項(xiàng)目的“半壁江山”。重民生。110個(gè)項(xiàng)目中，城建和民生項(xiàng)目 48 個(gè)，特別是關(guān)系子孫后代的S222鳳陽(yáng)到山塘下（縣繞城段）一級(jí)公路改建工程項(xiàng)目、縣2020年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、縣中醫(yī)院整體搬遷一期建設(shè)項(xiàng)目、縣省級(jí)貧困村村莊整治項(xiàng)目、縣龍須溝水環(huán)境提升項(xiàng)目、二中教學(xué)綜合樓（二期）建設(shè)項(xiàng)目、縣第三小學(xué)北環(huán)路校區(qū)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目等項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府親民治縣的決心。 

(四)在擴(kuò)投資方面 

    一是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。我縣今年?duì)幦∩霞?jí)資金總量呈穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。截止10月底，我縣向上爭(zhēng)取資金已達(dá)155189萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的103.6%，列全市第一已提前完成市里下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，其中發(fā)改系統(tǒng)已爭(zhēng)取項(xiàng)目個(gè)數(shù)34個(gè)，爭(zhēng)取資金26862萬(wàn)元，比去年同期增加210%。另外，為了爭(zhēng)取更多資金用于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我縣抓住國(guó)家發(fā)改委發(fā)行2020年地方政府專項(xiàng)債券和抗疫特別國(guó)債的良好機(jī)遇，共申報(bào)了三批專項(xiàng)債券項(xiàng)目和一批國(guó)債項(xiàng)目，共有16個(gè)項(xiàng)目獲得債券資金87118萬(wàn)元，列全市第一，其中：專項(xiàng)債有12個(gè)項(xiàng)目，獲得債券資金75171萬(wàn)元，特別國(guó)債有4個(gè)項(xiàng)目，獲得債券資金11947萬(wàn)元。今年9月份，根據(jù)上級(jí)要求，我縣又梳理了2021年地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，共有16個(gè)項(xiàng)目，總投資40.28億元，債券資金需求28.61億元。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)政策。通過(guò)不懈努力，恩達(dá)、江鍛重工和綠洲橡塑被評(píng)為“省級(jí)軍民融合示范企業(yè)”；華翔公交物流園和“菜東家”公司分別被評(píng)為“省級(jí)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)”和“省級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)”；雙林鎮(zhèn)有望被評(píng)為“2020年度省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范基地”；雙林夏布小鎮(zhèn)有望評(píng)為省級(jí)特色小鎮(zhèn)。三是積極爭(zhēng)取信貸資金。推送再貸款支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)融資需求企業(yè)和個(gè)體戶14批次695家，貸款需求11.6億元，發(fā)放277戶3.03億元。對(duì)貸款到期的30余多家困難小微企業(yè)續(xù)貸7000余萬(wàn)元。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額178.83億元，較年初增幅7.92%，同比增長(zhǎng)7.8%。駐縣銀行貸款余額182.27億元，較年初增幅18.36%，同比增長(zhǎng)23.43%。駐縣銀行存貸比99.79%，較去年同期增長(zhǎng)12.64個(gè)百分點(diǎn)。四是積極做好新增中央投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。截止目前，我縣共梳理35個(gè)總投資111億元的億元以上項(xiàng)目列入2020年省大中型建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；10個(gè)總投資23.12億元的億元以上計(jì)劃新開工項(xiàng)目列入2020年省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃。分布于交通、環(huán)境治理、文化旅游、教育、醫(yī)療、保障性安居工程、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，以上項(xiàng)目均按時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行了推進(jìn)。 

（五）在促改革方面 

一是新宜吉轉(zhuǎn)型合作推進(jìn)有力。我縣梳理第三批省新宜吉合作試驗(yàn)區(qū)調(diào)度項(xiàng)目和事項(xiàng)24個(gè)（列六縣之首）。S222、G220改擴(kuò)建項(xiàng)目推進(jìn)順利，銅鑼坑至洞村、金雞布至九龍山和高分線等公路項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，上高麻紡產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一批合作項(xiàng)目推進(jìn)有力。在全省第三屆合作大會(huì)上，我縣高分線二級(jí)公路改建項(xiàng)目（段）、G220袁州區(qū)彬江鎮(zhèn)至縣城段一級(jí)公路升級(jí)改造項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目在會(huì)上開工，上高麻紡產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展、建立貨車治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制、電子信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目、美天科技有限公司“互聯(lián)網(wǎng)+第三方監(jiān)管”運(yùn)維中心建設(shè)等4個(gè)項(xiàng)目在會(huì)上簽約，會(huì)上，明確了我縣為第四屆合作大會(huì)的承辦縣。二是園區(qū)改革創(chuàng)新工作成效明顯。下發(fā)了我縣《2020年工業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展工作要點(diǎn)》，加快推進(jìn)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)按照支持園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的20條措施，園區(qū)綜合實(shí)力大幅提升，在2020年上半年全省開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)綜合考評(píng)中排位38名，比2019年排位上升了32位。三是“放管服”改革卓有成效。積極推行行政審批事項(xiàng)“三集中、三到位”，減去了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其他股室的辦理環(huán)節(jié)，最快可實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)辦理完畢。積極落實(shí)辦理審批事項(xiàng)“一次性告知”制度，我委審批事項(xiàng)全部下放至窗口進(jìn)行受理、辦理，提高了企業(yè)和群眾的滿意度。積極實(shí)行“一次不跑、只跑一次、網(wǎng)上辦理、不見面辦理、無(wú)紙質(zhì)辦理”。1-10月，我委共辦理企業(yè)項(xiàng)目備案71件，每個(gè)項(xiàng)目審批平均用時(shí)在半個(gè)工作日左右。我縣的“放管服”改革工作經(jīng)驗(yàn)做法被二套有關(guān)專欄作為典型播出推廣。四是“降成本、優(yōu)環(huán)境”工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”為主題，下發(fā)了《縣降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點(diǎn)》和《關(guān)于縣解決“降成本、優(yōu)環(huán)境”突出問(wèn)題的實(shí)施方案》。精準(zhǔn)深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，著力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。全面落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展20條和有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)28條政策，抓落實(shí)，抓整改，為企業(yè)減稅費(fèi)3.18億元，涉企收費(fèi)減負(fù)0.3億元，降低融資成本0.4億元，降低人工成本（人社）0.2億元，降低用能（水、電、氣）成本0.13億元，降低物流成本0.09億元，降低財(cái)務(wù)成本（發(fā)債）0.11億元，疫情期間免收企業(yè)房租510.83萬(wàn)元。截止目前，今年累計(jì)共為企業(yè)減負(fù)4.46億元。五是物價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)。按照法定程序啟動(dòng)了縣公辦全日制幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；做好了中小學(xué)義務(wù)教育階段課后服務(wù)工作；開展了縣城鄉(xiāng)一體化工程自來(lái)水價(jià)、縣中醫(yī)院新住院大樓床位費(fèi)工作的成本監(jiān)審。同時(shí)從今年3月起，考慮到疫情的影響，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高了一倍，除對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，并將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員納入發(fā)放對(duì)象，實(shí)行按月發(fā)放。我縣1-9月份共發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼為384.24萬(wàn)元，一定程度上緩解了物價(jià)上漲對(duì)困難群眾的影響。 

（六）在戰(zhàn)疫情方面 

疫情期間，我縣第一時(shí)間成立了縣居民生活必需品供應(yīng)組，我委為組長(zhǎng)單位，牽頭制定出臺(tái)了《保障生活必需品供應(yīng)工作方案》等，建立了保供工作機(jī)制等舉措，我縣保供穩(wěn)價(jià)工作戰(zhàn)果豐碩。一是市場(chǎng)保供充足。通過(guò)多方調(diào)度，米、油、肉、鹽等居民生活必需品供應(yīng)和儲(chǔ)備充足。同時(shí)，著力抓好水、電、氣穩(wěn)定供應(yīng)，保障了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)。近日，中石油南昌管理處授予我委“真誠(chéng)服務(wù)攜手戰(zhàn)疫情，心系能源共筑平安”的錦旗。組織菜東家、慧馳等企業(yè)為居民運(yùn)送食材89噸。二是物價(jià)水平穩(wěn)定。發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)糧、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法違規(guī)行為，保持了生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定，我委實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疫情期間生活必需品價(jià)格動(dòng)態(tài)，共價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)36次。三是開辟“綠色通道”。為有力做好疫情期間全縣交通管制特殊時(shí)期居民生活必需品保障供應(yīng)工作，保障糧、油、蔬菜等居民生活必需品調(diào)運(yùn)車輛及水、電、氣檢修車輛的順利通行，共計(jì)為192輛運(yùn)輸及保障車輛加急辦理了通行證手續(xù)，累計(jì)協(xié)調(diào)周邊鄰縣（區(qū)）放行保障車輛386輛次，確保我縣居民生活必需品供應(yīng)穩(wěn)定、運(yùn)輸通暢。四是爭(zhēng)取防疫物資。充分發(fā)揮我委職能優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接上級(jí)部門，從省發(fā)改委爭(zhēng)取口罩 20 萬(wàn)只、84 消毒液及酒精 20 噸等防疫急需物資，全部運(yùn)至縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌調(diào)配使用。 

（七）在強(qiáng)隊(duì)伍方面 

委黨組高度重視黨的建設(shè)工作，把黨建工作納入重要議事日程，年初召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，對(duì)黨建工作進(jìn)行安排部署，明確了全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)。進(jìn)一步健全了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核制。一是認(rèn)真開展“做行動(dòng)派、促大變樣”活動(dòng)。我委全體黨員干部認(rèn)真按照縣委決策部署，踐行黨建“五化”理念，在“做行動(dòng)派、促大變樣”中立標(biāo)桿、做示范，扎實(shí)推進(jìn)縣委布置的3個(gè)大變樣項(xiàng)目和我委自選的3個(gè)大變樣項(xiàng)目，引領(lǐng)干部精神狀態(tài)大變樣。二是組織開展承諾踐諾。做實(shí)“先鋒創(chuàng)績(jī)”，組織我委黨員干部立足崗位職責(zé)，結(jié)合個(gè)人實(shí)際，自覺對(duì)標(biāo)市委、縣委“大變樣”工作要求，設(shè)立公示牌，公開承諾、公示上墻。三是深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。要求全體黨員切實(shí)履行“學(xué)習(xí)提高，愛崗敬業(yè)，守法誠(chéng)信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到接手的工作盡最大努力，出手的工作展示最高水平”的承諾，全力做好省、市高質(zhì)量發(fā)展考核我委承擔(dān)的項(xiàng)目工作。四是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。光伏扶貧方面。全縣光伏扶貧裝機(jī)總?cè)萘?5.54兆瓦已全部并網(wǎng)并完成了各項(xiàng)手續(xù)（我縣的光伏扶貧項(xiàng)目規(guī)模列全市第一位，完成了省下達(dá)的光伏扶貧擴(kuò)面工程任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我縣所有貧困戶光伏扶貧全覆蓋）。同時(shí)，我委全力抓好光伏電站運(yùn)維管理工作，今年3月，請(qǐng)示縣政府同意，我縣與華耀新能源運(yùn)維公司簽訂運(yùn)維協(xié)議，且積極開展了光伏扶貧電站的運(yùn)維管理督導(dǎo)檢查。繼續(xù)跟蹤了光伏扶貧項(xiàng)目納入國(guó)扶系統(tǒng)補(bǔ)助事項(xiàng)，爭(zhēng)取我縣1981千瓦存量項(xiàng)目全部納入國(guó)扶系統(tǒng)。駐村幫扶方面。扎實(shí)開展了收村村和程家坊村的掛點(diǎn)幫扶工作，駐村工作隊(duì)詳細(xì)掌握貧困戶基本情況并制定了2020年幫扶工作方案，扎實(shí)開展幫扶工作，為兩個(gè)村爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金175萬(wàn)元 

二、2021年工作展望 

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。2021年，我委將繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，集中全部精力，一心一意抓發(fā)展，凝心聚力促跨越，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，助推我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。 

 (一)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng) 

穩(wěn)增長(zhǎng)、抓運(yùn)行是發(fā)改部門的主要職責(zé)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)和分析研制，積極與相關(guān)部門認(rèn)真分析形勢(shì)，做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問(wèn)題的調(diào)研，認(rèn)真編制《縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。2021年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)初步考慮是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)9%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11 %左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%左右，引進(jìn)省外2000萬(wàn)以上項(xiàng)目資金增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排完成市下達(dá)計(jì)劃任務(wù)。 

認(rèn)真擘畫“十四五” 

按照國(guó)家、省、市的大政方針，積極謀劃好我縣“十四五”規(guī)劃。一是持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃編制工作。認(rèn)真總結(jié)好、宣傳好“十三五”以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就，讓廣大群眾感受到發(fā)展帶來(lái)的切實(shí)利益?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃思路要謀深、謀細(xì)、謀實(shí)，充分調(diào)動(dòng)全縣上下積極性和創(chuàng)造性，使規(guī)劃編制過(guò)程成為廣謀良策、廣集眾智、增進(jìn)共識(shí)和匯聚能量的過(guò)程。二是建立健全規(guī)劃編制工作機(jī)制。在全縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，進(jìn)一步加強(qiáng)力量，加快工作進(jìn)度，全力抓好規(guī)劃編制工作。我委作為總體規(guī)劃牽頭負(fù)責(zé)單位，將集中全委力量，繼續(xù)深化與規(guī)劃編制單位的合作，確保按期保質(zhì)完成規(guī)劃建議、規(guī)劃綱要及縣“十四五”規(guī)劃編制工作。三是增強(qiáng)規(guī)劃編制公眾參與度。堅(jiān)持“開門編規(guī)劃”的工作原則，采取座談會(huì)、研討會(huì)、論證會(huì)等多種形式，廣泛聽取社會(huì)各界的意見，增強(qiáng)規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度。根據(jù)綱要編制進(jìn)程，適時(shí)安排好相關(guān)座談會(huì)，充分保障規(guī)劃編制內(nèi)容和形式上的廣泛性、科學(xué)性、合理性，《關(guān)于征求縣“十四五”規(guī)劃建議的公告》，廣泛征集意見建議。四是加強(qiáng)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃互相協(xié)調(diào)的原則，不斷加強(qiáng)各級(jí)各類規(guī)劃的銜接。深入實(shí)際、加強(qiáng)調(diào)研，為進(jìn)一步掌握全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路情況，按期分組下到各地各部門進(jìn)行廣泛調(diào)研。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)家、省、市規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市更多的政策支持。繼續(xù)加強(qiáng)“十四五”重大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與完善，為規(guī)劃提供支撐。五是加強(qiáng)前期重大課題研究。各有關(guān)部門要按照我縣規(guī)劃編制工作方案，加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興模式路徑、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大開放策略等20個(gè)重大課題研究，盡快形成研究成果報(bào)送我委，對(duì)我縣明年初形成正式的“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要提供有力支持。 

(三)聚心凝氣抓項(xiàng)目 

 一是積極謀劃項(xiàng)目。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，全力開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再上臺(tái)階。2021年我縣重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)計(jì)劃分兩批下達(dá)，原則上不得低于2020年個(gè)數(shù)（110個(gè)），擬列第一批縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目89個(gè)，總投資306.9億元，年度計(jì)劃投資99.5億元。包括工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)、城建及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)、商貿(mào)物流項(xiàng)目2個(gè)，民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目21個(gè)、農(nóng)林水及生態(tài)旅游項(xiàng)目18個(gè),文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，前期項(xiàng)目5個(gè)。擬列一批2021年縣政府投資項(xiàng)目101個(gè)，總投資122.3億元，年度計(jì)劃投資31.2億元，其中新建項(xiàng)目74個(gè)，總投資85億元，年度計(jì)劃投資20.4億元，續(xù)建項(xiàng)目27個(gè)，年度計(jì)劃投資37.3億元，年度計(jì)劃投資10.8億元。擬列入2021年省大中型項(xiàng)目計(jì)劃的投資項(xiàng)目52個(gè)項(xiàng)目，總投資為233.92億元，分布于交通、環(huán)境治理、文化旅游、教育、醫(yī)療、保障性安居工程、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域。二是破除瓶頸制約。建立“三位一體”調(diào)度機(jī)制，繼續(xù)按照“六個(gè)一”重點(diǎn)項(xiàng)目的工作機(jī)制力推項(xiàng)目建設(shè)，要建立督查、問(wèn)責(zé)、考核機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種問(wèn)題，統(tǒng)籌解決好土地、環(huán)評(píng)和用工等瓶頸制約因素，確保我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)跑全市。三是強(qiáng)化資金保障。積極籌措生產(chǎn)和建設(shè)資金，加大力度爭(zhēng)取上級(jí)資金的支持，落實(shí)各項(xiàng)信貸優(yōu)惠政策，全力化解項(xiàng)目融資難、融資貴的問(wèn)題。 

（四）千方百計(jì)擴(kuò)投資 

 強(qiáng)化“三爭(zhēng)”工作,緊盯固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%和國(guó)家疫情后重大政策和投資方向，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行謀劃、包裝和儲(chǔ)備，加大對(duì)項(xiàng)目資金和專項(xiàng)債券的爭(zhēng)取力度，提高謀劃項(xiàng)目水平，全力引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落地建設(shè)，確保爭(zhēng)取上級(jí)資金增長(zhǎng)10%以上和爭(zhēng)取上級(jí)政策個(gè)數(shù)增長(zhǎng)20%以上。一是緊盯重點(diǎn)爭(zhēng)項(xiàng)目。以中央預(yù)算內(nèi)投資、省基建投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、企業(yè)債券和重大政策事項(xiàng)爭(zhēng)取為重點(diǎn)，緊緊抓住中央層面下?lián)?3500億元（含中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等）資金的機(jī)遇，緊緊結(jié)合市發(fā)改委編制的《2020年國(guó)家部委資金、政策、項(xiàng)目信息匯總表》和《2020年省直部門資金、政策、項(xiàng)目信息目錄》，加大與上級(jí)部門的溝通對(duì)接匯報(bào)，科學(xué)籌劃項(xiàng)目、精心包裝項(xiàng)目、超前儲(chǔ)備項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。二是緊盯規(guī)劃爭(zhēng)項(xiàng)目。結(jié)合“十四五”規(guī)劃和三年滾動(dòng)計(jì)劃爭(zhēng)項(xiàng)目。依托新宜吉六縣跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，抓好已謀劃的24個(gè)合作事項(xiàng)和項(xiàng)目的爭(zhēng)?。灰芮懈櫼咽崂砩蠄?bào)的懇請(qǐng)國(guó)家部委、央企支持的重大項(xiàng)目和事項(xiàng)的爭(zhēng)取。三是緊盯防疫爭(zhēng)項(xiàng)目。結(jié)合當(dāng)前疫情防控期間國(guó)家重點(diǎn)保障的項(xiàng)目、政策，做到要第一時(shí)間知曉、第一時(shí)間準(zhǔn)備、第一時(shí)間爭(zhēng)取，做到逢政策必爭(zhēng)，必爭(zhēng)就成功。 

（五）不遺余力促改革 

一是抓好新宜吉合作工作。確保新宜吉合作項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)，重點(diǎn)推進(jìn)高分線、銅羅坑至洞村和金雞布至峽石等公路項(xiàng)目建設(shè)。舉全縣之力高質(zhì)量高水平籌辦全省新宜吉第四屆合作大會(huì)。二是抓好園區(qū)改革創(chuàng)新。扎實(shí)開展工業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“滿園擴(kuò)園”工作，不斷提高土地利用率和“畝產(chǎn)量”，真正做到變“項(xiàng)目等土地”為“土地變項(xiàng)目”，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。做好園區(qū)整合優(yōu)化，創(chuàng)新園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核調(diào)度機(jī)制，力爭(zhēng)在全省開發(fā)區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)高質(zhì)量綜合考評(píng)中排名至少再前移10位。三是抓好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。深入推進(jìn)“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)28條政策措施及各項(xiàng)減稅降費(fèi)等政策措施，力爭(zhēng)全年為企業(yè)減負(fù)5.3億元。大力推廣“一網(wǎng)、一門、一次”改革，深化“不見面、網(wǎng)上辦、就近辦”審批服務(wù)。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，著力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)“一門式”改革，建設(shè)24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)區(qū)，確保依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)75%以上，企業(yè)注冊(cè)開辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)。四是抓好物價(jià)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，加大對(duì)重點(diǎn)品種，特別是豬肉等重要民生商品價(jià)格變化的監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)，完善并及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)低收入居民發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。五是抓好內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工作。緊緊抓住我省創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，緊跟上級(jí)省、市發(fā)改部門步伐，努力爭(zhēng)取試驗(yàn)區(qū)改革重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目落戶我縣，不斷挖掘區(qū)域合作潛力，推動(dòng)資源要素自由高效流動(dòng)，進(jìn)一步打造好（）國(guó)際麻紡博覽會(huì)等國(guó)際性交流合作平臺(tái)。六是抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。著力實(shí)施數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新業(yè)態(tài)新模式培育、數(shù)字化治理推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系優(yōu)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度供給創(chuàng)新八大行動(dòng)，落實(shí)上級(jí)有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加快推進(jìn)我縣17個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的高效實(shí)施。 

（六）多措并舉優(yōu)生態(tài) 

大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，圍繞堅(jiān)決打贏污染防治八大標(biāo)志性戰(zhàn)役，實(shí)施能源消費(fèi)總量和能源消耗強(qiáng)度雙控，確保節(jié)能減排在市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范縣，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入省、市生態(tài)文明建設(shè)示范基地。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“大變樣”行動(dòng)，扎實(shí)開展河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制工作，緊緊圍繞大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)推進(jìn)“四塵”“三煙”“三氣”綜合治理，緊盯水泥等重點(diǎn)行業(yè)按序推進(jìn)各項(xiàng)大氣污染治理工程，確保全面達(dá)標(biāo)排放。確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、PM2.5等約束性指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。完成省定水質(zhì)目標(biāo)考核任務(wù)。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染源防治。確保生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。持續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和袁河、仙女湖流域生態(tài)環(huán)境審計(jì)反饋問(wèn)題整改。根據(jù)省、市要求，經(jīng)過(guò)全面摸排，形成了我縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改清單，涉及整改問(wèn)題29個(gè)。截止目前為止，已整改到位的23個(gè)，占79.3%，正在整改的6個(gè)，占20.7%。 

總之，我們堅(jiān)信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有上級(jí)發(fā)改部門的精心指導(dǎo)，有全縣各地各部門的大力支持，我委凝心聚力、主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，2021年我縣發(fā)展改革工作一定會(huì)邁上新臺(tái)階，一定會(huì)為建設(shè)新時(shí)代“分外宜人地、天工開物城”作出更大的貢獻(xiàn)！