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今年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口計(jì)生主管部門的具體指導(dǎo)下，我局人口與計(jì)生工作始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級人口和計(jì)生工作會議精神，緊密聯(lián)系民政工作實(shí)際，切實(shí)履行成員單位職責(zé)，同時扎實(shí)開展本單位本部門的人口和計(jì)劃生育工作。具體總結(jié)在以下幾個方面。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理

作為縣計(jì)劃生育成員單位，我局高度重視，把計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，全局上下認(rèn)識一致，思想統(tǒng)一、責(zé)任明確，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門按業(yè)務(wù)實(shí)際，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)具體工作落實(shí)的工作機(jī)制。局在部署年度工作任務(wù)同時對計(jì)生工作進(jìn)行部署，做到抓計(jì)生工作與抓業(yè)務(wù)工作并舉，抓業(yè)務(wù)檢查與抓計(jì)生職責(zé)分工落實(shí)同步，確保計(jì)劃生育落到實(shí)處。

一是機(jī)構(gòu)健全，齊抓共管。為切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，局專門成立了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)職能股室和二級單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本單位落實(shí)計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工情況的指導(dǎo)、檢查、督促;落實(shí)了工作專班，明確由管機(jī)關(guān)的副局長分管計(jì)生工作，局辦公室主任兼任計(jì)生辦公室主任，同時安排了計(jì)生專干、工作經(jīng)費(fèi)，確保了計(jì)生工作的正常開展。

二是規(guī)范管理，抓好責(zé)任制到位。按照縣政府計(jì)劃生育管理職責(zé)分工的要求和轄區(qū)政府的任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合我局實(shí)際，制定了本系統(tǒng)《計(jì)劃生育管理職責(zé)實(shí)施方案》，促進(jìn)計(jì)生管理規(guī)范化。每年在局長與縣政府簽定了責(zé)任書后，又與局機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦簽定了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了一級抓一級，層層落實(shí)責(zé)任的工作格局。

二、結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，切實(shí)履行成員單位職責(zé)

按照縣計(jì)生成員單位職責(zé)分工的要求，結(jié)合民政部門實(shí)際，我們將成員單位職責(zé)分工進(jìn)行細(xì)化，使職責(zé)在婚姻登記管理、收養(yǎng)登記管理、基層政權(quán)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、救災(zāi)救濟(jì)等工作中得到了全面的落實(shí)。

(一)加強(qiáng)婚姻登記管理，為做好計(jì)劃生育工作創(chuàng)造條件。我縣各級民政部門和婚姻登記機(jī)關(guān)在開展婚姻登記工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)助計(jì)生部門做好有關(guān)工作。一是嚴(yán)格把關(guān)、依法登記。按照《婚姻登記條例》和國家有關(guān)婚姻登記政策規(guī)定，重點(diǎn)把好結(jié)婚年齡關(guān)、證件手續(xù)關(guān)、雙方自愿關(guān)等"三關(guān)"，確保了婚姻登記質(zhì)量。今年，全縣共辦理結(jié)婚登記3660對、離婚登記405對、補(bǔ)辦補(bǔ)發(fā)婚姻登記469對，全部符合法定條件。二是積極配合計(jì)生部門做好計(jì)劃生育宣傳工作。各婚姻登記處充分利用登記場所，開展婚姻家庭法律知識、優(yōu)生優(yōu)育知識以及計(jì)劃生育政策的宣傳。今年以來配合計(jì)生部門發(fā)放免費(fèi)婚檢宣傳資料達(dá)3000余份。三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系、建立婚姻登記信息互通機(jī)制?？h民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦積極主動與計(jì)生部門加強(qiáng)聯(lián)系，每月及時將辦理婚姻登記信息資料通報給計(jì)生部門。

(二)發(fā)揮部門作用，促進(jìn)計(jì)生工作在基層的落實(shí)。計(jì)劃生育工作是基層政權(quán)建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我局在指導(dǎo)基層政權(quán)和基層民主政治建設(shè)中，注意教育引導(dǎo)基層干部和群眾執(zhí)行國家的計(jì)劃生育政策，促進(jìn)了計(jì)劃生育政策在基層的落實(shí)。同時，按照有關(guān)政策規(guī)定，全縣各村(居)委會均設(shè)置了計(jì)生工作機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)和專職人員。在推進(jìn)村(居)務(wù)公開中，把計(jì)劃生育工作作為重要內(nèi)容，使計(jì)劃生育家喻戶曉。(三)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，依法做好收養(yǎng)登記工作。在收養(yǎng)登記工作中，堅(jiān)持做到"兩嚴(yán)一管"。一是嚴(yán)格登記審查關(guān)、嚴(yán)格按照計(jì)劃生育政策規(guī)定，收養(yǎng)當(dāng)事人提供的證明材料要經(jīng)村(居)委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣三級計(jì)生部門加意見蓋章后方有效，否則不予受理，對收養(yǎng)人有生育能力的要求落實(shí)節(jié)育政策;二是嚴(yán)把"送養(yǎng)關(guān)"，解決制止借送養(yǎng)子女逃避人口和計(jì)劃生育政策的情況發(fā)生。三是加強(qiáng)社會棄嬰的收養(yǎng)登記管理，防止計(jì)劃外生育騙取收養(yǎng)登記，嚴(yán)禁私下保養(yǎng)社會棄嬰，嚴(yán)格辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，杜絕了弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的現(xiàn)象。今年以來，我局共辦理收養(yǎng)登記6宗，均符合計(jì)劃生育政策規(guī)定。(四)認(rèn)真落實(shí)好利益導(dǎo)向政策。及時調(diào)查審批符合條件的實(shí)行計(jì)劃生育的困難家庭，按規(guī)定享受有關(guān)待遇。一是將符合條件的農(nóng)村計(jì)劃生育困難家庭納入最低生活保障范圍。對符合條件的農(nóng)村計(jì)劃生育困難家庭按規(guī)定納入農(nóng)村最低生活保障范圍，在調(diào)查核定農(nóng)村低保待遇時，獨(dú)生子女費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助金及計(jì)劃生育家庭特別扶助金等不計(jì)算家庭收入內(nèi)。對農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》、無勞動能力、無生活來源、女孩不在身邊且無贍養(yǎng)能力的獨(dú)女戶老年父母，給予重點(diǎn)保障。二是對農(nóng)村計(jì)劃生育困難家庭適當(dāng)給予臨時救助。對享受農(nóng)村低保待遇和實(shí)行計(jì)劃生育低收入家庭遇到突發(fā)性臨時困難，按規(guī)定適當(dāng)給予一次性臨時救助，緩解了他們的基本生活困難。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門做好因節(jié)育手術(shù)事故而喪失勞動能力導(dǎo)致生活困難者的社會救濟(jì)工作;按照現(xiàn)行社會救助政策規(guī)定，對符合救助條件的二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女及時納入社會救助范圍;在實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度時，優(yōu)先安排實(shí)行計(jì)劃生育家庭戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有1080戶1216人計(jì)生困難對象享受城鄉(xiāng)低保救助，全年為562戶計(jì)劃生育困難家庭解決臨時救助金25萬多元。三是積極開展"關(guān)愛關(guān)懷"活動，過去幾年我局共向基金會捐款9000多元，以實(shí)際行動為困難人口和計(jì)生對象盡一份力量。

(五)認(rèn)真做好落實(shí)人口計(jì)劃生育工作包保村工作。我局計(jì)生包保責(zé)任村為野三關(guān)鎮(zhèn)貓兒坪村，我局緊緊圍繞縣"鞏固省優(yōu)成果，加大創(chuàng)國優(yōu)工作力度"的整體要求，全面完成縣定各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。首先是《巴東縣民政局落實(shí)人口計(jì)劃生育工作包保責(zé)任制實(shí)施方案》，成立由局長任組長，分管副局長和辦公室具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)責(zé)任村的人口與計(jì)劃生育工作。分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干先后多次到包保責(zé)任村督辦、指導(dǎo)并服務(wù)于責(zé)任村貓兒坪村人口計(jì)生工作。重點(diǎn)控制無政策外生育和人口出生無漏錯報，全面完成長效節(jié)育措施落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動人口管理和服務(wù)等工作，確保了縣定各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)順利完成。同時，在發(fā)展社會福利、社會保障、社會救助和社區(qū)服務(wù)工作中，在符合政策和條件下對包保責(zé)任村給予優(yōu)先救助。對包保責(zé)任村計(jì)生困難群眾予以特殊照顧。

三、狠抓本單位計(jì)生工作，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的落實(shí)

(一)加強(qiáng)管理。針對我局計(jì)生工作層面廣，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，計(jì)生任務(wù)較重，難度加大的實(shí)際，我們注重加強(qiáng)對計(jì)生工作的檢查監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行"一票否決"制度，在評先、評優(yōu)、評職稱、干部提拔任用時，嚴(yán)格把好計(jì)劃生育落實(shí)情況審查關(guān)，對違反計(jì)生政策的，一律按政策規(guī)定辦，做到不留情面、絕不手軟;

(二)強(qiáng)化措施。一是在年初納入工作計(jì)劃，目標(biāo)考核。在年度對照《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》嚴(yán)格考核。二是在全年工作中對局機(jī)關(guān)及所屬二級單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦開展不定期檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三是重視計(jì)劃生育宣傳。在局機(jī)關(guān)組織民政知識競賽活動時安排計(jì)生知識內(nèi)容，利用大小會議在本系統(tǒng)和機(jī)關(guān)干部職工中宣傳計(jì)生政策，在機(jī)關(guān)大院醒目位置設(shè)置人口和計(jì)劃生育宣傳橫幅、宣傳牌以及在各網(wǎng)站、報紙等媒體宣傳我局人口計(jì)生工作等。四是足額落實(shí)本系統(tǒng)內(nèi)獨(dú)生子女保健費(fèi)。五是堅(jiān)持做好日常工作，做好本部門、本系統(tǒng)(含單位掛靠戶、房屋租賃戶)和流動人口中婚育婦女的計(jì)劃生育管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù);對本轄區(qū)內(nèi)的已婚育齡婦女開展了2次"三查"工作，參檢率均為100%;為計(jì)生家庭發(fā)放避孕藥具;發(fā)放《人口計(jì)生知識宣傳手冊》60多份;建立了育齡婦女信息卡，采取一月一篩查，半年一普查，確保不出現(xiàn)計(jì)劃外生育。

今年來，盡管我們做了很多工作，取得了一定成績，但對照上級要求仍然有很大差距。今后，我局將進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，科學(xué)制定方案，狠抓措施落實(shí)，促使我局人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階。