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今年以來(lái),我段在上級(jí)公路管理部門(mén)和縣交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“建設(shè)大路網(wǎng)、打造五型路”的工作目標(biāo),發(fā)揚(yáng)“惠民、奉獻(xiàn)、服務(wù)”的交通精神,狠抓落實(shí),不斷創(chuàng)新,經(jīng)全段干部職工的共同努力,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、公路養(yǎng)護(hù)工作
重點(diǎn)加強(qiáng)檢查與督促工作,尤其是注重抓好春運(yùn)、雨季及風(fēng)季節(jié)的公路養(yǎng)護(hù)與管理工作,在市處一、二季度公路檢查中分別被評(píng)為先進(jìn)單位和表?yè)P(yáng)單位。
1.做好抗雪保暢通工作。今年春運(yùn)期間,我縣遭受了歷史上罕見(jiàn)的冰雪災(zāi)害氣,致使境內(nèi)104國(guó)道、60省道、62省道及縣道培線、等公路嚴(yán)重受損,多數(shù)山區(qū)路段交通曾一度中斷。對(duì)此,我段高度重視,立即啟動(dòng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,積極組織廣大干部職工投入掃雪除冰保暢通戰(zhàn)斗,努力把災(zāi)害造成的損失降到最低限度。由于準(zhǔn)備充分、組織得力、措施到位,掃雪除冰工作自始至終在各條受災(zāi)公路有條不紊地分頭進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),春運(yùn)雪災(zāi)期間我段共投入搶險(xiǎn)小分隊(duì)8隊(duì),搶險(xiǎn)人員千余人次,搶險(xiǎn)車(chē)輛及搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備等百余次,拋灑防滑材料400立方米、工業(yè)鹽30噸。災(zāi)情過(guò)后,我段立即對(duì)損壞的公路和構(gòu)造物進(jìn)行部署修復(fù),明確限期完成時(shí)間表,全力以赴進(jìn)行全面搶修,在最短時(shí)間內(nèi)修復(fù)和完善各條受損道路,圓滿(mǎn)取得這次抗冰雪災(zāi)害、保公路暢通戰(zhàn)役的勝利。根據(jù)年初嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害情況,12月初,我段未雨綢繆,制訂了抗雪保暢通應(yīng)急預(yù)案,為今年春運(yùn)保暢通做好準(zhǔn)備。
2.強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù),大力改善路況。以抓好日常養(yǎng)護(hù)為工作重點(diǎn),狠抓全面養(yǎng)護(hù),尤其注重做好雨季、風(fēng)季節(jié)的公路養(yǎng)護(hù)及橋梁、隧道、高邊坡、高擋墻等的養(yǎng)護(hù)管理。對(duì)水毀及公路構(gòu)造物受損等,本著先搶通后完善的原則,及時(shí)給予落實(shí)處理。同時(shí),針對(duì)我縣公路基礎(chǔ)差,抗災(zāi)能力弱的實(shí)際情況,著力在改善路容路貌,提高路況質(zhì)量上下功夫,組織人員對(duì)公路進(jìn)行不定期巡查和季度檢查考核。通過(guò)加大檢查、監(jiān)督力度,促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)職工工作積極性的提高,有效地確保了公路路面整潔,邊溝暢通,構(gòu)造物完好,病害得到及時(shí)有效地處治,各線公路路況穩(wěn)定提高。全年公路平均好路率為:國(guó)省道71.91%,縣鄉(xiāng)公路51.46%,超過(guò)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)。
3.完成年度公路大中修計(jì)劃,主要工程為:104國(guó)道大修2.659公里及關(guān)嶺避險(xiǎn)車(chē)道改造,60省道高線大中修5.18公里,62省道科大線邊坡整治1800平方米,農(nóng)村公路大中修8條線路共25.343公里。
4.完成年度公路綠化補(bǔ)種植計(jì)劃任務(wù),補(bǔ)種植里程157.16公里,新植104線新城路段中央綠化帶1.84公里,共種植喬灌木10.7萬(wàn)余株,藤本2000株,成活率96.2%,保存率98.3%。認(rèn)真做好綠化的澆水、修剪、病蟲(chóng)害防治等日常養(yǎng)護(hù)工作。
5.扎實(shí)推進(jìn)安保工程建設(shè)。近幾年來(lái),我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得較大成效,但由于山區(qū)公路較多和公路等級(jí)不高,許多公路存在較大安全隱患,我段經(jīng)過(guò)全面摸排,按照輕重緩急,及時(shí)實(shí)施安全設(shè)施。今年,我段完成安保工程鋼質(zhì)護(hù)欄設(shè)置13公里。臨近春運(yùn),我段又對(duì)全縣公路安保設(shè)施進(jìn)行了一次全面的檢查,并及時(shí)修復(fù)了大線,平門(mén)線等幾處安保設(shè)施。
6.順利完成農(nóng)村公路升級(jí)。今年,我縣農(nóng)村公路升級(jí)數(shù)量較多,同時(shí),由于許多農(nóng)村公路的原始資料都在交通局康莊辦,并有資料不全現(xiàn)象。我段組織力量,經(jīng)過(guò)全面的實(shí)地踏勘和大量的資料收集整理,以扎實(shí)的基礎(chǔ)工作贏得了66.435公里鄉(xiāng)道升縣道、201.596公里村道升鄉(xiāng)道。
7.根據(jù)上級(jí)要求,我們認(rèn)真做好各類(lèi)統(tǒng)計(jì)圖表的填寫(xiě)、上報(bào)、匯總、審核工作,不斷對(duì)各公路站進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),及時(shí)指出并加以改正。同時(shí)能及時(shí)布置、督促、檢查站組統(tǒng)計(jì)人員做好各項(xiàng)原始資料記錄和交通量觀測(cè)工作。
8.制定和出了《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》及《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查考核辦法》等,構(gòu)建了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式,使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作走上正?;⒅贫然鸵?guī)范化的軌道。
二、路政管理
1.隊(duì)伍建設(shè)
為了加強(qiáng)路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政辦事質(zhì)量和效率,促進(jìn)路政管理向隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、工作管理精細(xì)化方向發(fā)展,樹(shù)立路政隊(duì)伍的良好形象,路政大隊(duì)不斷加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。每月組織全體路政執(zhí)法人員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),每季度組織一次隊(duì)列訓(xùn)練。在今年3月份,路政大隊(duì)按照市局、市處的要求,深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行交通行政執(zhí)法忌語(yǔ),讓每個(gè)隊(duì)員牢記,并把交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)的貫徹落實(shí)情況納入年終考核,為提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),為文明執(zhí)法打下良好的基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和管理制度,督促路政隊(duì)員更好地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,11月中旬,我段成立了以段長(zhǎng)為組長(zhǎng),副大隊(duì)長(zhǎng)、副書(shū)記為副組長(zhǎng)的路政督察小組,對(duì)全體路政執(zhí)法人員進(jìn)行督察。督察小組把交通行政執(zhí)法禁令和忌語(yǔ)、督察制度及段內(nèi)部相關(guān)制度印制成冊(cè),每人一份,進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。督察小組根據(jù)督察制度,采取定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合的方式對(duì)所屬中隊(duì)及路政執(zhí)法人員的著裝風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、效能建設(shè)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行督察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)告知相關(guān)責(zé)任人,當(dāng)場(chǎng)或限期整改,必要時(shí)根據(jù)督察制度給予處分,確保督察制度落到實(shí)處。
2.路政宣傳
今年4月份,路政大隊(duì)針對(duì)修改后的《省公路路政管理?xiàng)l例》把通村公路納入路政管理體系,加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳力度。全體路政人員分組在平橋、白鶴、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)路政法律咨詢(xún)點(diǎn),接受群眾有關(guān)路政管理方面的咨詢(xún),大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場(chǎng)征求群眾對(duì)農(nóng)村公路路政管理的意見(jiàn)和建議,并耐心細(xì)致地做好記錄,積極解答群眾對(duì)農(nóng)村公路管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。路政大隊(duì)共到4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)置公路法律咨詢(xún)點(diǎn),到3個(gè)行政村進(jìn)行集中宣傳,懸掛橫幅20條,出動(dòng)宣傳車(chē)20次、行程300多公里,發(fā)放宣傳單300多份,同時(shí)電視進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,取得了公路沿線廣大群眾的關(guān)心和支持,為農(nóng)村公路路政管理創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。11月份,路政大隊(duì)在與公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定協(xié)管書(shū)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與各村民委員會(huì)的聯(lián)系和溝通,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)交通的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村長(zhǎng)及書(shū)記的聯(lián)系方式印制成冊(cè),以方便農(nóng)村公路的管理。
3.依法行政
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市公路路政巡查制度》、《市公路政行政執(zhí)法責(zé)任制度》,提高路政巡查效率。做好本轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道等各線路的路政管理工作。中隊(duì)每堅(jiān)持不少于6小時(shí)的公路巡查,三輛路政巡查車(chē)隨車(chē)攜帶照相機(jī)、錄像機(jī)、錐形交通標(biāo)、線形誘導(dǎo)標(biāo)志、鐵鍬、老虎鉗、掃帚、鐵棒、扳手等工作需要的工具和相關(guān)法律文書(shū),確保在路上巡查時(shí)遇到突發(fā)事件、路障、標(biāo)志缺失等事情都能夠及時(shí)處理,保障公路安全暢通。三個(gè)中隊(duì)每巡查完畢后,內(nèi)勤加班加點(diǎn)把巡查日記輸入內(nèi)網(wǎng)路政管理系統(tǒng),有時(shí)當(dāng)下午來(lái)不及輸入,第二早上也保證及時(shí)輸入,以確保上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)掌握路面動(dòng)態(tài)。以后,路政大隊(duì)還準(zhǔn)備實(shí)行無(wú)紙化辦公,各中隊(duì)巡查日記不再手寫(xiě)記錄,全部實(shí)行計(jì)算機(jī)輸入,必要時(shí)再打印出來(lái),每個(gè)季度裝訂一冊(cè)存檔。另外,有針對(duì)性地開(kāi)展了污染公路、打場(chǎng)曬糧等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真做好施工路段的安全管理,及時(shí)辦理和落實(shí)人大提案、效能網(wǎng)中涉及的有關(guān)路政管理事項(xiàng)。至目前,路政大隊(duì)共上路巡查3301人次/262;清理堆積物3613立方米;拆除非公路標(biāo)牌326塊;整頓馬路市場(chǎng)20次;查處路政違章案件418起,其中處罰176件、處理242件,收取公路賠(補(bǔ))償費(fèi)73.62萬(wàn)元,罰款14.67萬(wàn)元,案件查處率和結(jié)案率均達(dá)100%;辦理行政許可2件,代市公路處受理國(guó)省道行政許可案件13件。行政處罰(處理)和行政許可正確率達(dá)到100%,無(wú)行政復(fù)議變更、撤銷(xiāo)和行政訴訟案件。
4.標(biāo)志標(biāo)線管理
大隊(duì)按照上級(jí)部門(mén)的要求,加強(qiáng)對(duì)所轄公路標(biāo)志標(biāo)線的管理,對(duì)損壞及缺失的標(biāo)志及時(shí)進(jìn)行更換和修補(bǔ),同時(shí)對(duì)104線白鶴新樓村部分危險(xiǎn)路段實(shí)施了整改,漆劃了震蕩標(biāo)線,增設(shè)了標(biāo)志和暴閃燈等。特別是“云錦杜鵑節(jié)”期間,路政大隊(duì)還對(duì)國(guó)省道和重要旅游公路的標(biāo)志等設(shè)施進(jìn)行了全面排查,新增及更換警告標(biāo)志、誘導(dǎo)標(biāo)志70余塊,安裝廣角鏡5只,確保了節(jié)日期間公路的安全暢通。8月份,我段在內(nèi)部全面推行“四通工作法”,通過(guò)“四通工作法”,加強(qiáng)溝通、形成互動(dòng),善于變通、創(chuàng)新服務(wù),高效直通、提速增效,業(yè)務(wù)精通、有效工作,促進(jìn)工作理念的更新和工作方法的優(yōu)化,做到特事特辦,慢事快辦,努力縮短工作時(shí)間,全面提升公路部門(mén)的行政效率和服務(wù)水平。10月份,路政大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)70余所學(xué)校、敬老院、幼兒園、衛(wèi)生院門(mén)前的公路交通安全設(shè)施進(jìn)行全面摸底調(diào)查,實(shí)行一校(院)一檔的形式,對(duì)現(xiàn)有安全設(shè)施和需增設(shè)交通安全設(shè)置進(jìn)行登記,11月份開(kāi)始著手實(shí)施,共漆劃人行橫道線51組1500多平方米、減速菱形200多個(gè),并對(duì)部分學(xué)校、敬老院門(mén)前的標(biāo)志進(jìn)行完善。對(duì)此,紅太陽(yáng)橡膠有限公司、白鶴老來(lái)福托老院、龍穿峽旅游有限公司等單位紛紛以送錦旗、寫(xiě)信等方式表示感謝。另外,在對(duì)轄區(qū)內(nèi)9條縣鄉(xiāng)道公路進(jìn)行認(rèn)真摸底排查的基礎(chǔ)上,我確保質(zhì)量,為以后農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線的完善奠定了良好的基礎(chǔ)。目前,我縣農(nóng)村公路標(biāo)志完善率分別為:縣道100%、鄉(xiāng)道45%、村道15%。今年,路政大隊(duì)共更新及新設(shè)標(biāo)志1600余塊,整改事故多發(fā)點(diǎn)段6個(gè),有力確保了各線公路的安全暢通。
5.超限運(yùn)輸管理
在超限運(yùn)輸管理上,我大隊(duì)堅(jiān)持教育為主,處罰為輔。堅(jiān)持案件調(diào)查與處理分離制度,罰款一律由當(dāng)事人到財(cái)政指定專(zhuān)戶(hù)繳納。堅(jiān)持對(duì)執(zhí)法人員業(yè)績(jī)考核及獎(jiǎng)金不與罰款掛鉤原則,杜絕執(zhí)法人員受利益驅(qū)使對(duì)超限車(chē)輛只罰不管,以罰代管。為防止超限運(yùn)輸現(xiàn)象的反彈,進(jìn)一步鞏固超限運(yùn)輸管理成果,大隊(duì)組織人員加強(qiáng)流動(dòng)治超工作,針對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛行使公路的具體情況,靈活地安排流動(dòng)檢查的人員和時(shí)間。至目前,共查處超限車(chē)輛91輛,其中卸載89輛,共卸載貨物768.2噸,罰款13.32萬(wàn)元,收取公路賠(補(bǔ))償費(fèi)1.814萬(wàn)元。
6.養(yǎng)路費(fèi)征收
認(rèn)真抓好拖拉機(jī)、摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)征收工作,做到早準(zhǔn)備、多宣傳、勤檢查。年初,充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體,做好宣傳公路規(guī)費(fèi)征收工作的必要性和重要性,進(jìn)一步提高廣大車(chē)主的主動(dòng)繳納意識(shí);每逢集市日,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了養(yǎng)路費(fèi)臨時(shí)征收點(diǎn),既方便了廣大群眾,也起到良好的宣傳作用。6月中旬,路政大隊(duì)開(kāi)始組織三個(gè)中隊(duì)上路稽查摩托車(chē),對(duì)沒(méi)有繳納今年養(yǎng)路費(fèi)的車(chē)輛,還要稽查2007年的繳納情況,對(duì)沒(méi)有繳納的,一律要求車(chē)主補(bǔ)交本金和滯納金。11月份開(kāi)始,路政大隊(duì)基本上每個(gè)工作日上午都對(duì)養(yǎng)路費(fèi)開(kāi)展稽查,加大力度,以確保國(guó)家規(guī)費(fèi)應(yīng)征不漏。至11月底,共征收拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)59.58萬(wàn)元,摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)84.68萬(wàn)元。
三、行業(yè)文明建設(shè)
1.積極開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)題活動(dòng)。按照上級(jí)部署,今年以來(lái),我段先后開(kāi)展了“黨的精神主題宣傳教育”、“迎奧運(yùn)講新風(fēng)”宣傳等活動(dòng);繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、治安安全單位及普法依法治理、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)等活動(dòng);認(rèn)真做好“動(dòng)態(tài)監(jiān)管”、“四通工作法”、“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)連心”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作,組織全體職工為地震災(zāi)區(qū)捐款40600元,“慈善一日捐”、結(jié)對(duì)扶貧捐款8950元。職工陳曉洋還參加省架橋突擊隊(duì)親赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi),并圓滿(mǎn)完成任務(wù)。
2.高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。一年來(lái),我段認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的廉政勤政意識(shí)。作為縣委縣府確定的60個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管單位之一,我們認(rèn)真對(duì)待,重在平時(shí),見(jiàn)諸行動(dòng),以良好的形象贏得社會(huì)各界的認(rèn)可。我們先后召開(kāi)了二次行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,開(kāi)門(mén)納諫,深入服務(wù)對(duì)象廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,運(yùn)用“四通工作法”解決了一些難題和遺留問(wèn)題。10月30日,組織全段10多位中層以上干部到金華市監(jiān)獄接受警示教育。12月16日,召開(kāi)廉政教育專(zhuān)題會(huì)議,邀請(qǐng)縣紀(jì)委一名同志給全段干部職工講課,并組織學(xué)習(xí)了近年來(lái)交通系統(tǒng)出現(xiàn)的一些腐敗案例。
3.黨建、計(jì)劃生育、人才工程、職工文化體育等各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。今年共有2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,3名青年遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。積極組織職工參加市公路處組織的職工征文、攝影、書(shū)法比賽及公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械操作工技能競(jìng)賽(團(tuán)體第二名)。
4.切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),完善了安全管理制度,積極開(kāi)展形式多樣的宣傳教育,認(rèn)真組織開(kāi)展“安全質(zhì)量年”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。特別是加強(qiáng)對(duì)施工路段的安全檢查監(jiān)管及整治在公路上打場(chǎng)曬糧等,措施到位,成效明顯。全年安全生產(chǎn)無(wú)事故。
5.認(rèn)真開(kāi)展“檔案管理推進(jìn)年”和“信息工程延伸年”活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,制定和完善了檔案、信息化管理各種制度,對(duì)我段歷史檔案按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系統(tǒng)、全面整理,整改了機(jī)房設(shè)備、防雷等硬件設(shè)施,使我段的檔案和信息化工作上了一個(gè)新的階,其中檔案管理已于12月初順利通過(guò)了省二級(jí)達(dá)標(biāo)認(rèn)定。
6.認(rèn)真做好公路政務(wù)信息和宣傳報(bào)道工作。至11月底,被各級(jí)報(bào)紙、廣播等新聞媒體錄用稿件129篇,其中國(guó)家級(jí)2篇,省級(jí)22篇,市級(jí)58篇,市級(jí)以上分值197分。上報(bào)政務(wù)信息82篇。
過(guò)去一年,我們雖然取得了一些成績(jī),但也存在許多不足,如干部職工隊(duì)伍建設(shè)還須加強(qiáng),路況還須進(jìn)一步改善,行政執(zhí)法還需要取得社會(huì)各界的理解和支持。我們將搶爭(zhēng)機(jī)遇,倍加努力,扎實(shí)工作,促進(jìn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展。