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一年來，水政水資源科、水資源管理辦公室和水政監(jiān)察支隊全體人員在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，堅持依法行政，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，緊緊圍繞工作目標，在水法規(guī)宣傳、水行政執(zhí)法和水資源管理等方面做了大量工作，取得了一定的成績，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、工作目標完成情況

（一）政府重點工作和主要工作目標

根據(jù)《某市某局關(guān)于印發(fā)2005年政府實事及重點工作責(zé)任分解的通知》（安水〔2005〕18號）和《某市某局關(guān)于印發(fā)市政府2005年主要工作目標我局部分責(zé)任分解的通知》（安水〔2005〕65號）要求，我們承擔(dān)的工作目標完成情況如下：

1、政府重點工作（安水〔2005〕18號）中4、第七項

南水北調(diào)工程基金（資金）宣傳、征收情況：根據(jù)《河南省南水北調(diào)工程基金（資金）籌集和使用管理實施辦法》，我們結(jié)合全市實際取用水情況反復(fù)進行了測算，并起草了《某市南水北調(diào)工程基金（資金）籌集和管理實施辦法》，在市政府正式印發(fā)后，我們及時復(fù)印了文件和印制了繳費明白卡，克服市區(qū)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍、建成區(qū)未界定、未公布，取水戶情況復(fù)雜多樣、不主動配合等種種不利因素，采取對取水大戶坐催坐盯和對取水小戶定人包單位等措施，深入廣大取用水戶廣泛宣傳。自2005年7月1日起正式開征南水北調(diào)工程基金以來，截至目前，市區(qū)符合征收條件的273個自備井取水戶95％以上已按水資源費新標準繳納了水資源費（南水北調(diào)工程基金）。由于省價格主管部門和財政部門未出臺中央直屬電廠水資源費（南水北調(diào)基金）征收標準，某電廠南水北調(diào)基金無法完全征收，電廠生活部分地下水水資源費按新標準正常繳納，生產(chǎn)用水水資源費（地表和地下）需省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，待上級有關(guān)部門下文明確標準后再征收；安鋼上報發(fā)改委文件要求自2006年1月1日起繳納地表水資源費，待批。

漳河護岸二期工程建設(shè)情況：督導(dǎo)某縣完成了漳河護岸二期2004年度工程建設(shè)任務(wù)，完成投資100萬元，工程量0.69萬立方米。由于漳河護岸二期2005年度工程建設(shè)市配套資金至今未落實，自今年6月份開始一直停工待建。

全國地下水保護行動試點市工作情況：小南海泉域綜合治理作為某市地下水保護行動計劃重點工程，今年計劃投資912萬元，需完成1.4公里河道治理。截至11月25日，主泉區(qū)綠化面積已達3萬m2，清運土方12萬m3，砌石0.89萬m3，澆筑砼400m3，完成投資829萬元，完成年計劃的91%。目前，工程已進入掃尾階段，年底前可全部完工。封閉市區(qū)水源井是有效保護地下水的重要措施，今年我們通過加強水行政執(zhí)法和規(guī)費征收工作，封填水源井15眼。

2、政府重點工作（安水〔2005〕18號）中6、第六十三項

認真辦理了市十一屆人大二次會議代表議案4件和市政協(xié)十屆二次會議委員提案1件，人大代表和政協(xié)委員對辦理情況滿意率達100％。嚴格執(zhí)行市人大常委會《關(guān)于交付“關(guān)于合理利用和保護我市水資源的議案”審理意見報告的通知》，一是深入開展了合理利用和保護水資源的宣傳工作；二是考察借鑒了外地市封閉水源井工作經(jīng)驗，按照“依法行政，統(tǒng)籌安排，分類區(qū)別，先供后封，各負其責(zé)，穩(wěn)步推進”的原則，擬定了《某市封閉市區(qū)水井工作方案》、《某市封閉市區(qū)水井的建議》，并報市政府法制辦，待市政府批復(fù)后執(zhí)行；三是認真落實水資源費新標準，充分利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進水資源優(yōu)化配置。同時，積極主動向市人大及其常委會匯報工作，支持人大代表依法行使職權(quán)，自覺接受其工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。

3、政府主要工作目標（安水〔2005〕65號）中第二項

截止目前，共受理水事案件49起，其中，現(xiàn)場處理14起，立案查處35起，結(jié)案33起，結(jié)案率94%；至2005年11月25日全市共征收水資源費（南水北調(diào)基金）2001萬元，提前一個月完成了全年2000萬元的征收任務(wù)（其中我局直接征收1066萬元，占年目標1000萬元的107%），預(yù)計年底將完成2250萬元，創(chuàng)歷史新高，走在了全省前列。針對化纖廠、省建七公司等破產(chǎn)單位的欠費問題，已移交法院并采取了扣押財產(chǎn)和對法人采取強制措施，完成追繳欠費52萬元，有力地促進了水資源費征收，維護了良好的水事秩序。

4、政府主要工作目標（安水〔2005〕65號）中第四項

根據(jù)市政府轉(zhuǎn)來《市人大常委會〈關(guān)于交付“關(guān)于合理利用和保護我市水資源的議案”審理意見報告的通知〉》，我們擬定了《某市封閉市區(qū)水井工作方案》、《某市封閉市區(qū)水井的建議》，待市政府批復(fù)后執(zhí)行,并向市政府報送了上述議案辦理情況匯報；截止目前，今年已封填水源井15眼。

5、政府主要工作目標（安水〔2005〕65號）中第六項

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，增強服務(wù)意識，堅持秉公辦事、文明執(zhí)法，深入推進依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平。全年共制發(fā)規(guī)范性文件3個，分別是《某市某局某市發(fā)展計劃委員會關(guān)于下達2005年度市區(qū)取用水計劃的通知》、《某市某局關(guān)于開展市區(qū)地下水遠傳監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的通知》、《某市某局關(guān)于開展水平衡測試工作的通知》。所制發(fā)的規(guī)范性文件全部經(jīng)市政府法制辦審核，做到了不與上位法和政策相抵觸，且全部向市政府法制辦備了案，備案率達到100%，合格率達到100%；截止目前，未收到一起水行政復(fù)議案件，未收到上級交辦的執(zhí)法監(jiān)督檢查案件；全體水政監(jiān)察員堅持做到了持證上崗、亮證執(zhí)法，持證上崗執(zhí)法率達到了100％；目前我局保留的6項行政許可項目都有法律法規(guī)依據(jù)，且全部經(jīng)市政府法制辦審查，無違法設(shè)定和實施行政許可的行為。

6、政府主要工作目標（安水〔2005〕65號）中第十項

認真貫徹落實《行政許可法》，做好了14項某行政許可實施辦法的起草、修改和完善工作，接受了省優(yōu)化辦和省某廳對我局貫徹執(zhí)行行政許可法情況的檢查，受到檢查組的肯定和表揚。目前我局保留的6項行政審批事項全部進入市行政便民服務(wù)中心辦理，沒有出現(xiàn)“兩頭受理”現(xiàn)象，窗口工作沒有出現(xiàn)因服務(wù)質(zhì)量低劣而引起群眾投訴。同時，對在中心的窗口工作人員，我局從未隨意減少或抽調(diào)回原單位干臨時工作，并及時解決了窗口工作所需的報紙征訂、統(tǒng)一著裝和通訊費用。

7、政府主要工作目標（安水〔2005〕65號）中第十三項

今年，我局征費人員克服城市污水處理費漲價、城市污水處理費和排污費征收界限不清等困難，累計征收污水處理費75萬元。結(jié)合《河南省城市污水處理費征收使用管理辦法》（省長令第94號）規(guī)定，建設(shè)行政主管部門是城市污水處理費征收主體，并自2005年10月1日起施行的新情況，我局已積極申請法院，善始善終做好取水戶拖欠的2005年9月底以前的城市污水處理費的追繳工作。

（二）局定工作目標完成情況

1、采取多種形式，搞好了第十三屆“世界水日”和第十八屆“中國水周”宣傳和經(jīng)常性的宣傳活動

（1）3月22日，市人大、市政府聯(lián)合召開紀念“世界水日”暨“中國水周”座談會，來自司法機關(guān)、市直有關(guān)委局的負責(zé)人和取水單位代表60余人圍繞全市水資源狀況和依法治水工作進行了座談。

（2）3月22日，市長在《某日報》發(fā)表了題為《珍愛生命之水保障飲水安全促進我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展》署名文章，報眼刊登了宣傳主題。

（3）3月22日，組織全市12輛水政監(jiān)察車輛，在市區(qū)主干道巡回宣傳水法、節(jié)水條例、洹河管理辦法以及某建設(shè)十年成就，營造了節(jié)日氣氛。

（4）某電視臺《天氣預(yù)報》欄目播出了水資源管理、節(jié)水公益廣告，時間為一周。

（5）某廣播電臺播出了《河南省節(jié)約用水管理條例》系列講座，時間為一周，每天還播出了宣傳口號15～20次。

（6）市內(nèi)公交車懸掛了100條宣傳標語，分布在市區(qū)12條主要公交線路，流動宣傳了3天。

（7）向各縣（市）分發(fā)了某部制作的主題宣傳畫，在全市范圍內(nèi)進行了張貼。

（8）指導(dǎo)各縣（市）水務(wù)局及局屬各單位進行了宣傳，并及時組織報道。

（9）8月20日，圍繞節(jié)水型社會建設(shè)宣傳主題在市政廣場擺放宣傳版面、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車進行了大規(guī)模宣傳。

（10）認真做好了效能監(jiān)督熱線某節(jié)目，妥善解決了群眾反映的問題，《效能熱線專遞》（第33期）對我局落實熱線問題進行了追蹤報道。

（11）報送并被某某信息采用信息20條，完成了全年任務(wù)。

通過廣泛深入地開展宣傳話動，增強了人們的水資源危機意識和節(jié)約用水的自覺性，提高了全社會的水法制觀念、取得了較好的宣傳效果。

2、地下水遠傳監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、水資源費和污水處理費征收情況

今年，市政府投資100萬元建設(shè)市區(qū)地下水遠傳監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。我們組織人員考察了自備井遠傳監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并對市區(qū)水源井進行現(xiàn)場調(diào)查，確定安裝單位、表型及數(shù)量，提出了推薦方案，配合市政府采購辦完成了市區(qū)地下水遠傳監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備選型與政府采購工作。在施工安裝過程中，針對施工條件差、改裝困難、企業(yè)生產(chǎn)不能停水、協(xié)調(diào)難度大等實際問題，我們首先加強與用水戶的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，結(jié)合各廠檢修、停產(chǎn)等各種時機，對每一眼自備井設(shè)計現(xiàn)場施工方案和圖紙，放棄節(jié)假日，加班加點進行安裝，盡量不給用水戶造成不必要的損失和麻煩。目前，該系統(tǒng)中心主站建設(shè)已安裝調(diào)試完畢，等待驗收。外圍已安裝遠程水表34塊、水位傳感器4個、水溫傳感器6個?，F(xiàn)在，市區(qū)取用水計量設(shè)施安裝率已達95%。取用水計量設(shè)施的安裝為加強市區(qū)地下水資源管理保護，加大水資源費（南水北調(diào)基金）征收，促進節(jié)約用水，發(fā)揮了積極的推動作用。

至2005年11月25日全市共征收水資源費（南水北調(diào)基金）萬元，提前一個月完成了全年萬元的征收任務(wù)，預(yù)計年底將完成萬元。對外資企業(yè)亞新鋼鐵有限責(zé)任公司開征水資源費（南水北調(diào)工程基金），標志著我市水資源費征收管理工作又邁出了開創(chuàng)性的一步。

3、行政許可、整頓和規(guī)范特殊用水行業(yè)情況

做好了十四項某行政許可實施辦法的修改完善工作，接受了省優(yōu)化辦和省某廳對我局貫徹執(zhí)行行政許可法情況的抽查，受到檢查組的肯定和表揚。先后完成了中棉所、新天地服務(wù)中心、海鑫商貿(mào)有限公司、文峰時代廣場和宏源電力有限公司生物質(zhì)電廠的取水許可審批，加強了取水許可監(jiān)督管理，對市區(qū)范圍內(nèi)所有取用地下水單位的取用水計量設(shè)施進行了檢查，并督促用水戶安裝符合國家標準的取用水計量設(shè)施，裝表率達到了95％；制定了整頓市區(qū)取用水秩序方案，開展了市區(qū)洗浴、洗車等特殊行業(yè)治理整頓調(diào)查摸底工作，現(xiàn)場檢查了44個特殊用水單位，對查出使用轉(zhuǎn)供自備水源的4個單位進行了處理，責(zé)令安裝更換水表11塊，責(zé)令9個未使用節(jié)水器具的單位采取了補救措施。開展了2005年度取水許可證審驗工作和2006年取用水計劃申報工作。12月31日前，將根據(jù)年審情況作出結(jié)論，并下達2006年度用水計劃。

4、普法、依法治市、查處水事案件和水事糾紛情況

為配合搞好《河南省行政執(zhí)法證》和《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》換證工作，根據(jù)市政府要求，舉辦了某專業(yè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)班，各縣（市）和市直水管單位的120余名水行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)，并由某市法制辦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督進行了閉卷考試。培訓(xùn)得到了學(xué)習(xí)新知識、交流好經(jīng)驗、找準新問題、研究好方法的目的，大大提高了我市某執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時，對需換證的行政執(zhí)法人員進行了公示，并按期報政府法制辦審查。

根據(jù)市委宣傳部、市司法局和市依法治市辦公室“四五”普法總結(jié)驗收指導(dǎo)標準，我們積極準備，做好了我局“四五”普法工作總結(jié)，接受并通過了市依法治市辦公室的檢查驗收；截止目前，共受理水事案件49起，其中，現(xiàn)場處理14起，立案查處35起，結(jié)案33起，結(jié)案率94%。經(jīng)我局審查，并報省某廳同意，完成了漳河邊界某縣張各臺、許家灘兩座水電站向漳河上游管理局的申報工作；同時，還調(diào)查了某縣安豐鄉(xiāng)趙村、石家河村民與邯鄲市漳河林場的土地權(quán)屬糾紛問題以及某縣安豐鄉(xiāng)東高穴村民在漳河干流岳城水庫下游河道右岸修建護地壩問題；受理了市長便民公開電話事項5件，并及時反饋了落實情況；查處了7起擅自鑿井違法案件，維護了良好的水事秩序。

5、地下水保護行動和封閉自備井情況

小南海泉域綜合治理作為某市地下水保護行動計劃重點工程，今年計劃投資912萬元，需完成1.4公里河道治理。截至11月25日，主泉區(qū)綠化面積已達3萬m2，清運土方12萬m3，砌石0.89萬m3，澆筑砼400m3，完成投資829萬元，完成年計劃的91%。目前，工程已進入掃尾階段，年底前可全部完工。封閉市區(qū)水源井是有效保護地下水的重要措施，今年，我們通過加強水行政執(zhí)法和規(guī)費征收工作，封填水源井15眼。

6、地下水監(jiān)測網(wǎng)站建設(shè)和監(jiān)測工作

完成了市區(qū)地下水動態(tài)監(jiān)測井點的調(diào)整工作，完成了2005年上半年全市203個地下水水位統(tǒng)調(diào)點和34個水質(zhì)化驗點的水質(zhì)化驗工作。組織開展了全市地下水動態(tài)監(jiān)測工作，完成了《2004年度市區(qū)地下水動態(tài)監(jiān)測報告》和《2004年度地溫空調(diào)監(jiān)測報告》的編寫工作，為我市合理開發(fā)利用和保護地下水資源提供了科學(xué)依據(jù)。

7、水資源公報編制和取水戶臺帳建設(shè)情況

完成了夏季地溫空調(diào)所用地下水的取樣調(diào)查和監(jiān)測管理工作；建立了取水戶臺帳，規(guī)范了抄表收費工作；完成了《某市2004年水資源公報》編制、審查及印發(fā)工作。

8、科技項目、論文、信息宣傳情況

完成了《某市地溫空調(diào)對地下水影響研究》項目申報省、市科技進步獎工作，并有望獲省政府科級進步三等獎；報送論文1篇，并被《河南某》刊登；報送并被某某信息采用信息20條，完成了全年任務(wù)。

9、上級交辦的其他工作完成情況

（1）認真學(xué)習(xí)和貫徹市政府第36次常務(wù)會議紀要規(guī)定，就自備井管理、南水北調(diào)基金征收等工作向市政府督查室反饋了落實情況。

（2）配合省廳完成了《漳河上游水資源規(guī)劃》配置階段資料的初步匯總。

（3）配合海河某委員會在我市成功召開了漳河上游水資源規(guī)劃配置階段技術(shù)調(diào)研座談會。

（4）配合漳河上游管理局完成了飲用水源地規(guī)劃調(diào)查。

（5）完成了2004年度《某執(zhí)法統(tǒng)計報表》、《城市水務(wù)管理年報》和水資源管理年報等工作，并及時上報省廳。

（6）參加了市審計局組織的水資源費使用績效調(diào)查，提出了管理、征收和使用建議。

（7）召開了專題會議安排布署了南水北調(diào)某市受水區(qū)地下水壓采方案調(diào)查工作，這次主要調(diào)查內(nèi)容有受水區(qū)實際開采量、超采區(qū)生態(tài)環(huán)境問題調(diào)查、替代水資源調(diào)查以及地下水壓采工程投資估算等項工作。

（8）參加了海委召開的海委直管水庫城市飲用水源地安全保障規(guī)劃工作會議并著手開展工作。

（9）根據(jù)省廳安排，啟動了海河流域濕地調(diào)查工作。

（三）目標以外工作

1、分析研究了外地水務(wù)公司全資收購某市供水工程存在的問題及隱患和我市當前水資源管理工作存在和急需解決的問題，向市政府匯報了我市水資源管理及水務(wù)管理體制改革情況。

2、編制了《某市2005年上半年水資源動態(tài)簡報》

3、對自備井數(shù)量進行了核實，測算取水量并按照三類情況（公共供水管網(wǎng)覆蓋內(nèi)、建成區(qū)公共供水管網(wǎng)覆蓋外、建成區(qū)外）、四種標準（居民工業(yè)、行政經(jīng)營、特殊行業(yè)、地溫空調(diào)）分別多次進行水資源費征收額的詳細測算。并針對南水北調(diào)基金開征后，對地下水影響、水資源優(yōu)化配置、供需水量平衡及供水市場等方面的問題進行分析和預(yù)測，多次以書面報告向市政府匯報，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策依據(jù)。

4、對全市城鄉(xiāng)取用地表水、地下水、公共供水以及再生水的單位和個人開展了取用水戶普查工作，普查結(jié)果為我市水資源的科學(xué)管理、優(yōu)化配置和南水北調(diào)基金的征收奠定了良好基礎(chǔ)。

5、取得的榮譽

科內(nèi)一位同志被某市委、市政府評為2004年度優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進個人和市政府貫徹行政許可法工作先進個人。一位同志被推薦為市政府民族團結(jié)工作先進個人。

二、明年工作目標

1、加大水資源費征收力度，完成水資源費征收3200萬元。

2、加強自備井管理，按批準的封井方案逐步封閉水源井；配合政府各部門理順龍安區(qū)自備井管理的移交；嚴格打井審批手續(xù)，嚴肅查處無證和私自打井問題；規(guī)范自備井的水資源論證和驗收程序；加強計劃節(jié)約用水管理，實現(xiàn)地下水減采。

3、加強水資源管理的探討和研究，搞好用水計劃下達和年審工作，完成地下水遠傳監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和地下水、地溫空調(diào)日常監(jiān)測項目，編制某市飲用水源地安全保障規(guī)劃，南水北調(diào)受水區(qū)壓采方案，印發(fā)《2005年水資源公報》。

4、利用世界水日、中國水周時機推進大規(guī)模的水法規(guī)、節(jié)水等宣傳，增強全社會的水危機和節(jié)水意識。

5、加大水事案件查處力度，做到結(jié)案95％以上；及時協(xié)助法院追繳欠費，追繳率達到90％以上。

6、認真落實《行政許可法》，規(guī)范行政許可項目審批；全年不發(fā)生違法設(shè)定和違法實施行政許可行為。

7、積極研究水務(wù)一體化管理的方法、步驟，逐步實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理。

二○○五年十一月二十五日