縣人大常委會年總結(jié)
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====年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下，，××縣人大常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會和中央=號文件精神。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展作為第一要務(wù)，以社會主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓進取，全面貫徹執(zhí)行縣十三屆人大四次會議作出的各項決定、決議，緊緊圍繞縣委的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，積極開展各項工作，加大對“一府兩院”法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的力度，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為全縣“三個文明”建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。現(xiàn)將今年以來常委會工作情況總結(jié)如下：
一、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動
根據(jù)中央、自治區(qū)和市委的工作要求以及縣委的工作部署，從今年=月至=月，縣人大機關(guān)參加縣第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在先進性教育活動中，縣人大常委會黨組、機關(guān)黨支部高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排,全力以赴，狠抓落實，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，機關(guān)全體黨員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真扎實開展先進性教育的學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段的工作，確保先進性教育活動取得成效。人大機關(guān)黨支部==名黨員參加了學(xué)習(xí)教育活動，黨員參加學(xué)習(xí)活動達(dá)===%。在學(xué)習(xí)動員階段，機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人寫讀書筆記=====字以上，共撰寫心得體會===篇，討論發(fā)言稿==篇，剖析材料==篇，整改方案和措施==篇。在分析評議階段，共收集到群眾的意見和建議==條。以此同時，人大機關(guān)堅持邊學(xué)邊改，邊議邊改，邊整邊改，找準(zhǔn)突出問題，已整改的問題有=個。人大機關(guān)深入基層開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層”主題實踐活動，為民辦實事好事==件。整個教育活動緊緊抓住了“取得實效、讓群眾滿意”這個關(guān)鍵，基本實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標(biāo)要求，機關(guān)全體干部職工和離退休老同志測評的總體滿意率為===%。
通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步提高了黨員素質(zhì)，明確了新時期黨員先進性的具體要求，增強了黨員永葆先進性的堅定性和責(zé)任感；進一步深化了以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的認(rèn)識，增強了黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，提高了在實踐中把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來的自覺性，在各項工作中始終堅持黨的先進性、體現(xiàn)國家權(quán)力機關(guān)的人民性；進一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增進了對群眾、對同志的感情和對事業(yè)、對工作的激情，提高了機關(guān)服務(wù)效率和水平，促進了各項工作的開展。
二、圍繞全縣工作大局，服務(wù)中心，審議、決定重大事項
常委會圍繞全縣工作大局和經(jīng)濟建設(shè)這個中心，通過審議、決定重大事項，監(jiān)督和支持“一府兩院”工作，充分發(fā)揮人大及其常委會在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的作用，有力地促進了我縣改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會主義民主與法制建設(shè)全面發(fā)展。
今年以來，常委會共召開==次主任會議和=次常委會會議，聽取和審議了“一府兩院”專項工作報告共==次。依據(jù)憲法和法律賦予的職權(quán)，緊緊圍繞全縣工作大局和經(jīng)濟建設(shè)這一中心，依法做出了=項決議和決定。
法院執(zhí)行難成為群眾反映的社會熱點難點問題，阻礙了法院司法工作正常開展。為了加強縣人民法院執(zhí)行工作，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護法律的尊嚴(yán)，確保法律的貫徹實施，支持縣人民法院的執(zhí)行工作，在第==次常委會會議上作出了《關(guān)于加強人民法院執(zhí)行工作的決議》。
一年來，常委會通過決定重大事項，促進了全縣國民經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固擴大改革開放的成果，確保了基層國家政權(quán)正常運轉(zhuǎn)，充分體現(xiàn)了以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的要求。
三、認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效
對“一府兩院”工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)。因此，支持和監(jiān)督“一府兩院”工作是人大常委會一項基礎(chǔ)性的工作?？h人大常委會堅持“抓大事、議大事、決定大事”的監(jiān)督工作原則，按照年初制定的《××縣人大常委會====年工作要點》，圍繞中心，服務(wù)大局，以憲法和法律為依據(jù)，加強對“一府兩院”的工作監(jiān)督工作，切實增強監(jiān)督實效。
今年以來，常委會分別聽取和審議了縣人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、財政、審計、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、民政、交通、國土資源、“四五”普法等專項工作報告和縣人民法院、縣人民檢察院工作報告。常委會在聽取和審議“一府兩院”專項工作報告時，堅持五項制度，確保監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化和法律化，努力提高常委會會議質(zhì)量，增強監(jiān)督實效。一是堅持會前調(diào)研制度。每次常委會會議前都組成專題調(diào)研小組，由常委會領(lǐng)導(dǎo)任組長，帶隊深入基層，走訪干部群眾，掌握第一手材料，為審議作好充分準(zhǔn)備；二是堅持提前告知制度。提前==天將常委會擬審議的議題告知常委會組成人員，并要求他們聯(lián)系實際，認(rèn)真做好審議準(zhǔn)備，為提高審議質(zhì)量打下基礎(chǔ)；三是堅持審議限時發(fā)言制度。要求發(fā)言做到言之有物、有的放矢，指出的問題客觀具體，切中要害；四是堅持現(xiàn)場答問制度。深挖存在的突出問題及根源，并對癥下藥，提出解決問題的辦法，使會議審議的廣度和深度得到有效的拓展；五是堅持督促整改制度。審議結(jié)束后，常委會實行全程跟蹤監(jiān)督，并按期聽取整改匯報。
如=月==日，縣人大常委會召開第==次常委會會議，會議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于民政、交通、國土資源管理三個方面的工作報告。為提高常委會會議審議工作質(zhì)量，會前，常委會組成=個調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直等有關(guān)單位開展調(diào)查研究，掌握了第一手材料。會中，常委會組成人員，認(rèn)真聽取和審議了政府的三個工作報告，在充分肯定政府職能部門取得成績的同時，實事求是地指出工作中存在的問題和不足，提出了許多意見和建議。為增強監(jiān)督實效，會后，根據(jù)委員們提出的意見和建議，召開了主任會議，把委員們提出的意見和建議進行歸納、整理形成書面材料，送縣人民政府研究辦理并限期整改。今年以來，在聽取和審議“一府兩院”專題工作報告時，常委會委員們提出的意見和建議共==條，分別送“一府兩院”研究辦理并限期整改。通過強化人大監(jiān)督職能，進一步增強了對“一府兩院”的監(jiān)督實效。
四、依法做好人事任免工作，加強對國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督
依法任免國家機關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大的一項重要職責(zé)。今年以來，常委會共依法任免“一府兩院”工作人員==人（次）。在依法行使人事任免權(quán)的過程中，常委會認(rèn)真履行法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，堅持黨管干部的原則與干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)的方針相結(jié)合。任命前，擬任人員向縣人大常委會作任職表態(tài)發(fā)言，提出自己的工作目標(biāo)和施政措施，然后常委會組成人員對“一府兩院”提請任免的人員進行認(rèn)真的審議，嚴(yán)格依照法律程序辦理，最后給任命的人員頒發(fā)任命書，增強他們的公仆意識和榮譽感。通過依法任免國家機關(guān)工作人員，保證了黨的干部政策貫徹落實，保證了我縣國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。
與此同時，常委會還堅持把對人的監(jiān)督與對事的監(jiān)督結(jié)合起來，加強對被任命人員進行經(jīng)常性監(jiān)督管理，認(rèn)真開展述職評議工作。
今年的述職評議對象交由各級人大代表、政協(xié)委員、社會各屆人士和人民群眾推定，克服了歷年來評議對象確定都是由主任會議“內(nèi)定”的弊端。常委會首先將人大及其常委會任命的“一府兩院”人員的姓名、職務(wù)、工作單位等制成民意調(diào)查表，然后將這些民意調(diào)查表發(fā)送給各級人大代表、政協(xié)委員、社會各屆人士和人民群眾，同時，通過××縣有線電視臺，以公告的形式向全縣廣大干部群眾公開確定述職評議對象。最后，在廣泛征求各級人大代表、政協(xié)委員、社會各屆人士和人民群眾的基礎(chǔ)上，常委會通過民意調(diào)查表征求到的意見，把縣公安局局長××、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長××*、縣人民檢察院副檢察長××*等三名領(lǐng)導(dǎo)干部確定為述職評議對象。
為了全面了解被評議對象的履職情況，常委會組成=個調(diào)查組，分別由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開各種匯報會、座談會，走訪干部群眾、人大代表，以及實地考察、查閱資料等方式，對被評議人員的履職情況進行了全面、深入、細(xì)致的調(diào)查。同時，常委會還委托縣審計局對××、××*被評議人員所在單位的財務(wù)狀況進行審計，為述職評議的順利進行奠定了良好的基礎(chǔ)。在評議會上，常委會堅持客觀公正的原則，對被評議對象既充分肯定成績，又實事求是地指出存在的問題，共提出==條改進意見和建議。并對=位被評議人員按優(yōu)秀、稱職、不稱職等次進行了履職滿意度的測評表決，并公布測評結(jié)果，確保述職評議嚴(yán)肅性和公正性。在述職評議會議結(jié)束后，常委會辦公室將評議建議和意見進行綜合整理，要求評議對象在評議后=個月內(nèi)提交整改情況報告。通過述職評議活動，促進了國家機關(guān)和工作人員的勤政廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進了社會主義民主與法制建設(shè)，增強了廣大干部的公仆意識和民主法制觀念。述職評議取得了明顯的成效。，
五、加強執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政、公正司法
常委會不斷改進方式，切實加強執(zhí)法監(jiān)督。一是開展執(zhí)法檢查。今年以來，常委會專題開展了對《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國氣象法》兩個法律法規(guī)實施情況進行了執(zhí)法檢查。通過開展執(zhí)法檢查，促進了法律法規(guī)在我縣的貫徹實施。二是加強對司法機關(guān)辦理案件的監(jiān)督。嚴(yán)格按照規(guī)定，認(rèn)真受理公民、法人和其他組織對司法機關(guān)辦理案件的申訴、控告，針對一些反映強烈的典型案件，采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M行重點監(jiān)督，督促司法機關(guān)依法糾正，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
六、精心組織，開好人大例會。
××縣第十三屆人民代表大會第四次會議于=月=日至=日在縣城召開。全縣===名人大代表出席了會議，會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，代表們從全縣的發(fā)展大局和各族人民的根本利益出發(fā)，以構(gòu)建和諧社會為根本要求，以科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo)，以社會主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，以主人翁精神和高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，暢所欲言，群策群力，為我縣改革開放和社會各項事業(yè)的發(fā)展建言獻策，共商國是。代表們認(rèn)真審議了縣政府工作報告、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、縣本級財政預(yù)算執(zhí)行情況報告、縣人大常委會工作報告、縣人民法院工作報告和縣人民檢察院工作報告。經(jīng)過審議，通過了以上各項工作報告并做出相應(yīng)的決議。同時，依法補選了縣人民政府縣長和縣人大常委會委員一名。大會還收到代表們提出的===件議案、建議、批評和意見。圓滿完成了大會預(yù)定的各項議程。
七、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導(dǎo)工作。
今年以來，縣人大常委會繼續(xù)加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導(dǎo)工作。今年四月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大相繼召開人大例會，為使會議取得圓滿成功，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會圓滿完成大會各項議程，作出的各項決議和決定，符合法律程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會取得了圓滿成功。同時，繼續(xù)邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議，提高人大主席的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。加強指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展規(guī)范化目標(biāo)管理，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)。
八、加強與人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表作用。
人大代表是人民代表大會的主體，是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，肩負(fù)著人民的重托，代表人民利益和意志，參與行使國家權(quán)力的重大職責(zé)。因此，做好人大代表工作十分重要。
今年以來，縣人大常委會加強與人大代表聯(lián)系工作，采取多種形式，為人大代表參政議政、依法監(jiān)督提供服務(wù)。一是繼續(xù)組織代表開展“八個一”爭先創(chuàng)優(yōu)活動。在全縣===名縣人大代表和===名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中，共組成===個代表活動小組，在活動中,人大代表在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面發(fā)揮了代表模范帶頭作用，為全縣“三個文明”建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻；二是為人大代表學(xué)習(xí)活動提供服務(wù)。常委會機關(guān)為全縣人大代表訂閱了《廣西人大》刊物人手一份，定期或不定期發(fā)送常委會公報、簡報等，為人大代表學(xué)習(xí)活動提供方便；三是邀請=至=名人大代表列席常委會會議，為代表參政議政知政創(chuàng)造條件；四是認(rèn)真交辦、督辦代表建議、批評和意見?？h十三屆人大四次會議期間，代表共提出建議、批評和意見（含議案轉(zhuǎn)為建議、批評和意見）===件。閉會后，常委會辦公室對代表的建議、批評和意見進行了分類造冊，根據(jù)主任會議的要求，及時召開了交辦會議，將建議、批評和意見表及交辦目錄交付縣人民政府辦公室。常委會分管領(lǐng)導(dǎo)在交辦會上，對辦理人大代表建議、批評和意見提出了具體要求。目前，常委會辦公室積極與縣人民政府辦公室和有關(guān)的承辦單位聯(lián)系，掌握、分析辦理工作情況，指導(dǎo)和督促辦理工作；五是在今年三月召開縣十三屆人大四次會議上，常委會表彰了====年度==個先進代表活動小組和==位優(yōu)秀人大代表。通過表彰活動，增強了人大代表的責(zé)任意識和榮譽感。
九、扎實做好*工作，維護群眾的根本利益。
今年以來，常委會把做好人大代表和人民群眾的來信來訪工作當(dāng)作了解社情民意、傾聽群眾呼聲、反映群眾要求、幫助群眾解難和維護社會穩(wěn)定的重要工作來抓，將*工作列為常委會工作的重要內(nèi)容之一，定期召開主任會議聽取*工作專題匯報，解決了*突出的問題。今年以來，*室共收到群眾來信===件，接待群眾來訪===人次，均能按職權(quán)范圍給予了熱情接待和認(rèn)真答復(fù)，對涉及到“一府兩院”的問題能及時進行協(xié)調(diào)和追蹤，對重大*案件，常委會分管領(lǐng)導(dǎo)親自批示，做好督辦工作，做到件件有著落，事事有答復(fù)。如今年元月==日，××農(nóng)場大坡分場職工有==多人到縣人大*，反映××二級公路征地補償?shù)葐栴}?？h人大常委會分管工作的領(lǐng)導(dǎo)親自接待，并督促縣政府及有關(guān)部門依照有關(guān)政策規(guī)定，研究處理。元月==日，××二級公路指揮部作出了“關(guān)于××農(nóng)場職工反映××二級公路用地補償問題的解釋”，××農(nóng)場職工征地補償?shù)膯栴}得到了妥善解決。
十、舉辦法制知識講座，推進依法治縣的進程。
為了更好地掌握和領(lǐng)會即將在====年=月=日施行的《中華人民共和國公務(wù)員法》，提高國家機關(guān)工作人員的法律意識，==月==日，××縣人大常委會在縣城舉辦法制講座，邀請區(qū)黨校法學(xué)教研部副主任××*教授講授《公務(wù)員法》?？h四家班子領(lǐng)導(dǎo)、縣人大常委會組成人員、縣人大機關(guān)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、人大正（副）主席，縣政府各單位的領(lǐng)導(dǎo)，法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)共===多人參加法制講座。通過講座，提高國家工作人員的法律意識和依法行政的自覺性?？h人大常委會組成人員也受到了一次深刻的法制的教育，并紛紛表示，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》，做遵守法律的表率。同時，切實按照憲法賦予的權(quán)力，履行自己的工作職責(zé)，努力推進依法治縣的進程。
十一、加強人大常委會自身建設(shè)。
為了更好地發(fā)揮人大的職能作用，提高人大工作水平，常委會以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以機關(guān)效能建設(shè)為突破口，采取扎實有效的措施，不斷加強自身建設(shè)。在思想建設(shè)方面，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會及總書記、吳邦國委員長在紀(jì)念人民代表大會制度成立==周年重要講話精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及人大業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)、政策水平和理論水平，進一步增強監(jiān)督意識，增強加快改革開放，加速××經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感和使命感。在制度建設(shè)方面。常委會結(jié)合全縣開展機關(guān)效能建設(shè)，落實了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、辦事一次性告知制、否定事項報備制等，進一步促進了人大機關(guān)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。在作風(fēng)建設(shè)方面，常委會不斷改進工作作風(fēng)，提高工作效率。堅持深入基層，深入群眾，體察民情，了解民意，組織開展聯(lián)系戶活動，與自己的結(jié)幫對象促膝談心，傾聽意見，精神上給予鼓勵，物質(zhì)和資金上給予支持，提供技術(shù)信息，幫助他們盡快脫貧致富。在學(xué)習(xí)宣傳方面，堅持自學(xué)為主和集中學(xué)習(xí)制度相結(jié)合，人大機關(guān)堅持執(zhí)行每周星期一、星期五集中學(xué)習(xí)制度，把加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為提高人大機關(guān)干部職工素質(zhì)來抓。積極創(chuàng)建“五型”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、服務(wù)型、廉潔型）機關(guān)。注重加強人大宣傳工作，落實人大機關(guān)通訊員，積極向各類新聞媒介及上級人大刊物發(fā)稿，提供信息共==多篇。=名機關(guān)工作人員榮獲====年度《廣西人大》優(yōu)秀通訊員稱號。
十二、積極參與縣委的中心工作。
今年以來，根據(jù)縣委工作安排，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及“一室兩委”負(fù)責(zé)人結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，分別深入到掛點聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，指導(dǎo)開展各項工作，如村“兩委”換屆選舉、普及九年義務(wù)教育、“四五”普法檢查驗收、抗洪救災(zāi)、口岸經(jīng)濟建設(shè)、重點工程項目建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、禽流感防疫等工作。較好地完成了縣委各項中心工作任務(wù)。
回顧一年來的工作，縣人大常委會在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績，為全縣的穩(wěn)定、改革和發(fā)展作出了積極的貢獻。但與縣委的要求還存在一些不足和差距，一是監(jiān)督工作還不很到位；二是對辦理代表建議、批評和意見的督促檢查還有待進一步改善；三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系與指導(dǎo)工作也應(yīng)進一步加強；四是自身建設(shè)有待進一步加強等等。
