縣水利水電局年綜合治理總結
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2006年，衡東縣水利水電局在縣委、縣政府的領導下，在有關部門的大力支持下，圍繞縣委、縣政府提出的“爭創(chuàng)綜合治理先進縣，打造平安衡東，構建和諧社會”的奮斗目標，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，防治結合，較好地完成了社會治安綜合治理工作任務，促進了各項水利工作的完成。
一、圍繞目標，提高認識，強化機制，促進爭創(chuàng)，
（一）提高三個認識：一是我們把爭創(chuàng)綜治先進縣的活動，作為建設的重要措施，作為衡量“全面小康”的重要指標，深入理解和領悟。二是我們把爭創(chuàng)綜治先進縣，打造平安衡東，構建和諧社會，作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。三是我們把爭創(chuàng)綜治先進縣，打造平安衡東，構建和諧社會，作為加強社會治安工作，維護社會穩(wěn)定的重大舉措。
（二）強化四種機制：一是加強組織領導，建立健全責任機制。我們把綜治工作作為“一把手”工程來抓，堅持“誰主管、誰負責”的原則，強化領導機制，嚴格落實綜合治理領導責任制。組成了由局長擔任社會治安綜合治理領導小組組長，對全局綜治工作負總責；分管副局長具體抓綜合治理工作，為第二責任人；選出責任心強，工作積極主動的中層干部擔任成員，組成強有力的領導機構，為開展綜治工作提供了組織保證。嚴格落實重大案事件整改保證金規(guī)定、治安整改建議制度，以“打防結合，預防為主”的方針為工作手段，強化局屬各單位保一方平安、維護一方穩(wěn)定的政治責任，有效防止和最大限度減少侵財性案件的發(fā)生。根據年度工作計劃制定了綜治工作規(guī)劃和要點，并與局屬各單位簽定了目標管理責任書，把綜治工作的各項任務落實到基層，落實到局屬各單位，落實到責任人。
二是強化法制宣傳教育機制，圍繞教育抓預防。今年是“五五”普法的第一年，也是開展全民普法工作21周年。我們以“五五”普法為契機，抓好機關、社區(qū)法制宣傳教育工作。通過宣傳發(fā)動，集中學習等形式，“五五”普法工作做到了“五落實”，即組織落實、學習落實、培訓落實、教員落實、教材落實。我們加強綜治領導小組的學習，提高工作人員的思想認識。通過學習，明確了綜治工作的基本任務及主要目標，明確了綜治工作的范圍及工作責任，明確了爭創(chuàng)工作的重要性和緊迫性。
三是深化創(chuàng)安機制，不斷完善內部安全保衛(wèi)制度，落實各項安全防范措施。我局落實“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，認真貫徹落實單位內部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施，實行保衛(wèi)和消防工作專人負責，不斷檢查，確保了安全生活、安全辦公繼續(xù)堅持社區(qū)夜間巡邏制度，進行定期和不定期檢查監(jiān)督巡邏；加強對家屬樓及出租房屋的管理，消除各種安全隱患，把“屬地管理”落到了實處；堅持全年24小時值班制度，特別是在節(jié)假日、防汛期間，加強值班力量，保證堅守工作崗位，認真做好安全防范工作。同時對重點科室采取了物防及技防措施，確保了國家財產的安全。全局全年無重大治安案件，無治安災害事故發(fā)生，真正做到了“無發(fā)案、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”。
四是完善矛盾糾紛排查調處工作機制。實行領導接訪、干部下訪、結案回訪制度；領導班子每月對單位內部不安定因素排查一次，落實了矛盾排查“零報告”制度；對排查出來的矛盾糾紛，實行部門分工，領導負責，歸口調處，落實到具體部門、單位和個人；堅持抓早抓小抓苗頭，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)；堅持加強思想教育，反對任何人加入邪教組織；全年無重大矛盾糾紛發(fā)生，無重大事故發(fā)生，無人越級上訪，無刑事案件，無×××動向，無交通事故。
二、抓好社會治安綜合治理工作，促進水利事業(yè)全面發(fā)展
全年工作中，我們將社會治安綜合治理工作細化到業(yè)務工作中去，以創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、文明、向上的發(fā)展環(huán)境，促進水利事業(yè)的全面發(fā)展。對水利工程項目嚴把審查關，做到規(guī)劃計劃科學合理，避免了前期工作各種問題的發(fā)生；對水利工程項目的建設加強質量監(jiān)測監(jiān)理，確保水利工程建設質量；協(xié)調處理水事糾紛，打擊水事違法犯罪活動，維護良好的水事秩序；規(guī)范財務制度，嚴肅財經紀律，保證了各項水利資金落到實處；解決農村人口飲水安全，保持農村經濟發(fā)展和穩(wěn)定；搞好防洪、水保治理工程，減少或避免洪澇災害的發(fā)生，保證人民群眾的生命財產安全；做好離退休干部和職工的思想政治工作及服務保障；組織開展健康向上的活動，創(chuàng)建了文明向上、安全穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。
（一）實施“農業(yè)立縣”戰(zhàn)略，農村水利工作再創(chuàng)新高
今年的農田水利基本建設堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，及早布置，及早安排，狠抓農村飲水、節(jié)水灌溉、抗旱水源和水土保持等工程，取得顯著成績。我縣水利建設緊緊圍繞提高防洪抗旱能力和工程效益的原則，堅持以病險水利工程治理為主，確保防洪安全；堅持以中型灌區(qū)續(xù)建配套為主，提高灌溉效益；堅持以農村飲水工程建設為主，保證飲水安全；全面建設社會主義新農村的工作思路，按照縣委、縣政府的安排部署，全面鋪開了“6655”工程，即動工各類水利工程6000處，完成土石方600萬方，投入勞動工日500萬個，投入各類水利建設資金5000萬元。為農業(yè)高產和農村經濟發(fā)展打下了良好基礎。
（二）積極推進“兩個轉變”，防汛抗旱取得新成效
今年的防汛工作，按照“早、嚴、細、實”的工作要求，認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，進一步完善了各項防汛工程措施和非工程措施。及早進行了汛前檢查，修訂完善了各項防洪預案，根據縣防汛抗旱指揮部的工作要求和安排布署，2月27日至3月5日，我局防汛保安檢查組對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程進行了一次全面、細致的防汛保安檢查。5月14日至19日，縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部成員單位成立了四個督查組對全縣防汛抗旱工作進行了督查。重點督查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責任制的落實，防汛搶險物資的儲備和防汛搶險隊伍的建立等情況。并根據督查情況，下發(fā)了整改通知和病險水利工程處理方案，要求各單位對急需解決的病險水利工程及時進行整治。在做好防汛工作的同時，做好了蓄水保水及渠道清淤等抗旱準備工作。在確保水庫安全的前提下，各水利工程蓄水基本達到90%以上。水庫、塘壩蓄水量與往年同期相比較，增加二成左右，是近五年來最多的一年，預計可以保證抗旱80天左右，確保了抗旱工作的順利進行。
（三）強化水行政執(zhí)法，水資源管理邁出新步伐
深入貫徹依法治國基本方略，全面推進依法行政，是今年水利工作的一個重點。我們加大水行政執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，水政執(zhí)法人員持證上崗率100%，到目前為止，上半年共立案26起，結案24起，收取水資源費15500元。共查處河道管理范圍內的違法案件5起，結案5起，罰款20000元，有力地打擊了水事違法行為。提高了水利行政執(zhí)法地位，擴大了水行政執(zhí)法的社會影響。同時，對河道管理范圍內的作業(yè)，嚴格審批，嚴格許可。今年來，已發(fā)放生產作業(yè)許可證15個，征收河道采砂管理費29000元。，
（四）加強信訪工作，保證水利大局穩(wěn)定
嚴格了信訪制度和信訪問題交辦制度，及時處理群眾來信，熱情接待群眾來訪，耐心做好解釋說服工作。對重點問題，特別是有越級上訪苗頭的問題，做到了專人負責，跟蹤處理，確保不產生不利于社會穩(wěn)定的事件。建立健全了單位治安防范責任制，落實安全防范和治安管理措施。進一步加強了甘溪、洋塘、榮桓電站三支民兵應急分隊的建設，積極開展經常性的學習培訓和軍事訓練，使他們在護站、抗洪搶險、撲救山火等任務中為維護社會穩(wěn)定做出了自己應有的貢獻。
（五）加強安全生產，確保水利系統(tǒng)安全無事故
一是落實安生生產責任制度。成立了安全生產管理領導小組，由局長任組長，分管副局長和安全辦、辦公室主任為副組長，基層單位一把手為成員。年初，與下屬單位簽定了安全生產管理責任狀，并交納安全風險抵押金。各單位又與各廠股室、各班值簽定了安全責任狀，使安全責任層層落實，建立了完善的安全生產管理網絡。并完善各項安全規(guī)章制度，做到領導把關，責任到人。
二是加大宣傳力度，開展安全活動。結合安全生產月活動，水電系統(tǒng)以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題，各單位采用掛橫幅、貼標語、出板報等形式，開展了一系列的宣傳活動。特別是三個骨干電站，分別對干部職工進行了一次安規(guī)和生產技術培訓、考核，使每個干部職工都能熟練掌握安全生產知識。6月30日，水電系統(tǒng)安全生產知識搶答賽在洋塘水電站隆重舉行，有6個單位組織代表隊參賽，其他單位領導都到現(xiàn)場觀摩。通過一系列的活動，起到了很好的宣傳效果，安全知識深入人心，安全意識得到普遍提高。
三是加大安全生產投入。各單位克服經濟緊張的困難，擠出資金，消除安全隱患。如榮桓水電站計劃全年投入安全資金150萬元，按月落實到位。甘溪水輪泵水電站也投入近20萬元，洋塘水輪泵水電站也投入資金近18萬元，對部分嚴重老化的設施、設備進行了更新，確保了電廠的安全運行。
通過文明單位創(chuàng)建，促進了干部職工隊伍素質進一步提高和各項工作協(xié)調發(fā)展，我局要在現(xiàn)有的基礎上，從實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，落實科學發(fā)展觀，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，堅定信心，振奮精神，與時俱進，開拓進取，繼續(xù)認真開展平安建設，完善平安建設的各項措施，為衡東縣早日實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標作出更大的貢獻。
二00六年十月
