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今年以來，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，,全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照省局和市委、市政府的各項工作要求，圍繞陽泉富民強市的戰(zhàn)略部署，用科學的發(fā)展觀指導工作，一心一意抓質量、創(chuàng)新思路謀發(fā)展，實現(xiàn)了綜合管理水平、行政執(zhí)法水平和服務水平的全面提升，在服務經濟建設和推動社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，各項工作都有了新的突破和提高。

一、按照“執(zhí)政為民”的總要求，創(chuàng)新工作思路，轉變工作方式，全力服務地方經濟建設，社會地位顯著提升

一年來，我局堅持用創(chuàng)新的精神、服務的理念和求實的作風，推出“三百企業(yè)服務工程”、食品質量安全進社區(qū)入鄉(xiāng)村等一系列重大舉措，找準了服務經濟建設的切入點和突破口，將質監(jiān)工作有效地融入了全市的經濟工作之中，使質監(jiān)工作的社會地位得到了顯著提升。

（一）、以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標，健全制度，強化監(jiān)督，質監(jiān)衛(wèi)士的社會形象明顯提升

我局按照加強執(zhí)政能力建設的總要求，以“雙評”活動為契機，采取有效措施，重點加強隊伍建設和制度建設，完善責任體系和監(jiān)督體系，著力提高質監(jiān)工作者在社會上的形象和地位，取得了顯著成效。

1、加強教育、嚴肅紀律，塑造了一支作風過硬的質監(jiān)隊伍

堅持學政治、學法律與學業(yè)務相結合，正面教育和反面警示教育相結合，切實提高干部職工素質。年初，組織了全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員和特種設備安全監(jiān)察人員培訓班，對全系統(tǒng)的執(zhí)法人員進行培訓；開展了“做人民公仆、樹文明形象”機關作風整頓活動、黨風廉政教育和公務員廉政行為規(guī)范教育；聘請市檢察院的專家講授了職務犯罪和公務員職業(yè)道德規(guī)范，觀看了《王懷忠的兩面人生》、《李真貪污受賄案》等電視教育片，剖析了郭金花等腐敗案例，以案明紀。召開了“改進作風、規(guī)范行為”行風建設教育大會，三名不嚴格按程序辦事，導致工作出現(xiàn)明顯失誤的同志進行了大會檢查，以此警示教育全體干部職工。通過一系列行之有效的教育培訓，切實提高了行政執(zhí)法人員的依法行政意識。

2、完善體系、落實責任，進一步增強了黨組織戰(zhàn)斗力

全面開展了標準化基層黨組織創(chuàng)建活動。出臺了《關于創(chuàng)建標準化基層黨組織的實施方案》，成立了領導組，按照iso9000標準，對創(chuàng)建活動的內容、要求、時間、責任分解等進行了詳盡的安排，市局黨總支和各支部圍繞創(chuàng)建方案，開展了一系列行之有效的活動，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。扎實開展黨風廉政建設，下發(fā)了《2006年黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作安排》，召開了全市系統(tǒng)黨風廉政建設動員大會，和各縣區(qū)局簽訂了目標責任狀，對各項工作進行了細化。組織干部職工認真學習了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》，全體黨員干部寫出了學習心得體會，在局《學習交流》上進行了刊登。局黨組、黨總支、各黨小組層層召開了黨員民主生活會，進行了嚴肅的批評與自我批評。市局系統(tǒng)和下屬各單位成立了工會委員會，組織了慶五一職工跳繩、乒乓球、拱豬比賽，使機關的面貌發(fā)生了新的變化。

3、強化措施，注重落實，行風建設取得了顯著成效

行風建設如同各項工作一樣，沒有具體明確的工作措施，就會流于形式，就不會取得成效，因此我們采取了一些行之有效的措施，扎實推進行風建設，有力促進各項工作。我們以市委、市政府部署的“雙評”活動為契機，切實加強行風建設，局黨組多次召開會議進行動員和部署，制定了實施方案，層層簽訂了目標責任書；加強了制度建設，推行了“首問責任制”，“辦班審批制”等五項制度；建立了完善的責任體制，市局黨組的每一位成員分片包點，分別與六個縣（區(qū)）局掛鉤，承擔檢查督察責任；健全了監(jiān)督網絡，全系統(tǒng)各單位各部門都設立了行風建設督查員、行政效能監(jiān)察員和行風信息員，每月舉行一次“行風建設三員例會”；從社會各界聘請了行風監(jiān)督員128人，召開了行風監(jiān)督員座談會12次；向社會各界發(fā)放《行政執(zhí)法行為調查表》2006多份，廣泛征求社會意見，收到反饋表1500多份。開展了走訪企業(yè)活動，市局主要領導分片負責，各單位主要負責人帶隊，對145家企業(yè)或行政相對人進行了走訪；實行了行政相對人回訪制度，組織局黨辦、紀檢監(jiān)察工作人員，對系統(tǒng)內各辦案單位所辦理案件涉及的行政相對人進行回訪，征求行政相對人意見，通過采取形式多樣，扎實有效的措施，使全系統(tǒng)的行風建設取得了可喜的成績。

4、把握主題、加強宣傳、擴大了質監(jiān)部門的社會影響

堅持集中宣傳和利用各種新聞媒體宣傳相結合，擴大質監(jiān)工作的社會影響，形成人人關注質量、事事重視質量的良好氛圍。3月12日，在郊區(qū)舉辦了“質量誠信維權--關注民生”為主題的質量知識“三下鄉(xiāng)”活動、5月20日舉辦了世界計量日宣傳活動、6月1日組織了紀念特種設備安全監(jiān)察條例實施一周年活動、9月4日在陽光廣場舉行了“人人關注質量、人人享受質量-2006年質量月宣傳咨詢活動暨食品質量安全進社區(qū)”啟動儀式。四次大型宣傳活動，較好地宣傳了質量知識。同時，注重發(fā)揮報刊雜志、電臺電視臺的宣傳作用，今年全市系統(tǒng)在《人民日報》、《山西日報》、山西電視臺等國家級和省級電視和報紙上播（刊）出稿件110條次，市級新聞媒體發(fā)稿180次，并在全省質監(jiān)系統(tǒng)率先開通了《陽泉質量信息網》和質量投訴網，有關質量工作信息，接收群眾網上投訴。特別是在市紀委、糾風辦、電臺、電視臺聯(lián)合組辦的《行風熱線》中，局領導3次現(xiàn)場解答聽眾提問計90分鐘，共接聽群眾來電21個，全部給予了認真解答，較好地宣傳了質量技術監(jiān)督法律法規(guī)和群眾關心的熱點難點問題，擴大了質監(jiān)部門的社會影響，在社會上引起了極大反響。

（二）、以貫徹《行政許可法》為契機，強化法制建設，規(guī)范執(zhí)法行為，依法行政明顯進步

《行政許可法》的頒布實施，對規(guī)范行政行為提出了更高的要求。我局對學習貫徹《行政許可法》的工作進行了安排部署，制定了實施方案，舉辦了兩次培訓，組織機關干部職工觀看了國務院法制辦汪永清副主任主講的《行政許可法》輔導報告。指定專人負責對行政許可項目進行了全面清理，清理后確定了8項行政許可項目，對8個項目的辦事依據(jù)、辦理程序進行了公示，并出臺了《行政許可服務窗口制度》、《行政許可文書使用與制作制度》等6項制度。8項行政項目逐步進入行政審批大廳，實現(xiàn)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可文書，“一個窗口對外”、一站式服務，為行政許可人提供最大可能的便利。今年，陽泉市行政審批服務中心對33個服務窗口工作進行了綜合評比。我局服務窗口被評為“標兵紅旗窗口”。

（三）以打造“誠信陽泉”為已任，全力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，執(zhí)法水平明顯提高

我們以規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平為重點，健全和完善了“行政執(zhí)法標準化管理體系”，相繼出臺了《行政執(zhí)法例會制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《文書檢查制度》、《行政相對人回訪制度》和《行政執(zhí)法人員年度考核制度》。定期召開行政執(zhí)法例會，交流經驗、點評案例，提高執(zhí)法辦案水平，在例會上，由局紀檢監(jiān)察工作人員對全系統(tǒng)所辦理案件涉及的行政相對人進行回訪，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督。定期對行政執(zhí)法人員進行綜合考核，考核不合格者取消行政執(zhí)法資格。

在執(zhí)法活動中，轉變觀念，改變過去一味查、打、罰的工作方式，按照《行政許可法》的要求，采取警示提醒，指導整改，認真幫扶的方法，促使依法生產和依法經營，從而提高打假效率，增強打假效果。一是針對企業(yè)由于過失造成產品存在一般性質量問題，情節(jié)輕微的，我局實行了行政執(zhí)法“首次告誡制度”，下達首次告誡后，限期一個月進行整改。截止目前，共對15家企業(yè)實施了行政執(zhí)法首次告誡。市委書記程步云說，質監(jiān)系統(tǒng)推行行政執(zhí)法“首次告誡制度”，對依法經營有過失的企業(yè)，先亮黃牌、后亮紅牌，有利于企業(yè)的發(fā)展。

按照省局的安排部署，結合陽泉實際，我們組織開展了礦用設備、危險化學品、特種設備三個專項整治和以農資、食品、建材為重點的十大專項檢查，出動執(zhí)法人員6千余人次，檢查各類工商企業(yè)及個體工商戶2600多家，檢查產（商）品貨值金額9150余萬元，查處制假售假案件312起，萬元以上案件34起，其中，立案案件201起，嚴厲地打擊了制假、售假犯罪分子的囂張氣焰，為創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。

專項整治行動取得了階段性的成果。在奶粉市場專項整治行動中，共檢查近百個銷售商，查獲劣質奶粉400余箱9600袋；組織開展了絮棉制品專項檢查，查獲劣質床墊、被褥1680條；查處石油質量違法案件12起，涉案金額30余萬元；搗毀“地條鋼”生產窩點一個，查獲“地條鋼”10余噸、中頻爐2臺、模具22套。

“96315”“12365”消費者投訴舉報電話運作正常、作用明顯，投訴舉報量穩(wěn)步上升，投訴范圍逐漸擴大，涉及裝載機、農用車，煤炭、汽柴油，手機、沙發(fā)、服裝、皮鞋等，今年以來，已接到投訴電話300余個，接待咨詢560人次，為消費者挽回損失50余萬元。

（四）緊密結合經濟工作中心，開展“三百企業(yè)服務工程”，服務經濟建設的有效性明顯增強

今年，我們在開展“百企服務”的基礎上，認真分析研究市委、市政府經濟工作部署和全市產業(yè)結構和產品質量狀況，結合質監(jiān)職能優(yōu)勢。確定了“優(yōu)勢企業(yè)扶優(yōu)扶強、支柱產業(yè)規(guī)范發(fā)展、特殊行業(yè)動態(tài)監(jiān)管”的總體思路和工作目標，在全市系統(tǒng)開展了“三百企業(yè)服務工程”。

一是“百企服務、扶優(yōu)扶強”在推動全市經濟增長上有所作為。以全市101家規(guī)模以上企業(yè)為重點，因企制宜，一企一策，有針對性地開展服務，質檢技術機構幫助企業(yè)把好產品質量關，計量技術機構積極開展計量檢定，推行先進的質量管理模式，促進產業(yè)、企業(yè)、產品競爭力的提升，把“百企”扶成“百優(yōu)”。通過服務，“質量興企”“名牌興廠”工作已全面鋪開，全面質量管理、六西格碼等先進的質量管理理念和方式滲透到企業(yè)的方方面面，通過iso9000質量管理體系認證的企業(yè)61家，國家、省優(yōu)秀質量管理小組、信得過班組達21個，為企業(yè)創(chuàng)造可計算經濟價值5000萬元。

二是“百企整頓、規(guī)范發(fā)展”，在轉變經濟增長方式上有所作為。以整頓全市280家耐火企業(yè)為切入點，利用技術標準、生產許可證等措施制止低水平重復建設。截止目前，已全部建立耐火企業(yè)質量檔案，為百企整頓鋪平了道路;舉辦了領證企業(yè)培訓班，培訓技術骨干86名，幫助企業(yè)建立實驗室5個，正在幫助基本具備條件的21家企業(yè)申領生產許可證，對2家不符合領證條件的耐火企業(yè)依法進行了取締。

三是搞好“百企調研、動態(tài)監(jiān)管”，在保國安民方面有所作為。重點對食品、化學危險品和特種設備生產企業(yè)進行監(jiān)管，構建動態(tài)監(jiān)管網絡，目前，已建立了82家食品生產企業(yè)、危險化學品企業(yè)和35家重大危險源生產使用單位的質量檔案，建立動態(tài)監(jiān)管體系。我市特種設備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管包括72個市、縣、鄉(xiāng)或重點企業(yè)組成的三級特種設備動態(tài)監(jiān)管機構網絡、100名市局、縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員組成的人員網絡和市局、縣（區(qū)）局檢驗單位和重點單位建立的特種設備數(shù)據(jù)庫信息網絡，進行動態(tài)監(jiān)管。

“三百服務工程”開展以來，全系統(tǒng)共計出動技術人員890余人次，走訪企業(yè)320余家，發(fā)放宣傳資料3500余份，寫出調研報告56篇，幫助企業(yè)建立實驗室38個，完善制度1200余條，培訓技術骨干380人次，查找出我們能夠幫助企業(yè)解決的問題6大類45條，目前已解決41條，幫助企業(yè)節(jié)能降耗165萬元，收到企業(yè)贈送的錦旗12面、感謝信36封。

真心的服務，贏得了政府的贊揚、企業(yè)的信賴、群眾的擁護。10月13日，市長謝海對我局的工作進行了視察指導，對我局的“三百企業(yè)服務工程”給予了高度的評價：“三百企業(yè)服務工程”，是質監(jiān)系統(tǒng)圍繞市委、市政府的經濟工作中心，扎扎實實開展工作，認認真真履行職責、踏踏實實為民辦事的具體舉措，政府是滿意的、社會是支持的、群眾是信賴的。

（五）強化責任意識、建立三道防線，把好食品質量安全關，維護人民群眾安全的方式方法有所創(chuàng)新

一是在全省率先開展了食品質量安全進社區(qū)、入鄉(xiāng)村活動，構建了覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的食品質量安全監(jiān)督管理網絡。這項活動主要體現(xiàn)的新意一是層層簽訂責任書；二是在各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請食品質量安全聯(lián)絡員，在每一個社區(qū)和鄉(xiāng)村聘請義務監(jiān)督員，并頒發(fā)證書；三是在社區(qū)、鄉(xiāng)村設立食品質量安全宣傳欄，宣傳政策、引導消費；四是要求所有食品生產單位和經銷商店必須向社會作出承諾，遵規(guī)經營。在這項工作中，共簽訂責任書56份，設立食品質量安全宣傳欄795個，聘請食品質量安全義務聯(lián)絡員115名，義務監(jiān)督員324名，商店懸掛“銷售商品質量承諾書”677份，基本上構建了覆蓋全市社區(qū)、鄉(xiāng)村的食品質量安全監(jiān)督網絡。

二是推行了餐飲業(yè)食品質量安全登記公示制度，嚴把餐飲業(yè)食品質量安全關。要求各餐飲企業(yè)單位，必須在門廳顯著位置懸掛公示牌，向消費者進行公示。同時嚴格填寫“食品質量安全進貨檢查驗收登記表”，質監(jiān)部門采取日常檢查和監(jiān)督抽查相結合的辦法，進行跟蹤檢查，確保群眾的消費安全。

三是大力開展食品市場準入工作，從源頭上把住食品安全質量關。召開了全市實施食品市場準入工作會議，對小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等15類食品的市場準入受理、審查進行了安排部署。隨后，按照初審、預審、正式審“三審”制度，對食品生產企業(yè)進行審查，共幫助26家食品生產企業(yè)進行了申報，12家企業(yè)通過了省、市審查組的審查，從生產、加工源頭把住食品安全質量關。

（六）開辟綠色通道、全力服務“三農”，服務農村經濟建設的舉措扎實有效

按照中央一號文件精神和省、市的安排部署，結合市政府確定的“35155”工程的要求，我局出臺了《關于服務“三農”、促進全市農村小康建設的意見》，要求全市質監(jiān)系統(tǒng)要做到“護農維權四到位、幫農服務五及時、助農發(fā)展六免費”。大力開展“送法下鄉(xiāng)”和“護農行動”，建立農產品預警監(jiān)控機制，市、縣聯(lián)動，維護農民群眾切身利益。全市質監(jiān)督系統(tǒng)干部職工按照《意見》的要求，一是積極開展農業(yè)標準化工作，服務農業(yè)產業(yè)結構調整和農產品升級換代。在15萬畝核桃種植基地和無公害蔬菜基地建設工中，大力推行標準化種養(yǎng)殖規(guī)范，了全市第一個地方性標準《奶牛標準化養(yǎng)殖規(guī)范》，指導企業(yè)按標準進行養(yǎng)殖。起草了《無公害蔬菜黃瓜生產技術規(guī)程》、《無公害蔬菜番茄生產技術規(guī)范》、《無公害蔬菜生產肥料、農藥使用準則》等10個農業(yè)地方標準，填補了全市農業(yè)標準的空白。通過示范區(qū)的建設，推廣標準化核桃種植面積達到了5萬畝，使主要農產品標準化生產覆蓋率達到100%。二是開展“農資打假下鄉(xiāng)，服務三農上門”活動，組織專門巡回小分隊，對全市農資市場進行了專項檢查，深入到農村田間地頭，宣傳農資打假法規(guī)和相關標準，引導農民選購質量好的農資產品。

二、充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，大力加強技術基礎工作，業(yè)務工作水平全面提高。

一年來，我局按照省局的工作部署，監(jiān)督管理兩手抓、兩手硬，標準化、計量、質量、特種設備安全監(jiān)察工作全面推進，各項工作職能得到了充分發(fā)揮。

（一）質量管理工作邁出了重大步伐。

表彰名牌、獎勵名牌，提升名牌產品知名度。年初，組織召開了榮獲2006年山西省名牌產品暨首批質量信譽企業(yè)頒證表彰大會，分管副市長與各縣、區(qū)政府領導簽訂了《質量和打假目標責任書》。7月2日，召開了全市質量工作會，這是多年來我市召開的規(guī)模最大的一次質量工作會，會上，出臺了《陽泉市人民政府關于進一步加強產品質量工作的若干意見》，并對2006年獲得名牌產品的企業(yè)頒發(fā)獎勵資金15萬元，質量工作會的召開對進一步推動全市的質量工作具有深遠的意義。

質量檔案建檔工作和生產許可證證后監(jiān)督管理進展順利，已完成40家規(guī)模以上企業(yè)的電子檔案建檔工作，對9家復混肥、防爆電器、化學危險品生產企業(yè)進行了生產條件審查；組織10家建筑外窗生產企業(yè)進行了生產許可證換（發(fā)）證申報工作，對27家企業(yè)按期進行了生產許可證年審，對九家向社會出具公正數(shù)據(jù)的檢測機構進行了監(jiān)督審核。

（二）計量工作有了新突破。

突出重點，開展了加油站、煤礦瓦斯計和餐飲業(yè)計量專項整治工作。從技術手段入手，按照《加油站計量監(jiān)督管理辦法》的要求，對全市95個加油站的342臺加油機進行了計量芯片簽封；對全市50個加油站的55名計量人員進行了計量業(yè)務知識培訓；為確保煤礦安全用計量器具的正常運行，我們首先對開展瓦斯計檢定的4個技術機構進行了整頓。建立技術機構質量保證和監(jiān)控體系，對煤礦安全用4092臺瓦斯計進行了登記造冊，簽定煤礦計量檢定與監(jiān)督管理責任書129份。全面開展了餐飲業(yè)計量監(jiān)督檢查工作，共檢查有一定規(guī)模的餐飲單位145家，檢查在用計量器具280余臺（件），下發(fā)責令改正書45份，對12臺超周期使用的計量器具進行了查處。

強化計量管理工作，采用分類指導原則幫助2家重點企業(yè)建立完善計量檢測體系，對7家企業(yè)進行了中小企業(yè)等級評定考核，取得了省局頒發(fā)的二級“計量檢測保證能力單位”證書。對2家計量器具生產企業(yè)、1家修理企業(yè)進行了制造（修理）計量器具考核及發(fā)證；對4家企業(yè)建立的7項企業(yè)最高計量標準，2家企業(yè)建立的2項社會公用計量標準進行了復查考核及發(fā)證。幫助1家計量器具生產企業(yè)通過了iso9001質量管理體系認證，組織召開了計量協(xié)會第四次會員代表大會，選舉產生了計量協(xié)會第四屆理事會，選舉產生了新一屆理事長和7名副理事長、12名常務理事和56名理事。

（三）標準化工作取得新進展。

開展了企業(yè)產品執(zhí)行標準摸底普查工作，共計對517個企業(yè)的1016種產品進行了摸底，建立了企業(yè)執(zhí)行標準檔案。幫助九家企業(yè)撰寫了標準化審查報告，接待企業(yè)標準查詢600余人次，為企業(yè)提供建材、耐火化工等方面的標準文本近千份份。對18個企業(yè)的24種產品進行了標準化審查為38個企業(yè)的89種產品辦理了采標認可和采標標志，為87家企業(yè)辦理了的標準備案。在代碼工作窗口推出了延時服務制度，保持良好工作秩序，主動為群眾排擾解難，提供方便，截止目前，共辦理代碼書1421家，年檢1472家，代碼窗口被授予“優(yōu)質服務紅旗窗口”稱號。

（四）特種設備安全監(jiān)察工作得到進一步強化。

嚴格特種設備安全監(jiān)察行政許可制度和全過程監(jiān)察制度，以執(zhí)法為主線，鞏固普查整治成果，實現(xiàn)了全市特種設備事故和人員傷亡事故為零的目標，確保了全市人民群眾生命財產安全。一是召開了全市特種設備安全監(jiān)察工作會議，層層簽訂了目標責任狀，對完成2006年目標責任狀的單位和氣瓶普查整治的先進集體和個人進行了重獎。二是堅持不懈地開展安全大檢查，今年以來，共組織開展了“土特種設備”、起重機械、廠內機動車輛、高壓氧艙、游樂設施、氣瓶等六大專項檢查，使普查整治工作走上了經常化、制度化管理的軌道。三是確定全市特種設備重點危險源，建立監(jiān)控制度，對60家重點危險源使用單位，323臺重點設備進行重點監(jiān)控；四是壓力管道普查工作進展順利，已普查登記壓力管道209.88公里，普查管道條數(shù)達480條，并全部錄入了電腦，實現(xiàn)了動態(tài)化管理。五是加強特種設備使用證和人員的管理，共發(fā)放60臺設備的使用證，審查47臺特種設備的安裝、修理、改造的資料。對市區(qū)60名特種設備使用單位安全管理人員進行了培訓。六是服務重點工程，在熱電聯(lián)產三期工程工地，我局技術人員為不影響工程進度，將工作室搬到工地，連續(xù)作業(yè)，受到工程指揮部和各施工隊的交口稱贊。

（六）檢驗測試工作得到進一步規(guī)范

進一步加強了實驗室的環(huán)境、人員、制度建設，引入了競爭機制，實行了競聘上崗制度，修訂了《質量管理手冊》，對檢驗報告實行了統(tǒng)一，實現(xiàn)了證書、檢驗報告的統(tǒng)一編號和計算機打印。全年共檢定計量器具16293臺件，檢驗產品1502個批次，檢驗氣瓶1700余個，鍋爐396臺、檢驗壓力容器304臺、壓力管道19公里、起重設備387臺、電梯69臺、廠機87臺、下發(fā)整改通知書400余份，提出整改意見3200條，登記注冊的特種設備檢驗測試率達到了100%。基本上完成了預定的工作目標。

回顧一年來的工作，盡管作出了一定的成績，仍存在一些不足，一是在源頭抓質量，全面提高我市企業(yè)產品質量工作的力度、方法、措施有待進一步加強。二是與兄弟市局相比，打假工作還存在一定的差距。三是業(yè)務工作部分停留在按部就班地按照省局要求開展的水平上，在開拓新領域、創(chuàng)造新方法、總結新經驗方面差距較大。四是在提高人員素質方面措施還不夠得力。

四、2007年工作的初步打算

2007年，我們將緊緊圍繞推動全市經濟健康發(fā)展這一中心，按照“執(zhí)政為民”的總要求，把全市系統(tǒng)干部職工的智慧和力量凝聚到服務地方經濟發(fā)展這一中心任務上來，研究探索兩大課題，緊緊抓住兩個重點，切實加強兩項建設，認真實施“三大工程”，以與時俱進的精神，創(chuàng)造性地開展工作，為富民強市做出更大貢獻。

研究探索兩大課題。

一是要積極探索依法行政的新思路和新方法。按照提高執(zhí)政能力的總要求，加強行政執(zhí)法體制建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為。要研究建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，健全行政執(zhí)法責任制，重點落實行政執(zhí)法打假轄區(qū)責任制。同時，運用系統(tǒng)管理的原理和方法，著手建立“質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法標準化管理體系”，力爭實現(xiàn)從“分塊管理”向“系統(tǒng)管理”、從“靜態(tài)管理”向“動態(tài)管理”的轉變，形成對行政執(zhí)法工作全方位、有效的監(jiān)督和管理網絡。

二是進一步探索服務地方經濟建設的有效途徑。按照建立服務型政府的要求，總結服務企業(yè)的經驗，改進工作作風和工作方法，圍繞全市的產業(yè)結構調整的總體部署，研究探索宏觀質量管理的新方法，在標準化、計量、認證認可等方面要有創(chuàng)新性的工作思路，特別是要認真分析研究全市的支柱產業(yè)質量狀況，以提高優(yōu)勢產業(yè)的競爭力為主，探索全新的質量管理方式方法，把從源頭抓質量工作提高到一個新水平。

緊緊抓住兩個重點。

就要緊緊圍繞食品質量安全和特種設備安全兩個重點，牢固樹立責任意識，全面建立食品生產企業(yè)和特種設備生產、安裝、維修、使用單位質量檔案，構建以質量檔案為基礎、微機動態(tài)化管理為手段，嚴格執(zhí)法、強化管理為重點的有效監(jiān)管體系，認認真真抓好食品質量安全和特種設備安全工作。

切實加強兩項建設。

一是加強隊伍建設。堅持以人為本，全面抓好教育培訓工作，設立職工教育培訓基金，采取送出去、請進來等多種方法，全面提高全體干部職工的思想素質和業(yè)務素質。深化人事制度改革，創(chuàng)新用人機制，推行公開的、透明的選人用人機制，形成能者上、平者讓、庸者下的優(yōu)勝劣汰機制。

二是加強檢驗檢測體系建設。按照“面向市場、準確定位、增加投入、加快建設”的原則，積極探索面向市場、參與競爭的方法和措施，進一步轉變觀念，大力實施“人才強檢”戰(zhàn)略，強化檢定檢驗人員的思想、道德、業(yè)務教育，培養(yǎng)一批業(yè)務精通、層次較高的專業(yè)檢定檢驗員隊伍，提高檢定檢驗工作的有效性。要積極探索市、縣聯(lián)動，優(yōu)勢互補、資源共享的方法和措施，擴大檢驗檢測領域，提高檢驗檢測水平和能力。為質監(jiān)行政執(zhí)法工作提供有力保證。

認真實施“三大工程”。

一是繼續(xù)抓好“三百企業(yè)服務工程”。認真落實重點工作責任制，大力推行領導干部下基層、進企業(yè)活動，要切實做到深入企業(yè)、深入農村，找準服務對象的一個或幾個方面的問題，用一年左右的時間，扎扎實實地幫助企業(yè)改進，務求取得實效。

二是要繼續(xù)抓好“安全健康工程”。出臺《生產領域突發(fā)性食品、特種設備質量安全事件應急預案》，以有效預防、及時緩解、控制和消除生產領域突發(fā)質量安全事故造成的危害。要建立食品、特種設備生產企業(yè)《登記備案制度》、《重大陷患報告制度》，同時采取網上預警、手機短信預警、電視預警、現(xiàn)場預警等多種形式，強化食品和特種設備安全監(jiān)察工作，確保人民群眾的生命財產安全。

三是要抓好“形象建設工程”。在2006年“雙評”和“行評”取得階段性成果的基礎上，再鼓干勁、力爭上游，既要注重效果，又要認認真真把好每個環(huán)節(jié)，把每一項工作做深、做細、做扎實。要處理好行風建設和業(yè)務工作的關系，將行風建設融入質監(jiān)工作整體當中，在服務中體現(xiàn)行風，用行風促進各項業(yè)務工作的開展，通過行之有效的行風建設，真正贏得各級黨委、政府的支持和肯定，贏得社會各界的認可和好評。

總之，在二○○六年，我們一定要在省局和市委、市政府的堅強領導下，以奮發(fā)有為的精神，統(tǒng)一認識，扎實工作，團結拼搏，開拓進取，圍繞中心抓服務、創(chuàng)新思路促發(fā)展，為實現(xiàn)陽泉的趕超發(fā)展戰(zhàn)略再作努力，為推動全市的經濟發(fā)展再作貢獻。