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年,是新世紀(jì)的第一年,也是/之年。一年來,我局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論為指導(dǎo),按照三個(gè)代表的要求,堅(jiān)持以組織收入為中心,以強(qiáng)化征收管理和隊(duì)伍建設(shè)為主題,以加快信息化建設(shè)和深化征管、人事、機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力,以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展為目的,全面落實(shí)市局四個(gè)會(huì)議精神,按照單項(xiàng)工作爭第一,全面工作創(chuàng)一流的工作目標(biāo),依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì),加強(qiáng)地稅精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè),全面提高地稅工作水平,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一年來,我們主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一、依法組織收入,完成地稅收入任務(wù)
年初,市局分配我局計(jì)劃為萬元,最后又敲定為萬,其中縣級(jí)收入計(jì)劃萬元,省級(jí)收入計(jì)劃萬元。盡管如此,由于去年收入基數(shù)比較高和今年政策性減收因素的增加等原因給完成全年收入任務(wù)帶來很大難度,任務(wù)依然非常艱巨。但我縣廣大地稅工作者在稅源枯竭、經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,咬緊牙關(guān),迎難而上,堅(jiān)定信心,共同努力,截止月底共完
成地方各稅萬元,較好地完成了全年任務(wù)。我們的做法是:
一是早布置,早安排。在市局沒下達(dá)年計(jì)劃之前,我局于年月底就把今年元月份的征收計(jì)劃分配到各征收單位,做到了抓早、抓緊、抓實(shí)。全縣地稅系統(tǒng)廣大工作者在完成了去年的任務(wù)之后,沒有松一口氣,就緊接著投身于年的稅收收入工作之中。
二是摸清稅源底數(shù),合理分配任務(wù)。為確保稅收任務(wù)完成,稅收任務(wù)下達(dá)后,我局及時(shí)組織人員對(duì)全縣稅源進(jìn)行摸底調(diào)查,摸清各地增收和減收因素及實(shí)有稅源,做到了心中有數(shù),較為合理地下達(dá)了全年稅收計(jì)劃。
三是全員抓收入,實(shí)行征收目標(biāo)責(zé)任制。稅收任務(wù)下達(dá)后,我們及時(shí)與各單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。繼續(xù)實(shí)行局長包片、股長包所連帶責(zé)任追究制。
四是加強(qiáng)了對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的稅收管理。依據(jù)國家有關(guān)法律,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,制定出臺(tái)了《內(nèi)黃縣交通運(yùn)輸業(yè)征收管理辦法》,全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)征收管理,年,全縣交通運(yùn)輸業(yè)一共入庫稅款萬元。
五是加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、裝璜業(yè)稅收征管。我縣建筑業(yè)外建的企業(yè)比較多,難以控管,今年我局首先取得了縣政府的大力支持,具體由我局涉稅辦負(fù)責(zé)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,經(jīng)過整理排查,查出應(yīng)補(bǔ)繳稅款戶數(shù)戶,應(yīng)補(bǔ)繳稅款萬元。截止月日已入庫萬元,其余稅款正在催繳入庫當(dāng)中。
六是全面細(xì)致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。從月底到月中旬,我局對(duì)全縣應(yīng)納企業(yè)所得稅的納稅戶進(jìn)行了年度
的企業(yè)所得稅清繳,共檢查企業(yè)戶,查補(bǔ)稅款及罰款萬元。
七是進(jìn)行個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。今年,我局對(duì)全縣電業(yè)系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)和縣一中等高收入行業(yè)進(jìn)行檢查,共查補(bǔ)入庫個(gè)人所得稅稅款余萬元,加收滯納金萬元。
八是抓大不放小,加大對(duì)零星稅源的控管力度,做到應(yīng)收盡收,顆粒歸倉。一年來,我們加強(qiáng)了對(duì)諸如早市、夜市、涼皮攤、灌腸攤等臨商的征收管理,僅征管分局全年的臨商收入就達(dá)萬元。
二、強(qiáng)化征收管理,提高征管質(zhì)量和效率
今年,我局的征管工作按照市局征管會(huì)議精神,始終遵循切實(shí)提高征管質(zhì)量和效率這一指導(dǎo)思想,堅(jiān)持征收管理依法治稅,內(nèi)部管理依法行政這兩條治稅原則,結(jié)合我縣實(shí)際情況,重點(diǎn)突出五項(xiàng)工作,征管質(zhì)量和效率得到了明顯提高。
(一)加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)稅收管理。
一是成立了以石建平副局長為組長,征管股、稅政股、發(fā)票所、涉稅辦、稽查分局負(fù)責(zé)人為成員的三產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。二是制定了《內(nèi)黃縣地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)稅收管理實(shí)施方案》,并印發(fā)各基層單位,加強(qiáng)對(duì)基層三產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是加大對(duì)專業(yè)市場的征管力度。例如城關(guān)鎮(zhèn)卞莊花生市場,每年的第三、四季度是該市場的銷售旺季,今年征管分局向花生市場派駐了管理小組,并在市場上臨時(shí)搭建小伙房,吃住在市場,實(shí)行日夜監(jiān)管,有效堵塞了征管漏洞,僅卞莊花生市場,就收繳稅款萬元。四是否完善了交通運(yùn)輸業(yè)的征管辦法。今年我局對(duì)全縣的交通運(yùn)輸業(yè)分上、中、下三個(gè)等級(jí)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,根據(jù)國家有關(guān)稅法,結(jié)合我縣的實(shí)際,于月份制定了《內(nèi)黃縣交通運(yùn)輸業(yè)征收管理辦法》,并以內(nèi)地稅發(fā)號(hào)文件下發(fā)全縣,參照國家核定的稅額,依據(jù)法定稅率,制定了交通運(yùn)輸業(yè)稅收征收標(biāo)準(zhǔn),共印發(fā)了通告份,發(fā)放到全縣每個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)戶,還利用電視臺(tái)進(jìn)行宣傳,收到了很好的效果。今年我縣交通運(yùn)輸業(yè)共入庫稅款萬元。五是加大零星稅源的征管力度,將水果攤,灌腸攤、洗車行、房屋出租等都納入了正常的稅收管理,做到應(yīng)收盡收,顆粒歸倉。
(二)抓十二率控管,努力提高征管質(zhì)量。
為了提高我局的征管質(zhì)量,根據(jù)省局征管質(zhì)量考核方案和市局年征管要求,我局從今年年初起就狠抓十二率控管,認(rèn)真做好征管質(zhì)量考核。在第一季度和第四季度,縣局分兩次抽調(diào)機(jī)關(guān)和稽查局的名同志,組成四個(gè)小組,分別對(duì)全縣個(gè)征收單位的征管質(zhì)量考核工作進(jìn)行了檢查。在第一季度,通過檢查找出存在的一些問題,有:滯納金加收率沒有按照征管法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依率計(jì)征;有個(gè)別單位的建檔戶數(shù)與稅務(wù)登記戶數(shù)差別較大,存在漏征漏管戶;定稅程序不規(guī)范,對(duì)實(shí)行核定征收的個(gè)體戶,缺乏行業(yè)典型調(diào)查等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的這些問題,我局對(duì)基層單位提出要求,并幫助他們制定了改進(jìn)措施。通過第一季度的檢查整改,年終我局又對(duì)個(gè)征收單位進(jìn)行了全年征管質(zhì)量考核驗(yàn)收,整個(gè)征管工作有了較明顯的提高。
(三)全面實(shí)行八公開,做到文明辦稅。
實(shí)施文明辦稅八公開,是接受社會(huì)監(jiān)督的重要方面,也是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、保護(hù)納稅人合法權(quán)益,提高地稅機(jī)關(guān)依法行政水平和促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要措施。一年來,我局根據(jù)省局《文明辦稅八公開實(shí)施辦法》和市局《開展文明辦稅八公開活動(dòng)的通知》要求,一是在征管分局以辦稅服務(wù)廳為載體,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),文明征收,同時(shí)健全了各項(xiàng)規(guī)章制度;在分局辦公地點(diǎn)設(shè)置公示專欄,公布納稅人的權(quán)利和義務(wù),公開個(gè)體定稅額;在縣城東城街專業(yè)市場、朝陽路、振興路、南關(guān)大街、卞莊花生市場等大型專業(yè)市場公示八公開內(nèi)容。二是稽查局在機(jī)關(guān)和縣區(qū)設(shè)置了公示專欄,公示內(nèi)容是:稅務(wù)違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、稅務(wù)稽查工作制度、已查結(jié)案被查處納稅人的偷(抗)稅行為、稅務(wù)處理決定處罰依據(jù)及執(zhí)行結(jié)果、舉報(bào)案件查處結(jié)果。三是各地稅所在內(nèi)部和轄區(qū)內(nèi)設(shè)置了公示專欄,公示了地稅機(jī)關(guān)的征稅范圍、稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定、納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報(bào)電話,定期公示納稅定額、稅務(wù)處理、處罰決定、停歇業(yè)個(gè)體業(yè)戶名單和時(shí)間,以及最新頒布實(shí)施的稅收政策法規(guī)等。四是縣局于月日組織開展文明辦稅八公開宣傳活動(dòng),并利用宣傳車在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,通過電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒介在全縣公布八公開工作的具體內(nèi)容。五是縣局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、定期公示地稅執(zhí)法情況及八公開的貫徹落實(shí)情況,監(jiān)督各單位辦稅八公開工作的開展。六是聘請(qǐng)了名縣、鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)各界知名人士為文明辦稅八公開監(jiān)督員,建立完善八公開社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)監(jiān)督和反饋各單位文明辦稅八公開情況,促進(jìn)了文明辦稅八公開的開展。
(四)增強(qiáng)科技興稅意識(shí),積極推行微機(jī)辦稅,加強(qiáng)信息化建設(shè)。
一是在縣局機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行局域網(wǎng)建設(shè),在擁有微機(jī)的幾個(gè)股室間實(shí)現(xiàn)了信息資料共享,積極推行辦公自動(dòng)化。二是向市局上報(bào)報(bào)表、向省局報(bào)刊投稿利用電子郵件等形式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。三是在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立內(nèi)黃縣地方稅務(wù)局網(wǎng)站,國家最新稅收政策、法規(guī),廣泛進(jìn)行納稅宣傳。四是舉辦基層人員計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)班,提高基層人員的計(jì)算機(jī)水平。受經(jīng)濟(jì)等各方面因素的影響,我縣征管手段一直比較落后,除了征管分局、東莊所、井店所、楚旺所擁有微機(jī)外,其他地稅所都還停留在傳統(tǒng)的辦稅模式上滯步不前,而井店所和楚旺所的微機(jī)也都屬于應(yīng)淘汰產(chǎn)品,已不能滿足信息化建設(shè)的需要。今年,我局一方面積極向(更多精彩文章來自“秘書不求人”)上級(jí)申請(qǐng)解決微機(jī)困難,一方面加快對(duì)基層人員的微機(jī)培訓(xùn)。我局對(duì)全體基層稅務(wù)人員分期分批進(jìn)行了計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)和上機(jī)操作實(shí)踐指導(dǎo),每期七天,每班十二人,保證一人一機(jī),大大提高了干部職工的計(jì)算機(jī)操作水平,為全面實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化奠定了知識(shí)基礎(chǔ)。
(五)強(qiáng)化發(fā)票管理工作,有效實(shí)現(xiàn)了以票管稅。
一是完善了發(fā)票管理的規(guī)章制度。二是今年對(duì)管理難度大的建筑安裝、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),進(jìn)行了一次發(fā)票檢查,堵塞征管漏洞。三是繼續(xù)在飲食、旅館、出租車、照像四行業(yè)推行發(fā)票雙獎(jiǎng)活動(dòng)。四是規(guī)范了醫(yī)療單位和行政事業(yè)單位的發(fā)票管理。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新《征管法》,強(qiáng)力推進(jìn)依法治稅
(一)認(rèn)真做好新《征管法》貫徹實(shí)施工作。
一是大力宣傳新《征管法》。在今年月份,我局就充分利用報(bào)紙、電視、廣播、橫幅和互聯(lián)網(wǎng)等媒介,采用生動(dòng)活潑的形式,向社會(huì)各界深入宣傳征管法,月份縣局還組織了一次大型的宣傳活動(dòng),一次發(fā)放宣傳單余份。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)新《征管法》。月份,我局集中三天時(shí)間,對(duì)全體人員進(jìn)行了新《征管法》的培訓(xùn)和考試,及格率達(dá)到,平均分?jǐn)?shù)分。縣局領(lǐng)導(dǎo)明確提出要求:歲以下人員熟記會(huì)背征管法,歲以上人員牢記主要條款,正確運(yùn)用征管法。三是嚴(yán)格按照新《征管法》開展稅收征管工作,不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行新《征管法》中的明確規(guī)定。
(二)大力整頓和規(guī)范稅收秩序,搞好個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。
今年,國家稅務(wù)總局部署了稅收秩序整頓和個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查工作,市局也進(jìn)行了具體部署,我們圍繞市局統(tǒng)一部署的四個(gè)階段、三大戰(zhàn)役、八種高收入及各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際,把這兩項(xiàng)工作結(jié)合起來一起做,選準(zhǔn)重點(diǎn),在整頓和規(guī)范稅收秩序與個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查工作中,扎扎實(shí)實(shí)走好每一步,取得明顯成效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了整頓和規(guī)范稅收秩序工作及個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了具體實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想,指出了檢查內(nèi)容與重點(diǎn),范圍和時(shí)限。三是廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,大力宣傳整頓和規(guī)范稅收秩序的重大意義及檢查的范圍、內(nèi)容,使廣大的納稅人和社會(huì)各界了解開展這項(xiàng)活動(dòng)的要求,最大限度地取得支持與配合。四是以查處假申報(bào)、假憑證、假帳簿為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。五是聯(lián)系我縣實(shí)際,以個(gè)高收入行業(yè)和種高收入個(gè)人為重點(diǎn),加強(qiáng)個(gè)人所得稅稅收管理。共檢查人,查補(bǔ)稅款余萬元,滯納金萬余元,全部入庫。
經(jīng)過自查自糾、嚴(yán)查嚴(yán)打、專項(xiàng)檢查、規(guī)范驗(yàn)收四個(gè)階段,共查處各類稅款、罰款及滯納金合計(jì)余萬元,同時(shí)經(jīng)過整頓,我縣的稅收秩序也有了很大好轉(zhuǎn)。
(三)加強(qiáng)地方稅種管理和業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn),做到依法治稅。今年,我局對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、建筑營業(yè)稅和車船使用稅進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,并加強(qiáng)和規(guī)范了這些稅種的管理,使全縣地稅系統(tǒng)各個(gè)征收單位對(duì)這些稅種的管理達(dá)到了統(tǒng)一規(guī)范的要求。我局還多次利用工作會(huì)議的機(jī)會(huì),對(duì)干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)政策及法規(guī)培訓(xùn),較好地提高了干部職工的業(yè)務(wù)政策法規(guī)理論水平。
(四)搞好稅法宣傳,創(chuàng)建良好納稅環(huán)境。我局十分重視稅法宣傳工作,把稅法宣傳當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓。一年來抓住各個(gè)有利時(shí)機(jī),開展了多種形式的稅法宣傳。一是利用宣傳月在縣城繁華處設(shè)立稅法咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳資料,當(dāng)場解答納稅人提出的各種有關(guān)稅收問題。二是為縣委、政府、人大、政協(xié)講授稅法知識(shí),使他們明白稅收的特點(diǎn)及地方稅種的簡要知識(shí),認(rèn)識(shí)到加快建設(shè)依法治稅環(huán)境的重要性。三是與縣工會(huì)聯(lián)合舉辦了地稅杯籃球賽,以多種形式開展稅法宣傳。四是九月份在我局舉辦了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)談稅說法座談會(huì),以座談的形式進(jìn)行稅法宣傳,由縣委常委、常務(wù)副縣長申朝明親自主持座談,我局局長李慶中就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出的有關(guān)稅收業(yè)務(wù)政策方面的疑問分別作了詳盡解答,使座談會(huì)成為一次別開生面的稅收政策宣傳輔導(dǎo)會(huì)。五是在因特網(wǎng)上建立起我局的宣傳網(wǎng)站,擴(kuò)大稅法宣傳的范圍。我們還充分利用新聞媒介、利用報(bào)刊電臺(tái)、信息廣泛宣傳稅法。一年來我局印發(fā)信息期,在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表新聞稿件余篇,使地稅政策家喻戶曉,增強(qiáng)了宣傳效果,樹立了良好的地稅形象。
(五)加大稽查力度,嚴(yán)厲打擊各類涉稅犯罪,維護(hù)稅收法制環(huán)境。
今年我局的稽查工作堅(jiān)持以查案為突破口,走規(guī)范化管理之路,對(duì)案件查深、查透、查仔細(xì),開創(chuàng)稅務(wù)稽查新局面。一是狠抓大案要案的查處,打擊偷稅犯罪分子囂張氣焰,如今年查處的內(nèi)黃縣棉紡織廠偷稅案,共查處滯納金、補(bǔ)稅及罰款合計(jì)萬余元,數(shù)額巨大,性質(zhì)嚴(yán)重,已作為安陽市地稅系統(tǒng)年兩大典型稅務(wù)稽查案例之一上報(bào)省局。二是針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,突出抓好舉報(bào)案件的查處。全年共接到舉報(bào)案件
起,查處起,入庫稅款元,罰款
元。三是抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源,有針對(duì)性地組織檢查。四是加大稽查規(guī)范化管理,使稅務(wù)稽查工作向深層次發(fā)展。
(六)認(rèn)真落實(shí)省局稅收?qǐng)?zhí)法十二不準(zhǔn)規(guī)定,做到依法行政。
一年來,我局加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的執(zhí)法教育,并做好執(zhí)法檢查與監(jiān)督工作,有效杜絕了違反稅收政策法規(guī)行為的發(fā)生;加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度,認(rèn)真貫徹省局《關(guān)于加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的意見》,在稅政環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、征收環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、處罰環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督;實(shí)行一崗兩職,落實(shí)責(zé)任追究制,確保依法行政工作落到實(shí)處。
四、學(xué)習(xí)三個(gè)代表,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)
一年來,我局按照中央和省市局的要求,深入開展了三個(gè)代表重要思想教育活動(dòng),開展文明競賽活動(dòng),切切實(shí)實(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高干部隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。
(一)認(rèn)真開展三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。我局從月日開始,用三個(gè)月的時(shí)間分三個(gè)階段,在全縣地稅系統(tǒng)內(nèi)深入開展了三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,我們始終堅(jiān)持四個(gè)原則,即堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)各項(xiàng)工作相結(jié)合的原則;堅(jiān)持以正面教育,自我教育為主的原則;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)的原則;堅(jiān)持上下結(jié)合,綜合治理,標(biāo)本兼治的原則。通過學(xué)教活動(dòng),取得了良好的效果。一是干部思想和工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,廣大基層干部政策觀念和法制意識(shí)得到增強(qiáng),黨群關(guān)系得到改善。二是精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有了新的加強(qiáng)。三是基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政水平有了新的提高,今年上半年,我局黨總支在安陽市分行業(yè)創(chuàng)建基層五好黨組織活動(dòng)中,被中共安陽市委評(píng)為五好基層黨組織,這也是這次活動(dòng)中我市地稅系統(tǒng)唯一被評(píng)選上的黨組織。四是健全和完善了單位各項(xiàng)工作制度。針對(duì)查擺出的問題進(jìn)行深入剖析,從制度上查找原因和漏洞,屬于制度不完善的,立即進(jìn)行健全和完善,屬于沒有明確制度的立即建立可行的制度,并在制度建立后,做到抓好落實(shí),不流于形式。
(二)開展文明競賽活動(dòng),樹立良好形象
按照市局的統(tǒng)一布署,我局從四月下旬開始在全縣地稅系統(tǒng)大力開展文明用語、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)明紀(jì)律的競賽活動(dòng)。我們一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是將文明競賽內(nèi)容印發(fā)各基層單位,并做到人手一份。三是按照文明競賽的內(nèi)容,我們定期不定期采取電話或者突訪等形式進(jìn)行檢查,每次檢查均記錄在案,認(rèn)真評(píng)比。四是舉辦了一次文明知識(shí)競賽答題活動(dòng),督促廣大干部職工牢記文明競賽的各項(xiàng)內(nèi)容,并在工作和生活中嚴(yán)格按照文明競賽活動(dòng)要求來做,不講服務(wù)忌語,做到文明用語,文明辦公,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過這次活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),更好地發(fā)揮出了機(jī)關(guān)的示范窗口作用,樹立起了地稅良好的形象,提高了地稅人員的整體素質(zhì)和工作效率。我局東莊地稅所的辦稅服務(wù)廳在全市地稅系統(tǒng)紅旗渠杯辦稅服務(wù)廳評(píng)比競賽活動(dòng)中取得了銅杯獎(jiǎng)。
(三)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展系列活動(dòng),全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是除了三個(gè)月的學(xué)教活動(dòng)以外,每周的二五學(xué)習(xí)日進(jìn)行政治學(xué)習(xí)雷打不動(dòng),學(xué)習(xí)鄧小平理論和江總書記的三個(gè)代表,以及黨和國家一些方針政策,提高大家的政治理論水平。二是組織各種培訓(xùn)提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。我局組織全體人員學(xué)習(xí)新《征管法》,特別是對(duì)新修訂的部分進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握,并且與學(xué)習(xí)《刑法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《合同法》等相關(guān)法律結(jié)合起來,做到學(xué)懂學(xué)透。并從五月一日起在整個(gè)稅收工作中嚴(yán)格執(zhí)行新的《稅收征管法》。我局還分期分批舉辦計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班,大大提高了基層人員計(jì)算機(jī)操作水平。三是抓住建黨周年的契機(jī),開展和參加各種活動(dòng),加強(qiáng)大家的黨性修養(yǎng)。在市局舉辦的黨在地稅人心中演講比賽中,我局選手脫穎而出,奪得第一名,之后又被選送到省局參加比賽,在全省地稅系統(tǒng)個(gè)參賽隊(duì)中,取得了排名第七的好成績,獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。我們還參加了市局舉辦的黨在地稅人心中合唱比賽,獲得三等獎(jiǎng);縣委縣政府的頌歌獻(xiàn)給黨合唱比賽,獲得演出獎(jiǎng);我們還與縣直黨委聯(lián)合舉辦了地稅杯縣直單位慶七一運(yùn)動(dòng)會(huì),縣區(qū)內(nèi)四十家單位派代表隊(duì)參加比賽;在七一前夕,我局還應(yīng)邀參加了縣文明委舉辦的精神文明建設(shè)成果展示,向全縣人民展示出我們地稅人艱苦奮斗、勇敢向上的精神風(fēng)貌和優(yōu)秀業(yè)績。
五、推行競爭上崗,進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革
為進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)隊(duì)伍活力,根據(jù)《安陽市地稅局關(guān)于在各縣(市)區(qū)和直屬單位實(shí)行股(科)長競爭上崗的實(shí)施方案》,從月日開始,在全系統(tǒng)實(shí)行了股所長競爭上崗,通過報(bào)名、資格審查、考試、演講、民主測評(píng)、黨組研究、公示等程序,名同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,有名原股所長被降職使用,名所長被淘汰、免職,名一般人員被提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,名股所長進(jìn)行了異地交流。這些人中,年齡最大的歲,最小的歲,平均年齡下降,中專文化程度的占,大專文化程度的占,本科文化人,知識(shí)結(jié)構(gòu)比例也明顯提高。這次活動(dòng),為地稅系統(tǒng)輸入了新鮮血液,帶來了勃勃生機(jī)。
根據(jù)省地稅局省轄市以下地稅局機(jī)構(gòu)改革方案和市局要求,我局從月日開始,在全系統(tǒng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,制定了方案,明確了編制,編寫了職位說明書,對(duì)年齡達(dá)到要求者實(shí)行提前退休和編外離崗,優(yōu)化了隊(duì)伍組合,精簡了人員機(jī)構(gòu),為全市地稅機(jī)構(gòu)改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
六、加強(qiáng)基層建設(shè),改善基層面貌
在縣局經(jīng)費(fèi)吃緊的情況下,本著寧苦機(jī)關(guān),不苦基層的原則,做到人、財(cái)、物向基層傾斜,著力改善基層面貌。一是為基層所購置了桌、椅、床等辦公用具,大大改善了基層所的辦公條件。長期以來,我局基層人員辦公條件非常艱苦,有的所連張象樣的辦公桌都沒有,有的地稅所使用的辦公桌椅是向其他部門暫借的,辦公用具十分緊張。今年十月份,縣局?jǐn)D出資金為部分所購置了辦公用具,大大改善了他們的辦公條件。二是積極向上級(jí)申請(qǐng),擬新建楚旺所,改善楚旺所現(xiàn)在借地辦公的困境。三是想方設(shè)法豐富基層干部的業(yè)余文化生活。縣局為個(gè)基層所各配置了一臺(tái)彩電,使基層干部能夠在業(yè)余時(shí)間看看電視節(jié)目,了解時(shí)事,開闊眼界,有效地豐富了他們的業(yè)余文化生活。三是撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),解決基層干部的冬季燃煤之急。今年冬季,隨著天氣的逐漸變冷,我局新黨組一班人十分關(guān)心基層人員的冬季防寒與健康問題,在縣局經(jīng)費(fèi)異常緊張的情況下,盡最大可能壓縮辦公開支,擠出專項(xiàng)資金幫助基層所購買爐具、煤球等冬季防寒物資,解決了他們的燃煤之急。
七、扎實(shí)有效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè),搞好綜合治理
一是抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。反腐敗是一場嚴(yán)肅的政治斗爭,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。今年,我局始終堅(jiān)持了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),其他部門各司其責(zé)的原則,分解目標(biāo),量化責(zé)任,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干。認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)制度,切實(shí)做到廉潔自律。二是利用每月日廉政紀(jì)律檢查日開展學(xué)習(xí)討論,結(jié)合我局黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及現(xiàn)狀進(jìn)行查擺剖析,特別是月份我局開展了一次全員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育大討論,在全縣地稅系統(tǒng)掀起廉政熱潮。三是深入學(xué)習(xí)江總書記三個(gè)代表重要思想、七一講話,加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育。四是全面落實(shí)十五屆六中全會(huì)精神。月日,我局組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十五屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,通過學(xué)習(xí),大家提高了認(rèn)識(shí),黨員同志帶頭做到八個(gè)堅(jiān)持和八個(gè)反對(duì)。即:堅(jiān)持解放思想,實(shí)是求是,反對(duì)因循守舊,不思進(jìn)?。粓?jiān)持理論聯(lián)系群眾,反對(duì)
照抄照搬,本本主義;堅(jiān)持民主集中制原則,反對(duì)獨(dú)斷專行,軟弱渙散;堅(jiān)持黨的紀(jì)律,反對(duì)自由主義;堅(jiān)持清正廉潔,反對(duì)以權(quán)謀私;堅(jiān)持艱苦奮斗,反對(duì)享樂主義;堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。五是認(rèn)真開展廉潔自律民主生活會(huì),今年上半年,我局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律民主生活會(huì),邀請(qǐng)了縣紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)同志參加。六是進(jìn)一步加大了查辦案件工作的力度,加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,對(duì)于舉報(bào)信、舉報(bào)電話和上級(jí)交辦的有關(guān)案件做到件件有著落,事事有回音。七是根據(jù)市局要求,認(rèn)認(rèn)真真查擺有無存在四亂問題。并向企業(yè)發(fā)放征求意見書,對(duì)專管員進(jìn)行了一次民意測驗(yàn),有效進(jìn)行監(jiān)督。八是做到警鐘常鳴,提高安全防范意識(shí),加強(qiáng)綜合治理工作。
存在問題
在正確總結(jié)工作成績的同時(shí),我們還清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作中還存在許多問題和不足。
一是稅收任務(wù)過大,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相適應(yīng),稅源不足,完成任務(wù)困難較多,部分干部職工有畏難情緒;二是依法治稅的原則時(shí)常受到?jīng)_擊,鞏固和完善地方稅制,任務(wù)還很艱巨;三是征管手段較為落后,信息化進(jìn)程緩慢,難以很好適應(yīng)征管改革的需要;四是公民納稅意識(shí)淡薄,納稅環(huán)境較差,偷、抗稅案件時(shí)有發(fā)生,地稅司法體系需進(jìn)一步加強(qiáng);五是由于機(jī)構(gòu)改革,一些地稅干部職工思想不太穩(wěn)定,或多或少地影響到地稅工作。