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一年來，我院積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，堅持以“四化”建設(shè)系統(tǒng)工程為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合實際抓重點(diǎn)，求實創(chuàng)新抓亮點(diǎn)，推動工作全面發(fā)展，齊頭并進(jìn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定“四化”建設(shè)的具體工程

我院積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持，把“四化”示范院的創(chuàng)建工作列為我縣兩個文明建設(shè)的樣板點(diǎn)來抓，專門成立以縣委書記張永剛為組長的創(chuàng)建“四化”綜合示范檢察院領(lǐng)導(dǎo)小組，在檢察院設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，幫助解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。

按照《人民檢察院基層建設(shè)綱要》和自治區(qū)院的要求，我們制定了本院建設(shè)“四化”基層檢察院的具體目標(biāo)：一是在隊伍專業(yè)化上實施“四個一”工程，即“一本法律本科文憑、一本汽車駕駛執(zhí)照、一本計算機(jī)等級合格證和一個業(yè)務(wù)能手稱號”。目前，我院已有再讀和已獲本科以上文憑27人，占全院干警的73%；擁有汽車駕駛執(zhí)照32人，占全院干警的86%；已有31人取得計算機(jī)等級合格證，占全院干警的82%；18人次被市級以上評為辦案能手。二是在辦案規(guī)范化上實現(xiàn)”三個一”的管理模式，即”一個流程圖，將各業(yè)務(wù)部門的辦案以流程圖的形式固定下來，使各辦案程序一目了然，既便于辦案操作也便于監(jiān)督；一套相應(yīng)的辦案規(guī)程，將流程圖的每一個辦案環(huán)節(jié)以制度的形式規(guī)范起來；一套監(jiān)督與獎懲機(jī)制，用于確保辦案的規(guī)范化。三是在管理制度化上，采取“兩個一”的管理模式，實施一本書，即將院里的各項管理制度編成一本書，發(fā)至每一位干警，使每一位干警自覺學(xué)習(xí)和遵守；制定一套量化動態(tài)管理機(jī)制，努力做到事事有制度，實現(xiàn)以制度管人管事。四是在辦公現(xiàn)代化上，抓好”四個一”工作，即一個運(yùn)行良好的局域網(wǎng)；一張現(xiàn)代化的辦公桌，我院已為每一位干警配備集計算機(jī)、辦公為一體的多功能辦公桌；一臺電腦，目前我院已實現(xiàn)人手一臺電腦；一套便于操作的辦案、辦公軟件。

我們還規(guī)定了創(chuàng)建“四化”的方式、方法、期限、效果及責(zé)任措施，詳細(xì)規(guī)劃了每一階段的具體目標(biāo)。明確創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任，將創(chuàng)建工作目標(biāo)分解到每一個科室和個人，實行嚴(yán)格的獎懲制度，對創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出、成績顯著的部門和個人給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵；對不達(dá)標(biāo)的，除處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰外，取消年終評先評優(yōu)資格，從而全面激發(fā)了全院各項檢察工作的活力。

二、突出重點(diǎn)，以“四化”綜合建設(shè)樹業(yè)務(wù)新亮點(diǎn)

一是增強(qiáng)監(jiān)督意識，規(guī)范監(jiān)督流程，刑事案件的立案監(jiān)督工作大踏步邁進(jìn)。我院抓住開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正”活動的有利契機(jī)，提高干警對立案監(jiān)督工作的認(rèn)識，克服畏難情緒，改變坐堂辦案、被動監(jiān)督的工作作風(fēng)，主動出擊、扎實有效地做好立案監(jiān)督工作。建立《立案監(jiān)督跟蹤卡》、《立案監(jiān)督案件進(jìn)度表》，及時主動向偵查機(jī)關(guān)了解案件的偵查進(jìn)展情況，密切掌握每件立案監(jiān)督案件進(jìn)展。堅持做到每辦一件立案監(jiān)督案件都有監(jiān)督方案、調(diào)查提綱、立案跟蹤卡，科領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，保證辦案規(guī)范化的落實。如在審查批捕一起盜伐林木案時，發(fā)現(xiàn)這起案件應(yīng)屬專屬管轄，即鹿寨森林公安分局才有管轄權(quán)，而鹿寨縣公安局平山派出所卻對這起案件立案偵查，明顯不當(dāng)，遂及時向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正通知書糾正了此案。2003年，我院共辦理立案監(jiān)督案件28件38人，同比上升250%（件）和280%（人），在全市、全區(qū)名列前茅。目前，公安機(jī)關(guān)已立案22件29人，糾正公安機(jī)關(guān)不該立案而立案4件7人，已批準(zhǔn)逮捕6件8人，公安機(jī)關(guān)提請起訴3件5人，提起公訴2件4人，法院已作有罪判決1件3人，其余案件正在跟蹤監(jiān)督中。2003年6月，柳州市檢察機(jī)關(guān)在該院召開立案監(jiān)督現(xiàn)場會。

二是積極開展“普通程序簡易化審理”工作，提高辦案效率，節(jié)約訴訟資源。圍繞司法公正與效率，完善制作了《刑事案件普通程序簡易化審理征求書》、《刑事案件普通程序簡易化審理建議書》，制定、落實與公安機(jī)關(guān)、人民法院“簡化審”工作聯(lián)席會議制度，確保了辦案程序的規(guī)范化。全面貫徹執(zhí)行區(qū)院《關(guān)于在看守所對在押候?qū)徣藛T推行普通程序簡易化審理宣傳活動的通知》的文件精神，制作“簡化審”宣傳工作流程圖，從刑事拘留到開庭審理每一環(huán)節(jié)都有詳細(xì)、規(guī)范的方案和圖表，并把所有“簡化審”宣傳資料及制度在監(jiān)舍內(nèi)制作成永久性宣傳欄，經(jīng)常深入監(jiān)舍采用廣播宣傳、對在押人員個別宣傳、以監(jiān)舍為單位制作宣傳欄進(jìn)行宣傳、發(fā)放宣傳資料、上法制教育課、利用案例讓候?qū)徣藛T寫心得體會等多種方式進(jìn)行細(xì)致宣傳。使每一位在押候?qū)徣藛T都知道什么是普通程序簡易化審理以及“簡化審”的目的、意義、范圍、主要內(nèi)容及給當(dāng)事人帶來的好處。并把所有的宣傳資料、在押人員情況全部輸入電腦管理，便于了解在押人員的基本情況，有的放矢開展簡化審工作。全年有86件案件采用“簡化審”程序辦理，占所有公訴案件的70%，既保障了當(dāng)事人合法權(quán)益，又提高了辦案效率，節(jié)約了訴訟成本。2003年4月22日，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)刑事案件普通程序簡化審理宣傳工作現(xiàn)場會在我院召開，自治區(qū)院陳普生副檢察長對我院開展這一工作取得的成效給予了充分肯定。

三是加強(qiáng)科技強(qiáng)偵和規(guī)范建設(shè)雙管齊下，凸現(xiàn)成效。根據(jù)區(qū)院反貪局下發(fā)的基層檢察院反貪示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)方案，結(jié)合實際情況，從個案抓起，以提高辦案科技含量促進(jìn)反貪工作，并在辦案過程中加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，運(yùn)用計算機(jī)管理控制辦案流程，建立以案件質(zhì)量為核心的量化考評方法，取得了預(yù)期效果。如在辦理原桂中水泥廠廠長黃德權(quán)受賄案時，從偵查階段開始到移送審查起訴，所有環(huán)節(jié)都是使用高科技設(shè)備辦案，包括用偵查包偵查、手提電腦輸入問話筆錄和法律文書、局域網(wǎng)呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批等。全年共初查案件線索11件11人，初查后立案偵查9件9人，偵查終結(jié)移送審查起訴8件8人，通過辦案為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失40萬元。所立的9件案件中使用監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行錄音、錄像的有8件，占88%。受理瀆職侵權(quán)案件線索共5件5人，初查后立案3件3人，同比上升33.3%。查處了原教育局局長李濟(jì)春、副局長邱立輝、周建松受賄案，鹿寨縣怡香食品有限公司集體私分國有資產(chǎn)案等群眾反映強(qiáng)烈的案件，以及原鹿寨縣公安局鹿寨派出所所長陳學(xué)權(quán)徇私枉法案，原雒容鎮(zhèn)農(nóng)村合作基金會主任陳宏光和原黃冕鄉(xiāng)基金會主任楊志濫用職權(quán)案等群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。打出了檢察機(jī)關(guān)的聲威，在群眾中樹立了檢察機(jī)關(guān)敢于碰硬、公正執(zhí)法的良好形象，弘揚(yáng)了正氣，取得了良好的社會效果。

四是爭創(chuàng)“全國文明接待室”工作名列全區(qū)前茅。從“全國文明接待室”標(biāo)準(zhǔn)和辦案規(guī)范化入手，把所辦的每件案件的每一個環(huán)節(jié)都重新審查，補(bǔ)充、完善裝訂歸檔工作。按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的時代要求，健全完善《檢察長接待日制度》等制度，確保各項控申業(yè)務(wù)工作達(dá)到規(guī)范化、制度化，使人民群眾的來信來訪件件有著落，事事有回音。加強(qiáng)科技強(qiáng)檢含量，文明接待室不僅可實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，配備觸摸屏，還在2003年7月7日還開通了柳州市檢察機(jī)關(guān)首家宣傳網(wǎng)頁及網(wǎng)上舉報受理系統(tǒng)，增加了廣大群眾對檢察機(jī)關(guān)的了解途徑，開辟了一條方便群眾舉報的網(wǎng)上便民通道，迄今我院已通過網(wǎng)上受理舉報線索2條。經(jīng)區(qū)院檢查驗收，我院的文明接待室得分4339分，排在全區(qū)首位。

五是無紙化辦公正逐步實現(xiàn)。全院已在文件傳閱、通知下發(fā)、出車審批、請銷假等管理制度的執(zhí)行和案件筆錄的制作、法律文書的撰寫及領(lǐng)導(dǎo)的審批上都實行微機(jī)管理、網(wǎng)上簽批。一改過去一支筆、一沓紙的舊工作模式，上報信息等工作的效率提高50%。全年共編發(fā)信息44期（包括簡報和情況反映），獲市院采用28.5篇，在全市排第一，獲區(qū)院采用8篇，在全區(qū)基層院中居前列。

三、關(guān)聯(lián)促進(jìn)，帶動各項工作全面發(fā)展

亮點(diǎn)工程的樹立，極大地帶動了其他檢察業(yè)務(wù)的發(fā)展。全年共受理審查批捕案件319件397人，結(jié)案率、準(zhǔn)確率均為100%；全年共審查起訴案件316件401人，同比上升32%；審查后提起公訴295件395人，不起訴7件7人，上送10件18人，出庭支持公訴123件184人，所提起公訴案件法院均作有罪判決。向公安機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議6份，追訴漏罪2個，追訴漏犯4人，改變管轄2件，改變公安定性8件8人，糾正公安機(jī)關(guān)違法移送審查起訴9件10人。2003年11月，我院率先在柳州市檢察系統(tǒng)使用多媒體出庭示證，市院領(lǐng)導(dǎo)及我院領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，公訴、技術(shù)兩部門相互配合、充分準(zhǔn)備，使初次使用多媒體出庭示證便取得了預(yù)期效果，在科技強(qiáng)訴上邁出了堅實的一步。

堅持”打防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，職務(wù)犯罪預(yù)防工作取得了新進(jìn)展。一是加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室工作，并由專人負(fù)責(zé)，逐步在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。如我院反貪局在查辦案件的同時，針對發(fā)案單位職務(wù)犯罪情況發(fā)放檢察建議，先后與我縣國稅局、地稅局、金融系統(tǒng)、電力公司等單位簽定預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見書，分別到上述單位開展職務(wù)犯罪專題講座，取得良好的法律效果和社會效果。為加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作的宣傳力度，我院積極加強(qiáng)與縣紀(jì)委的通力協(xié)作，在縣城飛鹿立交橋頭樹立了一塊大型戶外預(yù)防職務(wù)犯罪公益廣告牌，使拔銹釘、割稗草的深刻含義深入該縣廣大人民群眾心中。這在我區(qū)尚屬首例。二是鞏固和發(fā)展”檢察聯(lián)系點(diǎn)”并賦予預(yù)防職務(wù)犯罪新的內(nèi)涵。主動上門為企業(yè)、基層單位提供法律咨詢服務(wù)，深入各行業(yè)，了解情況和聽取意見并及時采取預(yù)防犯罪措施，進(jìn)一步推動了社會化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的形成。三是加強(qiáng)法制宣傳工作，通過各新聞媒體、法制課、舉報宣傳周、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛的宣傳工作，使法制觀念深入人心，全年各業(yè)務(wù)部門共為各檢察聯(lián)系點(diǎn)上職務(wù)犯罪預(yù)防課和法制課9次。受教育人數(shù)達(dá)1000多人。

積極探索創(chuàng)新未成人犯罪辦案機(jī)制，堅持社會調(diào)查、詢問犯罪嫌疑人制度及集體討論制度，落實專人負(fù)責(zé)，抓好預(yù)防未成年人犯罪工作。在審查批捕、起訴此類案件時，注意針對未成年人的生理和心理特點(diǎn)，收集整理并分析研究其家庭情況、成長經(jīng)歷、犯罪原因等多方面材料進(jìn)行，根據(jù)案件性質(zhì)、特點(diǎn)作出有針對性的教育，加強(qiáng)教育、挽救工作。還以檢察業(yè)務(wù)動態(tài)管理系統(tǒng)軟件為載體，增加社會調(diào)查、法律援助、法律文書格式庫等內(nèi)容，建立了辦理未成年人案件電腦化流程管理模式，提高了案件質(zhì)量管理和工作流程監(jiān)控的科技含量。200*年，我院青少年維權(quán)崗又以顯著成績榮獲上級表彰。

加強(qiáng)駐所檢察，及時發(fā)現(xiàn)違法行為并提出書面糾正建議26份，杜絕了超期羈押現(xiàn)象，有效預(yù)防監(jiān)管場所事故發(fā)生。受理各類民事、行政申訴案件8件，同比持平，其中立案6件，立案后經(jīng)審查作出終止審查5件；建議提請抗訴1件；息訴處理1件。

20*年，我院共有4個科室獲上級院表彰，16人次榮獲各種榮譽(yù)稱號。2003年6月和11月，柳州市人大代表視察組和全國人大常委會委員、全國人大民委委員奉恒高等6位全國全區(qū)人大代表組成的視察組，先后到我院視察，對我院創(chuàng)“四化”綜合示范院的做法和成效表示了濃厚興趣，并給予充分肯定。