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20*年度,我局在市局黨委和*縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持省局“優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)素質(zhì)、上水平、爭(zhēng)一流”的工作方針,落實(shí)市局“三個(gè)走在前列”的總體要求,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全面完成了市局黨委和*縣委、縣政府所賦予的各項(xiàng)工作任務(wù),質(zhì)監(jiān)工作和事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效?,F(xiàn)將20*年度主要工作匯報(bào)如下:
一、實(shí)施名牌戰(zhàn)略,深入開展名牌培育質(zhì)量提升工程,推進(jìn)質(zhì)量興縣。
(一)名牌培育質(zhì)量提升工程向縱深發(fā)展。20*年初,成立了名牌培育質(zhì)量提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和月通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)名牌培育質(zhì)量提升工程進(jìn)展情況,并在去年千斤頂、標(biāo)準(zhǔn)件質(zhì)量提升工作的基礎(chǔ)上,確定了“鞏固千斤頂行業(yè)、深化標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)、啟動(dòng)照明裝飾燈泡行業(yè)”的質(zhì)量提升工作思路。根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)精神,重點(diǎn)對(duì)深化標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)質(zhì)量提升開展工作。我局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)實(shí)施了“8233”行動(dòng),即實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、突出“三個(gè)環(huán)節(jié)”、提升“三個(gè)空間”、抓好“八項(xiàng)工作”。所謂實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,第一個(gè)轉(zhuǎn)變是從過去關(guān)注單一產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)為關(guān)注整體產(chǎn)業(yè)提升;第二個(gè)轉(zhuǎn)變是從過去關(guān)注生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)為主轉(zhuǎn)向關(guān)注兩頭延伸環(huán)節(jié),即材料、生產(chǎn)設(shè)備供給和產(chǎn)品出廠環(huán)節(jié)的監(jiān)管、服務(wù)。所謂突出“三個(gè)環(huán)節(jié)”,就是把“培育提升”的工作重點(diǎn)突出放在“三大環(huán)節(jié)”上,即產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)保障環(huán)節(jié)、產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、產(chǎn)品出廠后檢測(cè)和效應(yīng)環(huán)節(jié)。所謂提升“三個(gè)空間”,就是提升產(chǎn)品空間,提升標(biāo)準(zhǔn)空間,提升規(guī)??臻g。所謂抓好“八項(xiàng)工作”,就是抓源頭把關(guān),抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓產(chǎn)品研發(fā),抓現(xiàn)場(chǎng)管理,抓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),抓技術(shù)支持,抓檢測(cè)服務(wù),抓品牌創(chuàng)建。通過培育提升工作,標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保持了高水平。在今年的省級(jí)監(jiān)督抽查中,全縣標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品合格率達(dá)到86%。
(二)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,推進(jìn)“質(zhì)量興縣”。積極開展質(zhì)量興縣工作,縣政府建立了質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了名牌、免檢企業(yè)新的激勵(lì)政策,起草了質(zhì)量興縣實(shí)施意見(討論稿),進(jìn)一步加大質(zhì)量振興工作的推進(jìn)力度。在質(zhì)量提升行業(yè)建立了2家示范企業(yè),并制定了《*緊固件同業(yè)商會(huì)行為公約》。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)件檢測(cè)中心進(jìn)園區(qū),為企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。具體做了以下工作:一是認(rèn)真篩選,突出重點(diǎn)。根據(jù)縣政府培育目標(biāo)及*市局“313”名牌培育規(guī)劃,我局對(duì)我縣的重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,確定了浙江金達(dá)創(chuàng)業(yè)有限公司等15家單位為我局的重點(diǎn)幫扶對(duì)象。二是加強(qiáng)溝通,爭(zhēng)取目錄。我局積極向省局匯報(bào),并與國(guó)家總局溝通,積極爭(zhēng)取中國(guó)名牌和國(guó)家免檢的目錄,經(jīng)過努力將*列為中國(guó)名牌和國(guó)家免檢目錄。三是組織培訓(xùn),加強(qiáng)幫扶。認(rèn)真組織開展“質(zhì)量管理千人培訓(xùn)”活動(dòng),全年共開展各類培訓(xùn)580余人次。對(duì)我縣的30多家企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)輔導(dǎo),準(zhǔn)備各級(jí)名牌申報(bào)材料,同時(shí)跟蹤輔導(dǎo)金達(dá)*申報(bào)中國(guó)名牌。通過不懈努力,全年有1家企業(yè)獲得中國(guó)名牌,13家企業(yè)獲得*名牌(新增6家),3家企業(yè)獲得國(guó)家免檢、3家企業(yè)獲得浙江名牌(新增1家)。四是開展質(zhì)量形勢(shì)分析和質(zhì)量趕超。每季對(duì)全縣產(chǎn)品質(zhì)量形勢(shì)進(jìn)行分析。對(duì)去年的質(zhì)量趕超項(xiàng)目進(jìn)行了督查,對(duì)20*年度質(zhì)量趕超項(xiàng)目進(jìn)行輔導(dǎo)并申報(bào)。五是開展對(duì)國(guó)家免檢獲證企業(yè)(兄弟標(biāo)準(zhǔn)件廠)企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況檢查,全年共4次,未發(fā)生免檢產(chǎn)品嚴(yán)重質(zhì)量問題。
二、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作機(jī)制,促進(jìn)自主創(chuàng)新。
(一)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作機(jī)制。我局牽頭與經(jīng)貿(mào)、科技、外經(jīng)、農(nóng)經(jīng)等部門建立了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度,并對(duì)于聯(lián)席會(huì)議的主要職能、具體職責(zé)及會(huì)議規(guī)則與要求都作出了明確的規(guī)定。聯(lián)席會(huì)議制度的確立,有助于各部門加快信息溝通,相互支持配合,形成合力,對(duì)于推進(jìn)我縣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略將起到積極作用。為進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)采標(biāo),提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平,我局積極爭(zhēng)取將“采標(biāo)促進(jìn)技術(shù)改造”納入縣政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策范圍,鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。在*縣政府《關(guān)于著力提升縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的若干政策意見》(鹽政發(fā)[20*]22號(hào))中,明確“凡經(jīng)縣級(jí)以上有關(guān)部門認(rèn)定屬采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備技改或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)技改的,按設(shè)備投資額的6%予以獎(jiǎng)勵(lì)?!迸c非采標(biāo)技改項(xiàng)目相比,獎(jiǎng)勵(lì)額度由4%上升到6%且去掉了投資金額200萬(wàn)元以上的前置條件。同時(shí)為鼓勵(lì)企業(yè)趕超國(guó)際水平,設(shè)置了50萬(wàn)元的“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
(二)抓好重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。全年共有7家單位參與65項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、2項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草,其中已1項(xiàng)。與縣科技局共同對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)企業(yè)浙江*中達(dá)集團(tuán)公司進(jìn)行指導(dǎo),確定和落實(shí)該公司試點(diǎn)任務(wù)中的制定雙相、鍋爐熱交換器用不銹鋼管兩項(xiàng)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn),掌握企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等工作進(jìn)度,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品檢測(cè)中心以先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù),積極參加、扶持和幫助該公司不銹鋼制品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的開展。指導(dǎo)省標(biāo)準(zhǔn)件標(biāo)技委圍繞行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平的提升扎實(shí)開展工作,研究、分析緊固件產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),提供技改服務(wù),大力推進(jìn)緊固件行業(yè)采標(biāo)工作。
(三)出臺(tái)行業(yè)性聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。組織起草了*市集成吊頂協(xié)會(huì)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)第一部分《通用技術(shù)要求》,并邀請(qǐng)來(lái)自檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威專家及重點(diǎn)骨干企業(yè)代表對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真審查。與秀洲局共同推動(dòng)成立*市集成吊頂協(xié)會(huì),促成標(biāo)準(zhǔn)的與實(shí)施。圍繞*縣標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)的提升,認(rèn)真研究緊固件模具對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,確定*縣永固工模具有限公司牽頭起草緊固件模具產(chǎn)品聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),目前標(biāo)準(zhǔn)初稿已完成。此外,由標(biāo)準(zhǔn)件檢測(cè)中心牽頭的緊固件材料改制工藝標(biāo)準(zhǔn)也已出臺(tái)方案并正在調(diào)研中。
三、加強(qiáng)“三個(gè)安全”監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,建設(shè)“平安*”。
(一)特種設(shè)備安全監(jiān)管繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。
1、落實(shí)各方責(zé)任,開展專項(xiàng)整治工作。落實(shí)特種設(shè)備安全管理三方責(zé)任。局成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)分管特種設(shè)備安全科。局與科室、局與工作站簽訂目標(biāo)責(zé)任制,并把特種設(shè)備的安全監(jiān)察由縣政府批轉(zhuǎn),落實(shí)各鎮(zhèn)人民政府的責(zé)任。主要開展了以下工作:一是開展石油液化氣專項(xiàng)整治工作。會(huì)同縣建設(shè)局聯(lián)合行動(dòng),對(duì)充裝和銷售單位進(jìn)行二次大規(guī)模的行動(dòng),出動(dòng)人員43人次,檢查企業(yè)、銷售戶17家,查處充裝超期瓶的違法案件7件,有力的整頓和規(guī)范了我縣石油液化氣市場(chǎng)。二是開展許可證單位的專項(xiàng)檢查。對(duì)5家涉及特種設(shè)備生產(chǎn)許可證單位,從生產(chǎn)條件、質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、人員變動(dòng)三個(gè)方面進(jìn)行檢查整治,及時(shí)處理了原始記錄不全、人員調(diào)動(dòng)不及時(shí)更新、質(zhì)保體系運(yùn)行不全等問題,使取證企業(yè)能經(jīng)常保持正常的狀態(tài)。三是開展起重機(jī)械專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。共對(duì)16家企業(yè)的19臺(tái)起重設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和重新判定,并查處了兩起違法移動(dòng)安裝的案件。對(duì)起重量在1T以上的電動(dòng)葫蘆按規(guī)程要求進(jìn)行整改。全縣62臺(tái)簡(jiǎn)易升降機(jī)已全部安裝起重量限制器,并完成了確認(rèn)工作。四是開展設(shè)備登記、人員持證上崗專項(xiàng)整治。共出動(dòng)人員128人次,檢查企業(yè)103家,查到無(wú)證作業(yè)人員7名,發(fā)出安全監(jiān)察指令書7份,查處案件2起,進(jìn)一步規(guī)范了作業(yè)人員的管理,持證上崗率大大提高。五是在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)行動(dòng)中,對(duì)全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的在用鍋爐進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)豆制品行業(yè)中企業(yè)的62臺(tái)不符合生產(chǎn)條件在用鍋爐責(zé)令停止運(yùn)行,取締土制鍋爐2臺(tái)。六是安全附件整治擴(kuò)大到安全聯(lián)鎖裝置和保護(hù)裝置。針對(duì)我縣一家企業(yè)由于鍋爐自動(dòng)聯(lián)鎖保護(hù)裝置擅自拆除引起鍋爐缺水,差點(diǎn)造成鍋爐事故的嚴(yán)重事故隱患,及時(shí)采取措施,對(duì)全縣鍋爐的安全保護(hù)裝置和聯(lián)鎖裝置進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)已失靈的或警報(bào)不響的5臺(tái),及時(shí)督促企業(yè)更新,同時(shí)對(duì)安全閥和壓力表等繼續(xù)執(zhí)行定期檢驗(yàn)的檢查,有力地確保了鍋爐的安全運(yùn)行。七是開展了壓力管道元件制造單位的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。本縣壓力管道元件取證單位3家,比較規(guī)范。新的壓力管道也已開展檢驗(yàn)、登記工作。八是完成承壓罐車充裝單位專項(xiàng)整治。本縣涉及一家,已經(jīng)市安監(jiān)局和市質(zhì)監(jiān)局考核驗(yàn)收。
2、創(chuàng)新工作思路,探索監(jiān)管新方式。一是與縣安監(jiān)局、電信局聯(lián)合在全縣試行特種設(shè)備視頻監(jiān)控,在全縣1噸以上鍋爐的使用單位中選38家企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè),目前已完成安裝工作,進(jìn)入試運(yùn)行。二是開展現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)管理試點(diǎn)工作,目前已完成40家單位的場(chǎng)標(biāo)識(shí)管理。
3、開展日常監(jiān)督,加強(qiáng)隱患排查。共出動(dòng)檢查人員1246人次,檢查企業(yè)850家,查處一般隱患368條,嚴(yán)重事故隱患43項(xiàng),發(fā)出安全監(jiān)察指令書29份。
4、依法審批,落實(shí)特種設(shè)備行政許可和服務(wù)事項(xiàng)初審、復(fù)檢、審批三分離制度。全年共受理許可事項(xiàng)1398項(xiàng),其中小型鍋爐房審批99項(xiàng),施工告知390件,辦理設(shè)備登記和注銷72起,二手設(shè)備轉(zhuǎn)讓6件,審批操作人員證831人。
5、開展安全宣傳培訓(xùn),提高群眾安全意識(shí)。開展了企業(yè)特種設(shè)備安全教育年活動(dòng)。全年共培訓(xùn)350人,并出了一期安全導(dǎo)報(bào)11000份,特種設(shè)備宣傳手冊(cè)2000份,一期專欄,在電視中宣傳四期,在媒體上宣傳17篇次。
6、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、杜絕事故發(fā)生。清理核實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù),據(jù)統(tǒng)計(jì),截止年底,全縣在用特種設(shè)備共4746臺(tái),其中鍋爐7*臺(tái)、壓力容器2227臺(tái)、電梯389臺(tái)、起重機(jī)械1419臺(tái)、游樂設(shè)施3臺(tái)。在工作站、特檢*站的配合下,動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)已調(diào)整完成。建立了管理人員的臺(tái)賬,各鎮(zhèn)工作站、質(zhì)監(jiān)員、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)完成,開展工作正常?;A(chǔ)安全監(jiān)察員開展輪訓(xùn),本局有9名安全監(jiān)察員,全年培訓(xùn)4名,完成30%以上。本轄區(qū)全年未發(fā)生特種設(shè)備事故和人員傷亡事故,實(shí)現(xiàn)事故零增長(zhǎng)。
(二)食品安全監(jiān)管力度得到加強(qiáng)。
1、加強(qiáng)檢查與查處。一是開展食品安全節(jié)日檢查工作,在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、國(guó)慶期間食品安全檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員近400多人次,檢查企業(yè)132家次。二是開展專項(xiàng)檢查,開展了全縣豆制品和豆芽產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)抽查工作,共抽檢產(chǎn)品52批次,其中豆制品47批次,豆芽產(chǎn)品5批次,經(jīng)檢驗(yàn),豆制品合格30批次,豆芽合格5批次。三是開展日常巡查工作,每月開展對(duì)全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常巡視巡查工作。全年已檢查企業(yè)204家次,超前超額完成省、市監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)定額巡查工作并及時(shí)完成企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)和更新。四是開展監(jiān)督抽查。對(duì)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品取暖器抽查10批次,合格10批次,合格率達(dá)到100%;電線電纜抽查5批次,合格4批次,合格率達(dá)到80%。
2、加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可證管理。目前所有食品企業(yè)共29家均已獲證,獲證率達(dá)到100%。食品用塑料包裝容器產(chǎn)品企業(yè)共4家,1家已取證、1家已通過考核、1家申報(bào)已受理,獲證率達(dá)到75%。食品添加劑使用企業(yè)14家,全部建立備案登記,建檔率達(dá)100%。全面完成BC類企業(yè)綜合整治轉(zhuǎn)化工作,BC類企業(yè)112家,通過整治7家轉(zhuǎn)為A類,102家轉(zhuǎn)為D類且D類企業(yè)全部關(guān)閉,另有2家為紙杯生產(chǎn)企業(yè)、1家為食品包裝企業(yè)(均在改造中),監(jiān)管責(zé)任區(qū)域及企業(yè)覆蓋率達(dá)100%。由縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)市食品生產(chǎn)加工企業(yè)不安全食品召回辦法,我局制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則全面實(shí)施不安全食品召回制度。另外還開展了以下工作:一是開展獲證企業(yè)的年審工作,本期涉及年審到期企業(yè)8家,已全部完成年審工作。二是開展食品無(wú)證查處工作。共查處無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)1家,涉案貨值800元。
(三)質(zhì)量安全監(jiān)管常抓不懈。
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。我局圓滿完成了“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)資”、“打假保建設(shè)”、“打假保旅游”等六大戰(zhàn)役,開展了“絮用纖維制品專項(xiàng)檢查”、“定量包裝商品專項(xiàng)執(zhí)法檢查”、“無(wú)證查處專項(xiàng)執(zhí)法檢查”、“商品條碼專項(xiàng)執(zhí)法檢查”、“燈泡產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法檢查”、“餐飲業(yè)計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查”、“浴霸燈泡行業(yè)執(zhí)法檢查”、“汽車真空燈芯行業(yè)專項(xiàng)檢查”、“千斤頂行業(yè)執(zhí)法檢查”、“豆制品行業(yè)專項(xiàng)檢查”等14專項(xiàng)檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員3500人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位1958家,檢查商品標(biāo)值:4322余萬(wàn)元,查處假冒偽劣商品標(biāo)值:316.85余萬(wàn)元,查處違規(guī)單位或個(gè)人149件,其中現(xiàn)場(chǎng)處罰10起,立案處理139起。我局積極拓展工作思路,改進(jìn)執(zhí)法方式方法,著重查大案要案、以3C認(rèn)證產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品為重點(diǎn),查處萬(wàn)元以上案件34起。全年受理群眾投訴132起,其中“12345”交辦單6件,均得到及時(shí)辦理,辦結(jié)率實(shí)現(xiàn)100%。
2、加強(qiáng)生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。我縣目前工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)78家87張證,其中新獲證企業(yè)7家。20*年,我局加強(qiáng)了許可證的日常監(jiān)管和年度監(jiān)督審查,共對(duì)70家企業(yè)進(jìn)行了年度審查,對(duì)千斤頂企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查,一次審查合格為64家,另有6家企業(yè)由于關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),年審不合格,已上報(bào)注銷。
3、開展監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的后處理工作。全年已立案16個(gè),結(jié)案16個(gè),監(jiān)督抽查后處理完成率100%。未出現(xiàn)重、特大質(zhì)量安全事故或事件。
四、加強(qiáng)計(jì)量、合格評(píng)定工作,服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)“綠色”生產(chǎn)。
1、開展能源計(jì)量工作。一是成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。年初,我局成立以汪仕貴局長(zhǎng)為組長(zhǎng),胡海煒、姜招喜兩位副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的能源計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立縣節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)隊(duì),落實(shí)人員、明確責(zé)任,實(shí)行“五定”幫扶措施,即:定點(diǎn),定時(shí),定人,定內(nèi)容,定責(zé)任。二是開展調(diào)研,掌握現(xiàn)狀。組織人員對(duì)本縣16家重點(diǎn)能耗企業(yè)開展能源計(jì)量狀況調(diào)查,建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù),掌握企業(yè)基本信息、能源計(jì)量管理、主要能源消耗、能源計(jì)量器具配備等情況。三是擴(kuò)大宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)。采取多種形式深入宣傳*能源現(xiàn)狀和節(jié)約能源的重要意義,3月份對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和計(jì)量檢測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)技術(shù)培訓(xùn),4月對(duì)JJF1112、GB17167和GB/T15496標(biāo)準(zhǔn)/技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行宣貫與培訓(xùn)。四是加強(qiáng)檢查,落實(shí)責(zé)任。與縣經(jīng)貿(mào)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工辦等部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果對(duì)于不符合《通則》要求的及時(shí)反饋于企業(yè),責(zé)令企業(yè)改正,把握好節(jié)能與計(jì)量工作的結(jié)合點(diǎn),突出質(zhì)監(jiān)部門的作用。五是深入企業(yè),開展服務(wù)。以*大洋造紙有限公司和*中達(dá)特種鋼有限公司兩家企業(yè)為試點(diǎn),深入企業(yè)內(nèi)部,每一重點(diǎn)耗能車間均裝配能源計(jì)量器具,實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。作為變頻技術(shù)在造紙行業(yè)的應(yīng)用試點(diǎn),公司節(jié)電效果尤為明顯,按年運(yùn)行350天計(jì)算,可實(shí)現(xiàn)年節(jié)電8400000千瓦時(shí),節(jié)約電費(fèi)478.8萬(wàn)元。此外,公司和上海上遼能發(fā)節(jié)能科技有限公司的“余壓余熱熱功聯(lián)產(chǎn)”的節(jié)能方案達(dá)成一致,簽訂引用該項(xiàng)節(jié)能方案的合同,為節(jié)能工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在產(chǎn)量逐年增加的基礎(chǔ)上,該公司今年1~8月份的汽耗下降明顯,與去年同比汽耗下降了13%。而浙江中達(dá)鋼管有限公司則通過淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備,購(gòu)買新型的計(jì)量節(jié)能設(shè)備來(lái)達(dá)到節(jié)能的效果。公司每個(gè)分廠都安裝了節(jié)能設(shè)備,絲廠采用提速裝置達(dá)到了提高產(chǎn)量的目的,其中鋼帶采用國(guó)際先進(jìn)的冷軋鋼帶,產(chǎn)量比去年同期翻一番。
2、抓好民生計(jì)量工作。根據(jù)上級(jí)要求,開展貿(mào)易結(jié)算用強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具建檔,共建檔1367臺(tái),數(shù)據(jù)及時(shí)更新。抓好民生計(jì)量器具的監(jiān)督管理落實(shí)四個(gè)方面:一是加大醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計(jì)量器具監(jiān)管力度。對(duì)21家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底,并督促完成強(qiáng)制檢定。二是做好集貿(mào)市場(chǎng)強(qiáng)制檢定工作。對(duì)全縣21個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的在用貿(mào)易結(jié)算用計(jì)量器具實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢定。共檢各種型號(hào)的電子計(jì)價(jià)秤1143臺(tái)件,不合格臺(tái)件數(shù)為41臺(tái),占所有檢定臺(tái)件數(shù)的3.6%。三是加強(qiáng)重點(diǎn)計(jì)量器具強(qiáng)檢管理。認(rèn)真落實(shí)6種計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作,并將水表計(jì)量檢定列為計(jì)量管理的重點(diǎn)。圍繞提高全縣水表計(jì)量檢定率和覆蓋率,摸清了全縣9.5萬(wàn)水表?yè)碛辛?。?shù)次走訪城建部門和縣自來(lái)水公司,落實(shí)水表計(jì)量建標(biāo)工作和計(jì)量授權(quán)申請(qǐng),11月29日市局考評(píng)員已對(duì)水表檢定裝置計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核。四是落實(shí)各項(xiàng)計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。開展環(huán)境監(jiān)測(cè)用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具監(jiān)督檢查;對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)施《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查;開展餐飲酒樓、燃油加油站、出租車計(jì)價(jià)器、集貿(mào)市場(chǎng)和眼鏡店計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
3、加強(qiáng)合格評(píng)定監(jiān)管。對(duì)全縣36家ISO9001獲證企業(yè)開展認(rèn)證有效性拉網(wǎng)式檢查,建立電子檔案,并對(duì)檢查結(jié)果予以通報(bào);加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)16家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督質(zhì)檢、疾控、環(huán)境、建筑、交通等實(shí)驗(yàn)室,督促公安、氣象部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)計(jì)量認(rèn)證,采用自查與跟蹤檢查相結(jié)合的方式,督促各單位規(guī)范實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作,并及時(shí)向市局上報(bào)相關(guān)信息;推動(dòng)自愿性認(rèn)證活動(dòng)在培育提升行業(yè)中開展。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),舉全局之力,扎實(shí)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。
20*年八月份,國(guó)務(wù)院決定從八月下旬開始到12月底為止,在全國(guó)開展為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。我局根據(jù)各級(jí)政府和上級(jí)局的統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合*實(shí)際情況,迅速、全面開展了全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。特別是第一階段的食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn),初現(xiàn)成效。主要抓了以下三個(gè)方面工作:(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣動(dòng)員大會(huì)之后,我局于8月31日下午召開了全局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)。全面部署了第一階段食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。重點(diǎn)在豆制品、糕點(diǎn)、飲用水、掛面等食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展使用非食品和回收食品作原料,濫用添加劑生產(chǎn)食品以及產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格等違法行為的專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的產(chǎn)品,立即實(shí)施召回。成立了專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及5個(gè)工作組。班子多次召開專題會(huì)議研究整治工作。同時(shí),積極承擔(dān)縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。(二)明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)上級(jí)總體方案,我局制定了本局的整治行動(dòng)實(shí)施方案,提出了“八個(gè)一批”、“五個(gè)百分之百”、“四個(gè)重點(diǎn)”的工作目標(biāo)任務(wù)?!鞍藗€(gè)一批”就是查處一批產(chǎn)品質(zhì)量不合格生產(chǎn)加工企業(yè),整治一批質(zhì)量安全問題突出的產(chǎn)品,取締一批非法生產(chǎn)銷售黑窩點(diǎn),關(guān)停一批證照不全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶),曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單,吊銷一批違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)證照,查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案,保護(hù)和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)?!拔鍌€(gè)百分之百”就是食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,食品生產(chǎn)加工小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)100%按許可條件組織生產(chǎn),食品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案,不符合質(zhì)量安全食品100%召回?!八膫€(gè)重點(diǎn)”就是重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題。圍繞工作目標(biāo)任務(wù),逐一分解落實(shí)到科室,扎實(shí)推進(jìn),力求實(shí)效。(三)迅速行動(dòng)出擊。八月下旬以來(lái),我局集中力量開展了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”:一是食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)開展了“兩大整治”,即豆制品專項(xiàng)整治和糕點(diǎn)作坊專項(xiàng)整治。我縣共有豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)(小作坊)69家,除1家企業(yè)(家友豆制品公司)已取得食品生產(chǎn)許可證外,其余均為家庭小作坊,采用簡(jiǎn)單工藝制作,未取得食品生產(chǎn)許可證。小作坊普遍存在生產(chǎn)條件差、衛(wèi)生狀況差、質(zhì)量保障差的狀況。在前期對(duì)豆制品小作坊抽檢的29批次產(chǎn)品中,合格13批次,不合格16批次,合格率僅為45%。更為嚴(yán)重的是這些不合格產(chǎn)品都違規(guī)使用、濫用食品添加劑(防腐劑苯甲酸鈉和二氧化硫),嚴(yán)重危害了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全和身體健康。在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,召開了全縣豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)(小作坊)業(yè)主專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議,并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門在9月份出動(dòng)執(zhí)法檢查人員千余人次對(duì)全縣豆制品行業(yè)開展了為期一個(gè)月的專項(xiàng)整治執(zhí)法大檢查,凡不符合條件的,按照國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》進(jìn)行查處。通過整治,全縣68家小企業(yè)、小作坊全部關(guān)閉。目前,全縣豆制品市場(chǎng)質(zhì)量穩(wěn)定,居民可以吃上無(wú)防腐劑、無(wú)添加劑的放心豆制品。我縣糕點(diǎn)企業(yè)主要分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,主要消費(fèi)對(duì)象為農(nóng)村兒童。這些糕點(diǎn)企業(yè)大部份為家庭小作坊、夫妻老婆店,普遍存在生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況臟亂差的現(xiàn)象,沒有出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?,產(chǎn)品質(zhì)量安全無(wú)法得到保障,而且還存在使用“二手油”、濫用食品添加劑等惡劣行為,消費(fèi)者長(zhǎng)期食用危害較大。今年六月份開始我局對(duì)全縣20家未取得食品生產(chǎn)許可證的糕點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。通過整治所有糕點(diǎn)企業(yè)全部關(guān)閉。由于糕點(diǎn)制作工藝簡(jiǎn)單,投入成本低,一臺(tái)烘烤機(jī),一間平房就可以制作生產(chǎn),許多見利忘義之人在偏僻鄉(xiāng)間偷偷摸摸生產(chǎn),無(wú)照無(wú)證黑糕點(diǎn)死灰復(fù)燃。九月下旬,根據(jù)群眾舉報(bào),我局聯(lián)合工商、衛(wèi)生集中力量連續(xù)端掉4個(gè)黑窩點(diǎn),其中一個(gè)黑窩點(diǎn)是連續(xù)兩次取締。二是特種設(shè)備安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。分“四個(gè)專題”進(jìn)行:以“質(zhì)量安全、共同的責(zé)任”為主題的質(zhì)量月活動(dòng)專題;以查隱患、保設(shè)備、治隱患、防事故為主題的隱患排查治理專題;以食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊在用特種設(shè)備整治為主題的以整促治專題;以國(guó)慶節(jié)日保安全、喜迎黨的十七大為主題的逢節(jié)必檢專題。通過專項(xiàng)整治活動(dòng),回收小鍋爐50臺(tái),搗毀土鍋爐2臺(tái);查處事故隱患89處;發(fā)出安全監(jiān)察指令書12份;查處違法案件8件。三是十類產(chǎn)品質(zhì)量建檔攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要抓了三項(xiàng)工作:一是十類工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量建檔。二是強(qiáng)制性產(chǎn)品專項(xiàng)檢查和執(zhí)法。三是工業(yè)許可證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查和執(zhí)法。根據(jù)國(guó)家局關(guān)于開展10類消費(fèi)品建檔工作的要求,我局認(rèn)真組織了10類產(chǎn)品的建檔工作,建檔企業(yè)98家,完成率為100%。在建檔過程中充分利用我局現(xiàn)有的各類數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)照10類產(chǎn)品的具體建檔目錄進(jìn)行篩選,主要涉及CCC和許可證產(chǎn)品。我局在10月下旬組織人員,集中行動(dòng),分片核查。分成八個(gè)小組對(duì)10類企業(yè)進(jìn)行了集中核查,完善了企業(yè)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確。開展CCC產(chǎn)品專項(xiàng)檢查,檢查涉及企業(yè)86家,3C證437張,主要產(chǎn)品有家用電器、電線電纜、低壓電器三大類。其中,撤銷CCC證書共計(jì)38張,涉及撤銷證書企業(yè)4家,均為室內(nèi)電熱取暖器生產(chǎn)企業(yè);注銷CCC證書共計(jì)89張,涉及注銷證書企業(yè)20家,其中17家為室內(nèi)電熱取暖器生產(chǎn)企業(yè),電線電纜2家,太陽(yáng)能1家;暫停CCC證書共計(jì)111張,涉及暫停證書企業(yè)46家。本次檢查,發(fā)現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)能按認(rèn)證范圍生產(chǎn);CCC標(biāo)志使用規(guī)范,能提供有效的認(rèn)證標(biāo)志印刷/模壓批準(zhǔn)證書及標(biāo)志使用情況記錄;均能提供認(rèn)證公司年度工廠檢查報(bào)告及監(jiān)督抽樣試驗(yàn)報(bào)告。關(guān)鍵元器件與制性認(rèn)證產(chǎn)品一致;認(rèn)證、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)我縣企業(yè)的認(rèn)證能嚴(yán)格按照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》和《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)管理辦法》開展工作。在核查中,還對(duì)獲證企業(yè)加強(qiáng)督促檢查,完善質(zhì)量保證體系,保持獲證時(shí)的生產(chǎn)條件,督促做好企業(yè)做好各種生產(chǎn)記錄,同時(shí)對(duì)未獲證企業(yè)進(jìn)行堅(jiān)決打擊,在核查時(shí)共查處無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)4家,涉案貨值10多萬(wàn)元。
六、發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)作用,實(shí)行檢、學(xué)、研一條龍服務(wù),助推當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)組建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)件技術(shù)研發(fā)中心。為更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),中心積極吸收企業(yè)優(yōu)勢(shì),與企業(yè)共同組建了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)件技術(shù)研發(fā)中心(浙江海泰克標(biāo)準(zhǔn)件研發(fā)有限公司),專門從事檢測(cè)設(shè)備、方法的研究以及標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化。此外,中心還與先進(jìn)鋼鐵材料技術(shù)國(guó)家工程研究中心共同組建了標(biāo)準(zhǔn)件用材研發(fā)中心,進(jìn)行高強(qiáng)度、高附加值標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品用特種材料的研發(fā),以推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí)。目前已確定道釘、B16、耐高溫螺栓三項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目。
(二)成立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)基地。為進(jìn)一步提升地方特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心緊貼企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,為企業(yè)提升產(chǎn)品層次和技術(shù)改造助力。4月份,中心在浙江新東方緊固件有限責(zé)任公司成立*首個(gè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)基地。技術(shù)人員幫助企業(yè)完善了檢驗(yàn)體系,找出企業(yè)生產(chǎn)中存在的不足,比如企業(yè)熱處理全憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì),沒有量化操作。中心技術(shù)人員進(jìn)駐后,對(duì)設(shè)備進(jìn)行了技術(shù)改造,添加了精確的熱傳感裝置,為企業(yè)建立了產(chǎn)品熱處理量化系統(tǒng),并完成了服務(wù)基地失效分析3例。
(三)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘。完成市局20*-20*年技術(shù)機(jī)構(gòu)三年發(fā)展規(guī)劃,今年技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入2*萬(wàn)元,另有129萬(wàn)元正在采購(gòu)中。20*-2010年發(fā)展規(guī)劃也已制訂。著手《標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品有毒重金屬及其化學(xué)成份檢測(cè)新方法》的研究,并于20*年2月通過驗(yàn)收,該項(xiàng)目為企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟ROHS指令等“綠色壁壘”提供了有效的理論依據(jù);在設(shè)備研發(fā)方面,機(jī)構(gòu)投入30萬(wàn)元與浙江大學(xué)合作,共同開發(fā)“線材環(huán)保型去氧化鐵工藝及成套裝備的研制”,獲得了*縣科技局產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目立項(xiàng),目前已進(jìn)入樣機(jī)制造階段。此外,中心自主研發(fā)項(xiàng)目《新型螺紋精密測(cè)量分析設(shè)備研制》獲得了省級(jí)立項(xiàng),起草的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“滾珠滾銷式防盜螺母”通過了國(guó)標(biāo)委評(píng)審立項(xiàng)。
(四)引導(dǎo)企業(yè)外出參觀吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)*標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)中存在生產(chǎn)工藝、企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、企業(yè)文化薄弱等問題,4月中旬,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心組織*16家標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)代表赴寧波、舟山參觀學(xué)習(xí),通過對(duì)同行業(yè)中龍頭企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒學(xué)習(xí),積蓄企業(yè)提升發(fā)展的先進(jìn)理念。在參觀了企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)5S、6S管理模式,對(duì)生產(chǎn)工藝控制方法進(jìn)行學(xué)習(xí)后,企業(yè)大都能關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)管理,改變了長(zhǎng)期以來(lái)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)臟亂差,黑呼呼,油呼呼的共性問題,實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。
七、以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),全面提高隊(duì)伍素質(zhì),提升內(nèi)外形象。
(一)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)有效。根據(jù)上級(jí)的部署和要求,我局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)從3月份開始以來(lái),嚴(yán)格按照規(guī)定的程序步驟,精心組織、周密安排,做到規(guī)定的動(dòng)作抓落實(shí)、自選動(dòng)作有創(chuàng)新,確保了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的質(zhì)量。一是精心準(zhǔn)備,深入開展思想發(fā)動(dòng)。為切實(shí)搞好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),我局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,結(jié)合自身實(shí)際,制訂活動(dòng)實(shí)施意見。在每個(gè)階段展開之前,研究制定工作計(jì)劃,提出具體工作要求,進(jìn)行深入的思想發(fā)動(dòng),明確各階段需要把握的主要環(huán)節(jié)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,提出了要以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展,全面完成局黨委提出的“八項(xiàng)實(shí)事工程”。二是創(chuàng)新形式,廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。黨委中心組理論學(xué)習(xí)按年初計(jì)劃正常開展,執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)則,落實(shí)民主集中制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力;班子團(tuán)結(jié),有戰(zhàn)斗力,政令暢通。結(jié)合‘“作風(fēng)建設(shè)年”、“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意基層站所”等活動(dòng)調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性,建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。在確保規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)篇目的前提下,我局把學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)活動(dòng)的始終。同時(shí)為了提高學(xué)習(xí)效果,全面落實(shí)考勤、請(qǐng)假、補(bǔ)課制度。確保學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容三落實(shí)。為了提高學(xué)習(xí)有效性,采取讀、聽、寫相結(jié)合的方法,組織收看教育片、先進(jìn)事跡報(bào)告、專家講座、座談交流發(fā)言等形式,刊發(fā)學(xué)習(xí)專報(bào),創(chuàng)辦學(xué)習(xí)園地。今年我們共組織開展了7個(gè)專題的學(xué)習(xí),主要有:省市質(zhì)量會(huì)議精神及縣黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、胡總書記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班上的講話、中紀(jì)委規(guī)定專項(xiàng)學(xué)習(xí),十七大精神專題學(xué)習(xí),開展了“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年專題學(xué)習(xí),邀請(qǐng)縣檢察院同志作預(yù)防職務(wù)犯罪專題報(bào)告,舉辦了為期兩個(gè)月的17場(chǎng)業(yè)務(wù)專題講座。三是聽取意見,認(rèn)真開展整改活動(dòng)。采取發(fā)放征求意見書,上門聽意見等方法征詢企業(yè)意見6條。對(duì)征詢到的意見,局黨委認(rèn)真分析討論,提出整改方案。四是豐富內(nèi)容,扎實(shí)開展系列活動(dòng)。開展了爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意基層站所”、“群眾滿意機(jī)關(guān)”和“效能建設(shè)示范崗活動(dòng)”,有兩個(gè)單位通過了縣級(jí)“群眾滿意基層站所”考核驗(yàn)收,質(zhì)監(jiān)辦證中心窗口通過“縣級(jí)品牌服務(wù)示范崗”考評(píng)。開展了走進(jìn)矛盾、破解難題活動(dòng),每位局領(lǐng)導(dǎo)擬定一個(gè)難題,深入分析,提出破解辦法。開展了為一城三地建設(shè)出金點(diǎn)子活動(dòng),有兩條被縣直機(jī)關(guān)工委錄用刊登;編排節(jié)目快板說(shuō)唱《質(zhì)檢頌》,并在我縣總工會(huì)舉辦的“慶五一廣場(chǎng)文藝匯演”活動(dòng)中榮獲了銀獎(jiǎng);編排舞蹈《歡樂中國(guó)年》參加市局組織的文藝匯演獲得三等獎(jiǎng)。開展了結(jié)對(duì)幫困和慈善捐款、捐物活動(dòng)。
(二)制度建設(shè)進(jìn)一步完善。一是清理完善制度。對(duì)全局行政管理制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充完善了效能建設(shè)四個(gè)制度、廉政建設(shè)三個(gè)制度,并匯編成冊(cè),供干部職工學(xué)習(xí)、執(zhí)行。二是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量。起草出臺(tái)了《*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量(暫行)規(guī)定》。對(duì)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的行為在處罰種類和處罰幅度依據(jù)情節(jié)輕重和主客觀因素在自由裁量范圍內(nèi)作出了明確的規(guī)定,努力達(dá)到處罰公正、公平。三是深化政務(wù)公開。梳理并上報(bào)了我局的政務(wù)公開材料,主要包括了機(jī)構(gòu)設(shè)置,辦事流程,收費(fèi)依據(jù)等與人民群眾密切相關(guān)的內(nèi)容,并輸入陽(yáng)光政務(wù)綜合信息系統(tǒng)。對(duì)內(nèi)公開方面,主要是錄用編制公開、選拔干部公開、業(yè)務(wù)開支公開。今年對(duì)錄用事業(yè)編制監(jiān)督管理類人員進(jìn)行了公開考試選撥,對(duì)中層干部任用進(jìn)行了民主推薦,對(duì)業(yè)務(wù)開支費(fèi),按制度要求必須透明,講清事由后方能報(bào)銷。干部管理、財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按各項(xiàng)制度開展工作。今年無(wú)火災(zāi)、盜竊、泄密和重大安全傷亡等事故發(fā)生。
(三)依法行政能力得到提升。繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,行政處罰案件法制審查率、案件報(bào)批率、上級(jí)交辦、督辦案件完成率達(dá)到100%;嚴(yán)格執(zhí)行大案層級(jí)審核,共上報(bào)審核3起。加大了對(duì)行政許可項(xiàng)目及行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的評(píng)查力度,開展了對(duì)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)探索和行政審批一審一核試點(diǎn)。另外,我局還邀請(qǐng)市局相關(guān)科室及縣內(nèi)其他部門執(zhí)法同行進(jìn)行培訓(xùn)和工作交流,提高了行政執(zhí)法人員的能力和水平。在辦案和行政許可過程中,始終堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,至今沒有復(fù)議撤銷、訴訟敗訴案件。開展“五五”普法宣傳教育,通過“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“質(zhì)量月”上街宣傳等形式進(jìn)行普法教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法制度;行政執(zhí)法人員全部持證上崗。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)卓有成效。一是注重教育。充分發(fā)揮正面典型引導(dǎo),反面典型警示的教育作用。組織學(xué)習(xí)了任培增、施建華等同志的先進(jìn)事跡,觀看了《鄭九萬(wàn)》等電影。在警示教育中,組織部分中層干部到長(zhǎng)湖監(jiān)獄聽取現(xiàn)身說(shuō)法和*法院的庭審。印發(fā)反面典型案例10余件供大家剖析反思。二是創(chuàng)新載體。開展了家屬助廉倡儀活動(dòng)。在全局中層以上干部家屬中,發(fā)出了質(zhì)監(jiān)員工家屬助廉倡議,肯請(qǐng)質(zhì)監(jiān)員工家屬對(duì)其親人予以“三支持一關(guān)注”,共同促進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是完善制度。新制定了《中層干部選用制度》、《公務(wù)接待制度》、《外派機(jī)構(gòu)和外派人員黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)管理制度》。通過制度的建立和實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范中層干部選拔任用的條件、程序、要求等;進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),減少不必要的開支和浪費(fèi);進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派出人員的管理,加強(qiáng)黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。
(五)效能和行風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是開展效能建設(shè)示范崗活動(dòng)。開展明查暗訪,對(duì)違反效能建設(shè)的現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是開展行風(fēng)調(diào)查。發(fā)放調(diào)查表175份,回收96份。以反饋情況看,滿意率達(dá)95%以上,無(wú)吃、拿、卡、要等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
(六)基層工作站建設(shè)繼續(xù)深化。一是落實(shí)工作站人員定崗定責(zé),選調(diào)了10名事業(yè)編制行政監(jiān)督類人員,充實(shí)到工作站。二是抓好沈蕩工作站、通元工作站辦公場(chǎng)所的改善,目前沈蕩站已搬遷到了新址。三是建章立制,匯編出臺(tái)工作站管理制度。四是調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、行政村(社區(qū))協(xié)管員隊(duì)伍。
(七)宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作的力度、深度和廣度,建立完善了我局政務(wù)信息宣傳聯(lián)系人制度,完成市局下達(dá)的年度宣傳工作任務(wù),做好政務(wù)信息報(bào)送工作,緊急信息不發(fā)生遲、漏、瞞報(bào)現(xiàn)象;做好對(duì)外宣傳工作,重大新聞報(bào)道未出現(xiàn)輿論導(dǎo)向偏差。全年在各級(jí)媒體錄用稿件137篇,與*廣播電臺(tái)聯(lián)辦《質(zhì)量時(shí)空》專欄,每月二期??h委辦、縣府辦信息上報(bào)錄用得分有較大提升。在去年獲得市級(jí)文明單位的基礎(chǔ)上,上報(bào)了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位規(guī)劃,同時(shí)開展了群眾滿意基層站所,人民滿意機(jī)關(guān)等多項(xiàng)創(chuàng)建工作。深入開展了“三個(gè)年”活動(dòng),推進(jìn)“和諧質(zhì)檢”建設(shè)。抓好金質(zhì)工程建設(shè),提高信息資源的共享程度,提高工作效率。