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一、安全穩(wěn)定形勢穩(wěn)固，平安建設(shè)更進一步

社會安定是和諧的基石，也是*街道宜居宜業(yè)中心區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵所在，努力營造“平安*”也是保持*街道城市政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)的首要任務(wù)，為居民構(gòu)建安全祥和的城市空間。上半年，在綜治工作中，始終堅持“標本兼治，打防并舉”的工作方略，穩(wěn)控形勢持續(xù)向好發(fā)展。八類刑事案件1226起，比去年同期上升了13.8%,治安行政案件發(fā)案1756起，在連續(xù)幾年下降的基礎(chǔ)上再降27.3%,受經(jīng)濟危機帶來的連帶影響，刑事案件自過去幾年連續(xù)下降后又出現(xiàn)小幅反彈，需要引起高度重視。共處理各類違法犯罪嫌疑人員1882人，行政拘留567人，摧毀盜竊、搶劫等各類團伙12個。城區(qū)范圍內(nèi)“天網(wǎng)工程”和村、社區(qū)家庭區(qū)域防盜報警系統(tǒng)聯(lián)查聯(lián)防，有力地打擊了社會犯罪，維護一方平安。禁毒、普法、反邪教工作廣泛深入開展。52名注冊練習(xí)者中已有40名得已徹底轉(zhuǎn)化，社區(qū)矯正執(zhí)行有力，實現(xiàn)了矯正人員不脫管，不失控。共查處涉毒案件65起，抓獲涉毒人員71人，吸毒人員登記在冊175人，不間斷使用美沙酮藥物維持治療，其中已成功脫戒80人。信訪工作強抓有力，群眾矛盾化解及時。上半年沒有出現(xiàn)重大矛盾糾紛和不安定因素，調(diào)處各類矛盾糾紛344起，調(diào)處成功344起。街道信訪形勢也大有好轉(zhuǎn)，上半年共受理群眾來信來訪為18批35人次，其中信件交辦受理15件，與去年同期1相比批次上升了12.5%，人次減少了43.6%。成功調(diào)處了鈦金大廈電梯風(fēng)波、學(xué)仕家園堵門事件和市二配廠倒閉欠薪事件。幫助完成了*村村留地及征用土地面積結(jié)算，該村違法信訪事件受到依法嚴厲打擊，主要份子已獲刑拘，有效地消除了社會不安定因素。上半年，街道安全生產(chǎn)工作加大了預(yù)防和隱患的排查消除，結(jié)合全員安生生產(chǎn)工作責(zé)任制，針對性開展突擊檢查和專項行動，安全責(zé)任生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)更加完善，排查監(jiān)管更加到位，隱患治理更加有效，上半年街道共檢查各類企業(yè)單位445家，發(fā)現(xiàn)隱患70處，已整改64處，整改率達到90%以上。通過系列強有力的整治措施，有效的改善了轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、經(jīng)濟發(fā)展勢頭平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化逐步加強

今年以來，受國內(nèi)外市場環(huán)境不景氣影響，金融危機對實體經(jīng)濟的影響不斷加深，街道經(jīng)濟發(fā)展面臨著前年未有的困難，出口形勢嚴峻，各項經(jīng)濟指標一度嚴重滑坡，經(jīng)濟形勢堪憂。為主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，街道立足于化解經(jīng)濟運行中的突出問題出發(fā)，嚴格落實市里出臺的各項政策措施，在企業(yè)中開展“送信心、送服務(wù)、送政策、送信息、送資金”的“五送”活動，號召全體企業(yè)共同提振信心，克難攻堅，為經(jīng)濟整體平穩(wěn)增長保架護航，經(jīng)濟形勢逐月出現(xiàn)回暖跡象。上半年，實現(xiàn)財政總收入3.9億元，比去年增長7.5%，工業(yè)規(guī)模上企業(yè)產(chǎn)值達10.81億元，同比下降了11.69%，工業(yè)性投入1.32億元，同比增長1.09%，完成年計劃41.24%，入庫稅金3.04億元，同比增長3.8%，自營出口0.94億美元，同比下降36.79%，經(jīng)濟指標漲跌互現(xiàn)，基本面持續(xù)向好回升，經(jīng)濟增長仍處于調(diào)整恢復(fù)時期，保增長、保穩(wěn)定系列措施手段取得了明顯效果。具體來說，我們主要抓了以下幾方面工作：一是抓科技實力增強。鼓勵企業(yè)引進和開發(fā)新產(chǎn)品，共上報省級新產(chǎn)品25項，申報省級高新技術(shù)企業(yè)4家，各項專利95項；二是抓技術(shù)改造投入加大。動員企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，加大裝備投入，鼓勵零地技改，引進新設(shè)備、新系統(tǒng)、新技術(shù)、新材料、新工藝，保障*企業(yè)裝備水平的提高，完成零地技改1家，裝備技改7家；三是抓名牌產(chǎn)品培植。上報省級名牌1家，樹立產(chǎn)品形象，提升產(chǎn)品檔次,提升品牌戰(zhàn)略；四是抓企業(yè)管理培訓(xùn)升級強化。促進企業(yè)在內(nèi)部管理上上水平、上檔次、上等級，完成ISO900系列認證企業(yè)2家，ISO16949認證企業(yè)1家，CE認證1家；五是抓企業(yè)招才引技擴充。組團參加*市和*市在*以及*舉行的人才招聘活動，重點引進經(jīng)濟和社會發(fā)展所急需的各類緊缺人才和高層次創(chuàng)新型人才5人，有力擴充了人才實力；六是抓三產(chǎn)重點發(fā)展。立足“退二進三”發(fā)展方向，把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為振興經(jīng)濟的突破口。上半年三產(chǎn)增加值繼續(xù)擴大，增幅有望超過去年同期水平。七是抓經(jīng)濟普查沖刺。經(jīng)濟普查工作已進入掃尾工作，各類表格歸檔，工作質(zhì)量受到市經(jīng)普辦的高度肯定，力爭經(jīng)普工作進入省級以上先進行列。

三、民生服務(wù)優(yōu)質(zhì)提升，社會保障日臻完善

建設(shè)優(yōu)美和諧新*，經(jīng)濟發(fā)展是主要目標，民生改善是根本目的。通過不斷提升服務(wù)理念、以人為本，著力改善民生，增進社會各項事業(yè)有新的更大發(fā)展。一是繼續(xù)改善教育品質(zhì)。緊扣“平安教育”主線，開展綜治進校園活動，確保學(xué)校、幼兒園的正常教學(xué)秩序。市四中的操場、看臺工程和*小學(xué)的階梯教室改建工程基本順利完工，市三中體藝館進行實施了方案重新調(diào)整。09年度義務(wù)教育階段新生情況的調(diào)查摸底工作抓緊進行；二是繼續(xù)提升文化氛圍。全街道14個社區(qū)共有文體團隊153支5234人，逢節(jié)日期間，以文化團隊活動為基礎(chǔ)，舉辦多場大型文化晚會，街道各社區(qū)積極參與，節(jié)日氣氛濃厚，群眾參與度高，反響強烈，受市民廣泛好評。第三屆鄰居節(jié)順利啟動，推進構(gòu)建文明和諧的新型社區(qū)建設(shè)；三是繼續(xù)強化衛(wèi)生防控。上半年，城區(qū)防控手足口病和甲型H1N1流感等流行性疾病形勢嚴峻，街道緊緊按照全市部署，落實防控措施，召開各類會議和培訓(xùn)班20余期次，對公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、中小學(xué)、托幼園所的保健醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員進行廣泛防控知識培訓(xùn)，同時發(fā)放各類宣傳資料6萬余份，對歸國人員發(fā)放告知書等，此類流行性疾病得到了有效的防控。四是繼續(xù)關(guān)注民政事業(yè)。上半年，共調(diào)整了最低生活保障對象20戶，現(xiàn)共有低保對象250戶441人，發(fā)放最低生活保障金45萬元，發(fā)放臨時救助款共計2.8萬元。春節(jié)前夕對低保對象進行了走訪慰問。落實了醫(yī)療救助對象29戶，共發(fā)放救助金15.29萬元。半年發(fā)放殘疾軍人、復(fù)退軍人等社救補助金共計59.8萬元。助殘扶弱細致到位，社會慈善廣受關(guān)注，雙擁工作扎實開展，殯葬整治繼續(xù)加強，康樂山莊運行良好，農(nóng)村政策性住房保險工作落實完成。五是繼續(xù)加大計生力度。認真制訂了開展人口計生“雙基工程”實施方案“兩免”政策的宣傳，全面落實年度人口計生工作指標，嚴格堅持依法行政，街道抽調(diào)24名機關(guān)干部，分成四個外出追蹤小組，分別到10多個省市開展B超遺留尾巴的清查工作，上半年B超率已達99.55%。同時，加大了社會撫養(yǎng)費的征收力度，已經(jīng)作出處罰決定書26例，征收到位達21例，征收額達149萬元，取得了較好的成績。

四、城市管理水平提高，重點工程有力推進

營建現(xiàn)代化中等城市規(guī)模，展現(xiàn)城市獨特魅力和周邊輻射帶動力，力爭城市管理水平、環(huán)境工程建設(shè)上新的檔次，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人居環(huán)境的有機相結(jié)合，推動城鄉(xiāng)一體化進程，進一步提升現(xiàn)代化城市生活品味。一是推動村留地開發(fā)進程。今年*街道村留地項目開發(fā)涉及到12個村，緊緊圍繞22個項目開發(fā)項目進行，總用地面積約296畝，富民腳步不斷加快。塔下村金塔大廈順利結(jié)頂，岙底胡村電信市場、肖泉村農(nóng)貿(mào)市場二期、小河頭汽摩市場工程穩(wěn)步推進；后應(yīng)村水上樂園順利開業(yè)，東門大廈、錦屏大廈和*中心幼兒園抓緊報批；二是推動農(nóng)民建房難題破解。農(nóng)民建房問題關(guān)乎群眾切身利益，對于加快*新農(nóng)村建設(shè)步伐，不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，具有十分重要的意義。為此，街道詳細制訂了三年計劃，印發(fā)《*街道住宅區(qū)個人建房資料匯編》開展指導(dǎo)，今年主要完成供地率和落地率及老屋拆除。爭取供地率達90%以上，落實個人建房193間（套），落地率達50%以上106間（套），拆除率達50%以上540間，現(xiàn)已拆除應(yīng)拆老屋176間。小河頭村作為農(nóng)民建房試點村及*村農(nóng)民公寓建設(shè)試點村，已全面展開拆除老屋行動，并抓緊完成個人建房報批手續(xù)。三是推動城市面貌全面改善。通過深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，為全面實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體規(guī)范建設(shè)，今年年初，成功將二級環(huán)衛(wèi)管理推向市場化運作，對垃圾清掃清運等環(huán)衛(wèi)作業(yè)，通過規(guī)范程序向社會公開招標，實行整體承包，通過幾個月運行監(jiān)督反饋情況來看，效益相當明顯。同時，為切實保障人民群眾的身體健康，扎實有效開展城區(qū)范圍內(nèi)的春季滅鼠工作并順利完成，取得了明顯效果。四是筑牢城區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)屏障。面臨入夏臺風(fēng)季節(jié)到來，街道針對本街道19個村、14個社區(qū)防汛預(yù)案進行了全面調(diào)整完善，突出各類轉(zhuǎn)移對象的責(zé)任落實，新編制了15個重點企業(yè)的防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案。全面落實危舊房、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點、臨時房、低洼區(qū)及學(xué)校學(xué)生等轉(zhuǎn)移地點及落實相關(guān)責(zé)任人，組織力量對轄區(qū)內(nèi)山塘水庫，溪壩進行汛前安全檢查，提前除險加固，對所屬河道進行全面清淤保潔，確保安全渡汛。

五、執(zhí)政為民深入人心，黨建工作合力并進

街道發(fā)展大計，關(guān)鍵靠黨，關(guān)鍵靠人，只有不斷加強黨的建設(shè)，發(fā)揮人的巨大能力，進一步激發(fā)組織活力，永葆先進動力和創(chuàng)業(yè)激情。上半年，在充分總結(jié)去年黨建工作的不足和教訓(xùn)，及時召開黨建專項工作會議，全面總結(jié)、分析、部署，黨建工作取得顯著進步。一是重在理論學(xué)習(xí)和特色宣教。黨的十七屆三中全會和市委十二屆三次黨代會的召開為今后的發(fā)展明確了主攻方向，街道所有的黨員干部自覺認真貫徹落實上級黨代會精神，堅持理論和實踐相結(jié)合，保持思想與黨工委的決策相一致，確保工作落實。在宣傳街道中心工作上加強力度，做到社會宣傳和新聞宣傳兩結(jié)合，提升*街道的知名度和美譽度。二是重在基層建設(shè)和組織管理。組織建設(shè)按照“機關(guān)黨建抓服務(wù)，村級黨建聚合力，社區(qū)黨建求提升、兩新組織黨建促活力”的目標要求，扎實推進組織線各項工作。深化完善村級組織“四規(guī)范兩滿意”、村級黨務(wù)公開、村黨支部書記論壇、村級“好搭檔”建設(shè)活動，探索建立村干部約束激勵管理機制，切實推進“和諧村班子”建設(shè)，完成了塔下、小河頭、肖泉三個支部改選前的準備指導(dǎo)工作。社區(qū)黨建水平繼續(xù)提升，非公企業(yè)黨建進一步加強，街道黨員服務(wù)中心基本建成。全面開展遠教市級示范點的創(chuàng)建活動，進一步充實并完善了遠程管理員隊伍建設(shè)。三是重作風(fēng)提升和黨員管理。在街道班領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，繼續(xù)鞏固擴大“新班子、新形象、新局面”主題實踐活動成果，全面推行“一線工作法”，認真開展機關(guān)干部下基層排憂解難服務(wù)和民情訪談活動，提高新班子思想政治建設(shè)水平，增強執(zhí)政能力。調(diào)整了街道黨工委、機關(guān)黨委工作制度，“人民滿意機關(guān)”創(chuàng)建又取得了新的成效。上半年，我們按照“成熟一個，發(fā)展一個”的方針，共計發(fā)展新黨員41名，黨員的整體結(jié)構(gòu)比例更加協(xié)調(diào)，同時，我們不斷拓寬視野，注重引導(dǎo)，積極發(fā)展壯大入黨積極分子隊伍，共計推薦入黨積極分子265名。四是重在廉潔教育和干部約束。積極健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，努力營造“黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)和”的社會環(huán)境。繼續(xù)推進廉政文化“六進”活動，舉辦廉政教育“讀書節(jié)”系列活動，啟動深化懲防體系建設(shè)試點工作，建立“軟環(huán)境監(jiān)測點”走訪制度。積極挖掘案源，加大力度摸排案件線索，一批案件已抓緊進行立案偵查；五是重在監(jiān)督指導(dǎo)和群團合力。上半年人大工委和政協(xié)聯(lián)系處積極配合黨工委、辦事處全面工作，真情履職，監(jiān)督到位，工作落到實處。統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、工會、共青團、婦女、老干部、老齡等工作也都進一步加強，取得較好成績。

2009年上半年的基本工作目標已經(jīng)完成，在積極肯定成績的同時，我們也清醒地看到街道在經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在著不少薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，這主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次不高，受城市總體規(guī)劃局限，成長型企業(yè)規(guī)模拓展無法實施，導(dǎo)致規(guī)模企業(yè)不斷外遷，經(jīng)濟增長面臨巨大考驗；二是社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢還比較嚴峻，由小沖突引起的大規(guī)模群眾性事件時有發(fā)生；三是政府工作和基層干部作風(fēng)有待進一步改進，一些工作部署和措施還沒有得到徹底落實，人浮于事現(xiàn)象依然存在；四是基層組織建設(shè)還有待進一步加強。