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一、高度防備,強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)
1、制訂和完善防御洪水方案和防旱抗旱預(yù)案。編制了*、*、*水庫的防御洪水方案,完成了*港防御洪水方案的修編并通過了審查;指導(dǎo)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道編制完成了小流域山洪災(zāi)害防御方案,并已由市政府實(shí)施;完成全市抗旱應(yīng)急供水預(yù)案和防旱抗旱預(yù)案編制修改;委托省水專學(xué)校編制我市11條小流域防洪避洪規(guī)劃,*、*已通過審查,其他9條也已編制完成;專門在*鎮(zhèn)*溪*村組織進(jìn)行市級防御小流域山洪災(zāi)害預(yù)案演練,隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組織進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí);督促河道機(jī)制砂石料場、小水電生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、病險(xiǎn)水庫、病險(xiǎn)堤防編制防洪預(yù)案。
2、落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各水管單位均調(diào)整健全了防汛組織機(jī)構(gòu),落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制;健全巡查制度,市防汛指揮部以文件公布了?。ㄒ唬┬?、?。ǘ┬退畮齑髩窝膊樨?zé)任人和重要山塘大壩安全管理責(zé)任人名單,落實(shí)了巡查經(jīng)費(fèi)。同時(shí)出臺(tái)了水庫重要山塘大壩安全巡查考核辦法,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與巡查人員簽訂巡查責(zé)任書,年終由市防汛辦組織對每座水庫巡查員進(jìn)行考核,確保巡查制度的落實(shí)到位。
3、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,采取“專儲(chǔ)、代儲(chǔ)和社會(huì)化儲(chǔ)備”相結(jié)合的方式,既由市防汛辦專門儲(chǔ)備,指定市天蓬有限公司、市糧食儲(chǔ)備公司等企業(yè)代儲(chǔ),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和水管單位分別儲(chǔ)備,并認(rèn)真做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理工作。全市*、*、*水庫和20座?。ㄒ唬┬退畮?、6座小(二)型水庫、12條重要小流域均安裝了水情遙測采集系統(tǒng),遙測站運(yùn)行正常。利用信息平臺(tái),向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員防汛、防臺(tái)信息15次、4000多條。同時(shí),對全市?。ǘ┬鸵陨纤畮熘朴喠藫岆U(xiǎn)預(yù)案和安全認(rèn)定報(bào)告,建立完善的水庫查詢系統(tǒng),明確水庫的基本情況、搶險(xiǎn)路況表、搶險(xiǎn)路線圖。抓好小流域防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),對全市防御小流域山洪災(zāi)害涉及的112個(gè)重點(diǎn)村均明確了預(yù)警員,建立了預(yù)警員制度,簽訂了責(zé)任書,對每家每戶印發(fā)了明白卡,市財(cái)政每年安排6萬元經(jīng)費(fèi),由市防汛指揮部發(fā)文一一落實(shí)了預(yù)警員報(bào)酬。
4、防汛、搶險(xiǎn)、抗旱、防臺(tái)組織及時(shí)有序。進(jìn)一步完善了防汛值班、會(huì)商、報(bào)汛等工作制度。今年在值班人員安排上更趨合理化,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立正常值班組和應(yīng)急值班組,每班都由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并配備專業(yè)技術(shù)人員和司機(jī),嚴(yán)格值班人員簽到制度,確保值班人員到崗到位,及時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生。為加強(qiáng)主汛期值班,從4月份開始,每星期“雙休日”都有兩位領(lǐng)導(dǎo)跟班、兩部車輛待命。全力投力對韋帕、帕布、羅莎等臺(tái)風(fēng)防御工作,針對我市實(shí)際,落實(shí)各項(xiàng)具體防御措施,全市各地、各有關(guān)部門緊急部署,及時(shí)預(yù)警,突出重點(diǎn),制定預(yù)案,扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,抗臺(tái)工作做到領(lǐng)導(dǎo)到位,措施落實(shí),責(zé)任明確。全年實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)不發(fā)生?。ǘ┬鸵陨纤畮旒皫焯量鍓?、重要江堤決口,全年未發(fā)生防汛抗旱重大責(zé)任事故、重要水利糾紛。
二、全力投入,重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著
1、千庫保安。完成*街道*水庫,*鎮(zhèn)*水庫,*鎮(zhèn)*水庫、柿樹垅水庫,*鎮(zhèn)*水庫,*鎮(zhèn)*水庫、*水庫,*鎮(zhèn)*水庫、*水庫,*鄉(xiāng)*垅水庫共10座水庫工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí),完成19座病險(xiǎn)山塘除險(xiǎn)加固任務(wù)。
2、河道整治。以實(shí)現(xiàn)人水和諧為總體思路,以改善水生態(tài)環(huán)境為總體目標(biāo),把河道整治與防洪排澇、灌溉供水、截污、景觀美化等有機(jī)結(jié)合,努力達(dá)到“水清、流暢、景美”。年度內(nèi)完成了百廿稱溪、張村溪、東溪、橫渡溪、金星溪、封門溪、豐足溪、四都溪、*港英岸段等河道整治任務(wù),共建設(shè)河道29.50公里,護(hù)砌6.45公里,景觀1.4公里,共完成*街道烏金山村等池塘整治9處72畝,完成總投資2437萬元。
3、農(nóng)民飲用水工程。今年目標(biāo)任務(wù)是解決3.1萬人的飲水困難,改善1.1萬人的飲用水條件。年度內(nèi)完成投資2382萬元,主要實(shí)施了*、新塘邊、四都3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民飲用水工程項(xiàng)目,共解決飲水不安全人口3.21萬人,超額0.11萬人,改善飲水條件人口2.60萬人,超額1.50萬人。其中:*鎮(zhèn)飲用水工程,完成φ110以上管網(wǎng)開挖埋設(shè)23.6公里,受益行政村26個(gè),解決不安全人口1.*萬人,改善0.55萬人,完成投資884萬元;新塘邊鎮(zhèn)飲用水工程,完成φ110以上管網(wǎng)開挖埋設(shè)36.22公里。受益行政村17個(gè),解決不安全人口1.29萬人,改善1.1萬人,完成投資933萬元;四都鎮(zhèn)飲用水工程完成φ110以上管網(wǎng)開挖埋設(shè)35km。受益行政村15個(gè),解決不安全人口0.85萬人,改善1.1萬人,完成投資565萬元。
4、金龍電站建設(shè)。今年已按計(jì)劃完成全部工程建設(shè)任務(wù),包括一級、二級電站的隧洞已貫通,攔水堰壩、發(fā)電廠房、上網(wǎng)線路等,二級、二級電站均已并網(wǎng)發(fā)電。
5、“千萬畝十億方”節(jié)水項(xiàng)目*水庫灌區(qū)骨干工程。*水庫灌區(qū)二期項(xiàng)目已全部完成,共投資1*6萬元,襯砌東、西干渠18.3公里。此項(xiàng)目的完成可改善灌溉面積3.12萬畝,新增糧食生產(chǎn)能力322萬公斤,年新增產(chǎn)值152萬元。通過一、二期項(xiàng)目的實(shí)施,*水庫灌區(qū)106公里的東西干渠已完成改造81公里,受益區(qū)灌溉保證率提高到90%,有效減少了水的滲漏損失,年節(jié)約用水565萬方,提高了灌區(qū)生產(chǎn)生活用水的水質(zhì),消滅了釘螺的孳生環(huán)境,為灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。
6、低丘紅壤開發(fā)。全年完成2511畝的開發(fā)任務(wù),其中四都小皂片318畝、長臺(tái)深度片1043畝、清湖泉家壟片1150畝。
在工程建設(shè)中,健全各項(xiàng)管理制度,切實(shí)加強(qiáng)工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度和安全的管理,確保工程有序?qū)嵤?。一是?yán)格遵守水利建設(shè)各項(xiàng)前期審查審批程序。如水電建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)真履行項(xiàng)目立項(xiàng)、可研報(bào)告審查審批、水保方案審批、水資源論證報(bào)告審批、初步設(shè)計(jì)審查審批、涉河項(xiàng)目建設(shè)審批等程序,工程開工前,辦理政府質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、開工批復(fù)等手續(xù)。二是認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“四制”。即法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制。三是出臺(tái)了千庫保安工程建設(shè)管理辦法和病險(xiǎn)山塘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理辦法,規(guī)范了千庫保安和山塘除險(xiǎn)。
三、全市一品,特色漁業(yè)起步良好
我們立足生態(tài)抓特色,確立了“特色+生態(tài)”的漁業(yè)發(fā)展新思路,認(rèn)真總結(jié)鱖魚生態(tài)混養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn),把鱖魚作為全市一品來抓。制定了*市鱖魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,啟動(dòng)了*市鱖魚“131”漁業(yè)富民工程,該工程包含兩個(gè)層面:一是鱖魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“131”工程:即一條鱖魚(以斑鱖為發(fā)展重點(diǎn))、三個(gè)基地(通過商品魚基地、苗種基地和餌料魚基地等三個(gè)基地的建設(shè)和實(shí)施)、一億元產(chǎn)值(爭取數(shù)年后*市實(shí)現(xiàn)鱖魚漁業(yè)產(chǎn)值一億元以上)。二是鱖魚產(chǎn)業(yè)“131”工程:即一條鱖魚(以鱖魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)和先導(dǎo))、三個(gè)產(chǎn)業(yè)(帶動(dòng)鱖魚加工產(chǎn)業(yè)、流通產(chǎn)業(yè)和文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展)、一個(gè)中心(使*市成為全國最大的鱖魚產(chǎn)業(yè)中心)。
20*年主要工作是培育龍頭企業(yè),創(chuàng)建示范基地。重點(diǎn)扶持*市志和鱖魚發(fā)展有限公司和浙江(*)省級鱖魚良種場。今年,志和公司投入生產(chǎn)建設(shè)資金300多萬元,在花園壟水庫底建立了150畝斑鱖苗種及餌料魚培育基地,在*水庫建立了3300平方米斑鱖網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地,開展斑鱖規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖示范。基地當(dāng)年放養(yǎng)5公分斑鱖苗種4萬尾,餌料魚魚苗8000多萬尾。目前,網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地斑鱖平均已長至每尾150克左右,成活率達(dá)80%以上,產(chǎn)量已有0.5萬公斤。同時(shí),還幫助浙江(*)省級鱖魚良種場(171畝)重點(diǎn)抓好鱖魚苗種繁育工作,共繁育鱖魚良種70萬尾,為面上山塘小水庫混養(yǎng)鱖魚提供了充足的優(yōu)質(zhì)鱖魚種苗供應(yīng)。
在抓好基地建設(shè)同時(shí),扎實(shí)開展面上推廣工作。全市山塘小水庫翹嘴鱖生態(tài)混養(yǎng)面積達(dá)到了1.5萬畝,加上混養(yǎng)斑鱖的*、*水庫,全市鱖魚混養(yǎng)水面達(dá)到了2.8萬畝。20*年鱖魚(包括斑鱖)基地建設(shè)面積達(dá)321畝,產(chǎn)量可達(dá)163噸,產(chǎn)值699.6萬元。20*年全市養(yǎng)殖水面4.4萬畝,其中水庫3萬畝,山塘1.4萬畝,預(yù)計(jì)水產(chǎn)品總產(chǎn)量8695.27噸,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出可達(dá)1.39億元。
一年來,廣泛組織了源頭管理培訓(xùn)活動(dòng),積極推行水產(chǎn)養(yǎng)殖“三項(xiàng)記錄”制度,對初級水產(chǎn)品質(zhì)量注重從源頭抓起。今年4月初,我局會(huì)同環(huán)保局聯(lián)合向全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、500多個(gè)行政村、400多個(gè)蓄水量1萬方以上的山塘水庫發(fā)出了《發(fā)展生態(tài)漁業(yè)保護(hù)水域環(huán)境》的倡議書,重點(diǎn)要求養(yǎng)殖戶摒棄向養(yǎng)魚水體直接施用畜禽糞的陋習(xí)。同時(shí),積極開展“千場無公害、萬戶信得過”活動(dòng),認(rèn)真檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各項(xiàng)指標(biāo)完成和相關(guān)措施的落實(shí)情況。通過宣傳、培訓(xùn)在提高水環(huán)境保護(hù)意識(shí)和水產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合相應(yīng)的檢查檢測,在漁藥、飼料等投入品管理和初級水產(chǎn)品藥物殘留方面加強(qiáng)了監(jiān)控。9月開始*市水利局還成立了水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,在全市開展了為期4個(gè)月的水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)對獲得無公害認(rèn)證和省信得過稱號(hào)的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位進(jìn)行了認(rèn)真檢查,檢查結(jié)果總體情況良好。水產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治所取得的成效得到*市檢查考核組的肯定。
20*年*水庫管理局鰱魚、鳙魚分別獲國家無公害產(chǎn)品認(rèn)證,*市志和鱖魚發(fā)展有限公司斑鱖獲省級無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地認(rèn)證。有22家規(guī)模養(yǎng)殖戶獲得省信得過水產(chǎn)品養(yǎng)殖單位稱號(hào)。全年沒有發(fā)生一起初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故,確保了我市初級水產(chǎn)品的質(zhì)量安全,也為*鱖魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的漁業(yè)水域環(huán)境。
四、依法行政,水利管理規(guī)范有序
1、水利、漁業(yè)法規(guī)宣傳和執(zhí)法工作有部署、有計(jì)劃。宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)落實(shí),專門安排宣傳經(jīng)費(fèi)7萬元,與各新聞單位進(jìn)行水利宣傳經(jīng)費(fèi)包干,按年度宣傳計(jì)劃,落實(shí)到各責(zé)任科室廣泛開展宣傳。同時(shí),結(jié)合我市防汛大檢查、水政執(zhí)法巡查、采砂管理等工作,采取送法下鄉(xiāng)、懸掛橫幅、制做燈箱、分發(fā)資料、開座談會(huì)等活動(dòng),宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法律法規(guī)。在第十五屆“世界水日”第二十屆“中國水周”期間,圍繞宣傳主題,突出水污染整治、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水資源可持續(xù)利用等宣傳重點(diǎn),與新聞媒體聯(lián)辦“人、水、法”之聲節(jié)目,通過形式多樣的水法規(guī)宣傳活動(dòng),努力營造愛護(hù)水、珍惜水的良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾的水法規(guī)意識(shí)和法制觀念,推進(jìn)了依法行政、依法治水進(jìn)程。
2、水政監(jiān)察隊(duì)伍人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。整合水行政執(zhí)法力量,實(shí)行水政、漁政聯(lián)合執(zhí)法,并抽調(diào)人員充實(shí)水行政執(zhí)法大隊(duì),充實(shí)水政站、漁政站、水保站、河道所等相關(guān)科站力量,水政執(zhí)法隊(duì)伍人員經(jīng)費(fèi)納入局統(tǒng)一預(yù)算。水政監(jiān)察制度完善,巡查工作有計(jì)劃、有記錄。在水利執(zhí)法方面主要抓了以下幾方面工作:一是抓執(zhí)法人員的技能培訓(xùn)工作。積極參加或舉辦各類培訓(xùn)班、研討會(huì)和法制講座,邀請省水利廳、水校專家教授講解水法執(zhí)法知識(shí),有計(jì)劃地對水利執(zhí)法人員和漁業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。全年共有19人次參加省、*市各級舉辦的水政監(jiān)察人員上崗、行政執(zhí)法人員綜合考試、水資源管理培訓(xùn)班。二是按照《行政許可法》要求,全面推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法巡查制度,對我市山塘水庫、礦山、工廠、建設(shè)工地特別是*港河道采砂活動(dòng)加強(qiáng)檢查密度,把水事違法案件及水事糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。巡查人員做到有記錄、有匯報(bào)、有結(jié)果。三是加大執(zhí)法力度。圍繞“水與發(fā)展”、“人水和諧”等主題,認(rèn)真開展占用水域調(diào)查和河道采砂管理調(diào)研工作,積極開展水政、漁政、水保、河道采砂棄碴等執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)。水政站、河監(jiān)所對涉河建設(shè)項(xiàng)目、河道采砂等進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,水行政執(zhí)法大隊(duì)全年查處各類水事、漁業(yè)違法活動(dòng)共22起已全部處理結(jié)案,水政、漁政行政依法行政率達(dá)100%,無行政復(fù)議、行政訴訟后被撤銷、變更現(xiàn)象。
3、切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)船舶管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)漁業(yè)船舶管理的法律法規(guī)精神,狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)。一是建立健全漁船安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定下發(fā)《20*年度漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理實(shí)施意見》,直接與水庫管理單位及從事漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖生產(chǎn)的漁民(農(nóng))簽訂漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書。二是開展?jié)O船登記審驗(yàn)工作。年初對*港捕撈作業(yè)漁船和大水面養(yǎng)殖漁船進(jìn)行檢驗(yàn)、登記造冊,建立漁船檔案,捕撈漁船登記率、檢驗(yàn)率達(dá)到100%,從源頭抓起,消除漁船的不安全因素。三是組織開展?jié)O船安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)問題采取措施,及時(shí)整改,做到警鐘長鳴,常抓不懈,有效地保證了漁船安全度汛和安全作業(yè),全年未發(fā)生一起漁船安全死人事故。
4、完成了省、市布置的水資源費(fèi)調(diào)價(jià)工作,按250%的調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一次性調(diào)整到位;積極推進(jìn)水量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),完成了年取水量50萬方以上用水戶的水量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。完成了14塊水功能區(qū)界碑的安裝和日常管理工作,落實(shí)了*港常年保潔等制度,做好水功能區(qū)的日常管理。對年取水規(guī)模10萬立方米以上的取水單位全部安裝了計(jì)量裝置,取水計(jì)量裝置安裝率達(dá)96%,基本實(shí)現(xiàn)水資源費(fèi)按計(jì)量征收。取水許可發(fā)證數(shù)為106本,發(fā)證率達(dá)96%,完成了全市所有取水單位106本新版取水許可證的換發(fā)工作,取水許可證年審率達(dá)100%。
5、水土保持預(yù)防監(jiān)督工作力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格開展了預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),狠抓“三同時(shí)”制度的落實(shí)。全年共開展執(zhí)法檢查30次,督促編報(bào)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案13項(xiàng),審批水土保持方案17項(xiàng)(其中省級1項(xiàng)、*市極1項(xiàng)),驗(yàn)收水土保持方案2項(xiàng),重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)率100%,一般開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)率審批率達(dá)到96%;查處水土保持違法案件1起,從一定程度上遏制了人為水土流失不斷擴(kuò)大的勢頭。20*年我市繼續(xù)實(shí)施全國水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程,全年完成水土流失治理面積15.3平方公里(其中生態(tài)修復(fù)13平方公里,坡面徑流調(diào)控1.36平方公里,水保林0.51平方公里,經(jīng)濟(jì)林0.25平方公里,種草及裸露面恢復(fù)0.19平方公里),超額完成*市下達(dá)的15平方公里的治理任務(wù)。
五、全局動(dòng)員,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資
緊緊圍繞我市實(shí)施“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”戰(zhàn)略,我們堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”來抓。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全局動(dòng)員、責(zé)任到人、強(qiáng)化考核等措施,充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢,以水資源開發(fā)為主抓手,以小水電開發(fā)和“萬里清水河道”工程為特色,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。一是全面加強(qiáng)規(guī)劃工作。項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃先行。規(guī)劃是水利建設(shè)的基礎(chǔ),是項(xiàng)目包裝的前提。先后編制完成了11條小流域防洪避洪規(guī)劃、全市水土保持總體規(guī)劃、*市水利發(fā)展中長期規(guī)劃、*市農(nóng)村飲用水“十一五”規(guī)劃、*市鱖魚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等一大批規(guī)劃。二是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。共成功引進(jìn)外資項(xiàng)目33個(gè),市認(rèn)定引進(jìn)外資額2059萬元,超額完成到位資金1800萬元的任務(wù)。三是加大向上爭取力度。我局有約200人次,主動(dòng)加強(qiáng)“跑部進(jìn)廳”聯(lián)系溝通,千方百計(jì)向上爭取資金支持,通過精心包裝項(xiàng)目59個(gè),向上爭取補(bǔ)助水利項(xiàng)目23個(gè)、到位資金支持2150萬元,我市金龍電站等5個(gè)小水電建設(shè)項(xiàng)目還爭取到了世界銀行低息貸款360萬美元,項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)基本完成。
六、健全制度,廉政建設(shè)扎實(shí)到位
1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨委高度重視局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其作為做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),對健全組織、完善制度、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化管理、執(zhí)法監(jiān)督等各項(xiàng)具體工作,局黨委多次認(rèn)真研究部署,對黨風(fēng)廉政工作做到有文必發(fā)、逢會(huì)必講,從年初到年終每次的局干部職工會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、學(xué)習(xí)教育會(huì)議,都反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性,反復(fù)要求每位干部職工嚴(yán)格自律、嚴(yán)加防范。局長與其他局班子成員、5位局領(lǐng)導(dǎo)與各自分管的科室和歸口單位主要負(fù)責(zé)人,5個(gè)水利片站負(fù)責(zé)人與全市在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員簽訂《水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)書》,明確了“一級抓一級”、“一級對一級負(fù)責(zé)”責(zé)任體系。局中層以上干部還結(jié)合各自工作崗位寫出《廉潔自律承諾書》,將局班子領(lǐng)導(dǎo)的“廉潔自律承諾”在《*廉政網(wǎng)》和《*政務(wù)網(wǎng)》公開,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入局每位人員崗位責(zé)任制考核的主要內(nèi)容,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制,與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,做到獎(jiǎng)罰分明。全年未發(fā)生局及所轄區(qū)范圍內(nèi)工作人員的貪污受賄等案件。
2、為深入推進(jìn)我市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合實(shí)際,制定了《*市水利系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》,努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子,明確每項(xiàng)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)辦單位,并將任務(wù)再細(xì)化分解給各責(zé)任人,逐項(xiàng)進(jìn)行考核,確保落實(shí)到位。按照年初有計(jì)劃,年中有監(jiān)督,年終有考核的工作方法,平時(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)的督察力度,基本做到每月一查,并及時(shí)督促落實(shí),保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。加大行政監(jiān)察力度,進(jìn)一步優(yōu)化“團(tuán)結(jié)干事,干凈干事,高效干事”環(huán)境。局紀(jì)委年初對水利系統(tǒng)執(zhí)法情況開展全面調(diào)研,年中組織對行政執(zhí)法情況進(jìn)行了一次大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和困難提出具體解決辦法,年終對所有行政許可事項(xiàng)及執(zhí)法案件處理是否做到手續(xù)齊備、資料齊全、證據(jù)充足、程序合法完整進(jìn)行一次考核,考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金掛鉤。加大公開力度,結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,著力推行“陽光工程”,進(jìn)一步擴(kuò)大了公開的范圍和領(lǐng)域,行政審批及許可結(jié)果除按行政服務(wù)中心的要求都對外公開外,每月一次在局電子大屏幕上對內(nèi)公開,以利于內(nèi)部監(jiān)督。所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目都通過招投標(biāo)來確定施工單位,符合市政府規(guī)定條件的大項(xiàng)目進(jìn)市招投標(biāo)中心招標(biāo),以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行,其余小項(xiàng)目由局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施招投標(biāo),所有工程項(xiàng)目招投標(biāo)都有局紀(jì)委派人全程參與監(jiān)督,保證公開、公平、公正。建立了任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、詢問質(zhì)問、干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評議等廉政建設(shè)制度,健全了機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、局中層和后備干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育培訓(xùn)、每月黨課教育、干部年度任職考核、中層干部任職考核評議、干部交流、局班子成員廉政教育專題報(bào)告等制度,完善了用車、用餐、財(cái)務(wù)等管理制度,規(guī)范干部從政行為,促進(jìn)黨風(fēng)廉政工作制度化、規(guī)范化和法制化。為確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位,局專門配備了一名紀(jì)委副書記,負(fù)責(zé)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
3、深入開展黨性黨風(fēng)廉政教育。建立了局黨委書記親自負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度,局黨委多次專題研究局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,局專門召開了2次全體水利干部參加的黨風(fēng)廉政專題教育大會(huì),邀請*市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo),市委黨校老師作專題講座,局中層干部向全局同志公開諾廉。深入開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”,我們從教育干部的理想信念、宗旨觀念等方面入手,每月組織黨員干部參加電視系列片教育活動(dòng),引導(dǎo)水利干部強(qiáng)化服務(wù)宗旨,筑牢拒腐防變防線。開展了“讀書思廉”,在中層以上干部中開展“公開諾廉”和一年一次的“述職述廉”活動(dòng),在全局干部中開展樹勤政廉政典型,評“賢內(nèi)助”活動(dòng)。
七、主題突出,“兩年”活動(dòng)求真務(wù)實(shí)
積極開展“兩年”系列活動(dòng)。以“水安全、水生態(tài)、水和諧”為主題,通過進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè),注重抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),深入基層為群眾辦實(shí)事、辦好事,推動(dòng)各項(xiàng)水利工作進(jìn)一步落實(shí),樹立心系百姓、真情為民、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象。一是圍繞確保水安全主題,切實(shí)提高水利工程安全保障和安全供水能力。二是圍繞打造水生態(tài)主題,切實(shí)提高水資源利用水平。三是圍繞實(shí)現(xiàn)水和諧主題,切實(shí)提高水環(huán)境保護(hù)能力。具體活動(dòng)中,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,以強(qiáng)化執(zhí)政理念為核心,不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè);扎實(shí)開展以大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神為主要內(nèi)容的“強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、樹水利新風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)工作,轉(zhuǎn)變作風(fēng);不斷加強(qiáng)制度管理,加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),以開展大調(diào)查、大轉(zhuǎn)變、大落實(shí)活動(dòng)為載體,認(rèn)真開展“百名干部下基層”活動(dòng),切實(shí)解決基層實(shí)際困難,并在活動(dòng)中切實(shí)做到“四個(gè)一”:重點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村或企業(yè)、結(jié)對一戶貧困戶、幫助解決一個(gè)實(shí)際問題、完成一篇調(diào)研報(bào)告,努力塑造水利部門務(wù)實(shí)高效嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的良好社會(huì)形象;強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新和制度管理,提高行政服務(wù)水平,進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制,把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每位領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)科室、每個(gè)干部職工,建立一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理,進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)政紀(jì)律。加強(qiáng)全局干部從政道德教育和警示教育,在全局營造崇尚廉潔的氛圍。局里專門成立了“兩年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé)。各科站室所負(fù)責(zé)人為本單位第一責(zé)任人,親自抓、作表率;黨員干部以身作則,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。局黨委通過專題教育、專項(xiàng)督查、民主評議等方式強(qiáng)化監(jiān)督,局紀(jì)委要采取明查暗訪等措施加強(qiáng)督查,確保了全局“兩年”活動(dòng)整體有序開展,確保實(shí)效。