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水利局加強工程建設管理總結

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水利局加強工程建設管理總結

一、立足防御,全面落實防汛防旱措施

1.切實加強領導,嚴格落實防汛責任制度。一是進一步明確防汛責任制度。市政府和市防汛指揮部分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛工作責任書,市防汛指揮部專門發(fā)文公布各類防汛安全責任人名單。二是完善巡查員考核制度。20*年我們就制訂了巡查員考核制度,今年針對多年的執(zhí)行情況制訂了新的考核制度,加大了考核力度,完善了獎罰機制。三是建立遙測系統(tǒng)維護管理責任制度。市防辦落實專人負責實時觀察系統(tǒng)運行情況,同時委托水文站對遙測系統(tǒng)進行維護,并簽訂遙測系統(tǒng)維護管理責任書,把工作情況和經(jīng)費掛鉤,有效提高了工作績效。四是完善值班制度。值班安排上更趨科學,根據(jù)實際情況設立正常值班組、雙休日值班組和應急值班組,每班都由局領導帶隊并配備專業(yè)技術人員,確保及時應對突發(fā)事件;為了讓值班人員能夠及時查閱相關知識,我們將值班常用聯(lián)系電話、工程資料、水法律法規(guī)等常用知識匯編成冊備查,做到了防汛值班正常,調(diào)度得當,水情汛情雨情災情統(tǒng)計上報及時。五是完善小流域山洪災害預警員制度。細化了《小流域山洪災害防御預案》,嚴格落實可能出現(xiàn)點地人員轉(zhuǎn)移方案。根據(jù)有關村撤并的實際,調(diào)整預警員名單,進一步明確工作職責,落實了工作經(jīng)費。

2.制訂完善預案,提升應急處置能力。完善三大水庫安全應急預案。20*年我市三大水庫就按照國家范本編制了水庫安全應急預案并通過審批,今年汛前要求水庫管理單位對預案進行了再完善,同時建成了碗窯水庫洪水預測報系統(tǒng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預案。專門組織技術人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預案、各小型水庫安全應急預案進行了全面細致的審核,并按照省防指辦頒布的預案編制大崗要求進行了重新編制。今年專門在大陳鄉(xiāng)組織進行了全市性了水庫搶險演練。山洪災害防御預案得到進一步完善。由于行政村撤并,今年我們根據(jù)實際情況對所有有山洪災害防御任務的行政村按照新村編制了預案,并要求人口居住集中,自然村范圍較大,確實存在安全隱患的自然村也獨立編制預案并設立預警員。編制河段防洪預案。防汛檢查中發(fā)現(xiàn)我市*港淤頭段防洪堤堤腳淘空嚴重,影響下游村莊安全,市水利局迅速組織專家前往查看,及時采取工程措施,對堤腳進行加固,并指導編制了河段防洪應急預案,及時排除了隱患。

3.推進防汛信息化,促使防汛現(xiàn)代化。一是為實現(xiàn)省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級防汛會議、應急會商同步舉行,在衢州地區(qū)率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛會商系統(tǒng)建設。二是對移動短信平臺進行升級。我們20*年就委托移動公司開設了移動短信平臺,平臺分類保存了防汛相關人員(市領導、成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、水利員、預警員、巡查員等)手機號碼,在暴雨或臺風來臨前,將相關信息和工作要求通過系統(tǒng)發(fā)送到他們手機上,確保他們能夠及時采取防范措施。三是完善水庫查詢系統(tǒng)。對水庫搶險線路、預案進行了更新。

4.完善物資儲備機制。繼續(xù)實行專儲與社會化儲備相結合的方式,分區(qū)塊設立物資儲備點。根據(jù)年初遭受雪災大批物資被調(diào)用的實際,及時對各類物資進行填充,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面推廣社會化儲備方法,儲備好相關物資。

5.做好雨雪冰凍防災救災工作。局成立雨雪冰凍災害應急領導小組,立即啟動《防御特大自然災害應急預案》,及時叫停在建工程,開展安全隱患排查,并迅速組織搶修,確保應急供水、供電等。向上爭取飲用水、小水電等工程修復資金121萬元,漁業(yè)災后恢復生產(chǎn)補助資金30萬元,并及時撥付到實施單位發(fā)放到戶。

二、圍繞項目,有序推進重點工程建設

圍繞年度工作目標,抓進度、抓質(zhì)量、抓安全、抓廉政,確保了各項工程的順利實施并如期完成。

1.市政府20*年為民辦實事工程-農(nóng)民飲用水工程。我市今年實施10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水工程建設任務,解決9.16萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題,共有13.02萬人受益。主要項目有鳳林片(含*)、茅坂片(含淤頭)、張村鄉(xiāng)、保安鄉(xiāng)農(nóng)民飲用水工程和20*年村級農(nóng)民飲用水工程。今年,市政府加大了對農(nóng)民飲用水工程的管理、考核力度,出臺了《關于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程集中式建設考核辦法的通知》、《關于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程獨立式建設考核辦法的通知》等相關政策;多次召集相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全市農(nóng)民飲用水工程協(xié)調(diào)會、推進會。在工程質(zhì)量方面要求飲用水管材使用國家免檢產(chǎn)品,統(tǒng)一招標采購,中標單位分別與供貨單位簽訂供貨合同,確保管材質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)站加強了農(nóng)民飲用水工程的監(jiān)督,對水管的試壓及材料質(zhì)量進行了抽查。目前,全市已基本完成主管道建設任務。

2.市20*年“310”工程——千庫保安工程和萬里清水河道建設工程。一是千庫保安工程。今年實施的千庫保安工程共有15座水庫,全部工程在12月底前完成。同時,今年實施的15座1-10萬方山塘除險加固工程也已全部完成。在建設過程中,嚴格執(zhí)行《浙江省千庫保安工程建設管理辦法》提出的項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制和竣工驗收制等制度,嚴格執(zhí)行分部工程驗收、限制蓄水檢查、完工檢查、竣工驗收等各項建設程序。切實加強質(zhì)量管理,督促各建設業(yè)主和施工、監(jiān)理、質(zhì)量單位各負其責,切實抓好工程質(zhì)量和進度,保證工程安全和投資效益。同時,2009年度建設項目*、大坑、王壇、南壟、蘭底山、蘇源、尖山底水庫千庫保安工程已完成前期準備。

二是萬里清水河道建設工程。年內(nèi)完成了大橋溪、張村溪、金星溪、四都溪、*港等河道整治任務,共建設河道25公里,農(nóng)村池塘整治47畝,超額完成上級考核的河道建設21公里、池塘整治31畝任務。

3.灌區(qū)節(jié)水改造工程——*水庫灌區(qū)改造三期工程和千里渠暢工程。一是以*水庫灌區(qū)改造工程。*水庫灌區(qū)改造完成三期工程建設,總投資1361萬元,改造東、西干渠總長14.53公里及相關配套設施,改善灌溉面積3.38萬畝;新塘邊鎮(zhèn)青口水庫灌區(qū)節(jié)水項目完成改造灌溉渠20.22公里,增加有效灌溉面積8000畝,改善灌溉面積1357畝;千外支渠灌區(qū)項目維修加固渠道4.35公里,改善灌溉面積5115畝;雙塔街道花園壟水庫灌區(qū)項目改造渠道總長8.7公里,增加有效灌溉面積470畝,改善灌溉面積4530畝。二是千里渠暢工程。本年度千里渠暢工程項目總投資500多萬元,實施雙塔街道蓮塘村、虎山街道何家山村等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17條渠道建設,維修加固渠道總長42.2公里。

4.小水電開發(fā)。峽里湖電站建成投產(chǎn),雙塔底電站建設按計劃順利實施,盡力做好清湖電站建設前期準備;加大現(xiàn)有老電站技改和報廢重建力度,英岸電站報廢重建工程動工建設;采取加強培訓、強化監(jiān)管等多種措施認真抓好水電站安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故;完成白水坑庫區(qū)小水電開發(fā)方案制訂。

三、大膽創(chuàng)新,強力驅(qū)動特色生態(tài)漁業(yè)發(fā)展

按照“特色+生態(tài)”的漁業(yè)發(fā)展思路,把鱖魚作為全市一品來抓,有效促進了全市漁業(yè)結構大調(diào)整,名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢頭迅猛,質(zhì)量安全意識得到提高,水產(chǎn)品市場運行平穩(wěn)。全市漁業(yè)經(jīng)濟指標呈現(xiàn)量增、價升、質(zhì)優(yōu)的持續(xù)健康發(fā)展勢頭。本年度漁業(yè)投入資金446.09萬元增18.8%,名特品種放養(yǎng)面積31000畝增6.1%,放養(yǎng)名特優(yōu)水產(chǎn)種苗1530.5萬尾增9%,休閑漁業(yè)建設水面過2萬畝增25%,無公害健康養(yǎng)殖面積達3.12萬畝增1.*萬畝,主要水產(chǎn)品價格平均漲幅達10%以上,鱖魚、鱸魚等名特品種上漲20%以上,加工能力達70噸增26%,出口創(chuàng)匯4*.2萬美元增24.8%。

1.鱖魚“131”漁業(yè)富民工程。一是扶龍頭攻技術。全力扶持市志和鱖魚有限公司,攻克斑鱖成魚養(yǎng)殖和種苗繁育難關。網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地斑鱖成活率已達80%以上,開始向市場投放商品魚。投資50萬多元建成山溪蓬斑鱖苗種繁育基地,共進行3次斑鱖人工繁殖,成功繁育斑鱖魚苗65萬尾,斑鱖規(guī)模繁育技術達到國內(nèi)先進水平。二是抓配套帶產(chǎn)業(yè)。鱖魚產(chǎn)業(yè)帶動了常規(guī)魚苗和餌料魚小產(chǎn)業(yè),消化了水庫小型低值野雜魚。僅市志和鱖魚有限公司收購了10多萬斤小鯽魚,使往年無人要的水庫清庫后小魚變成20多萬元漁民的收入,公司和漁民取得了雙贏。整個項目工作按計劃有序推進,階段成果明顯。三是抓推廣重普及。采取統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一銷售斑鱖商品魚等措施,斑鱖網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術面上養(yǎng)殖得到推廣。20*年全市鱖魚養(yǎng)殖戶達713戶,養(yǎng)殖面積18000畝,鱖魚年產(chǎn)量286.5噸,比上年提高75%。其中高價值斑鱖的產(chǎn)量達68噸,比例達23.7%,比上年10%比例有了大幅度提高,鱖魚養(yǎng)殖品種結構得到優(yōu)化。斑鱖總體養(yǎng)殖規(guī)模達到45萬尾,成活率達90%以上。四是強宣傳拓市場。積極向各級媒介投稿,宣傳鱖魚產(chǎn)業(yè)。先后有《衢州日報》、《浙江日報》、央視七套的記者前來作專題報道。

2.水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全,積極開展“創(chuàng)建省食品安全示范縣”建設活動,在全市范圍禁止向養(yǎng)殖水體直接施用畜禽糞便。加強漁業(yè)專業(yè)合作社建設,并依托其抓落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范用藥、三項記錄等。目前止我市取得有機水產(chǎn)品認證一個,無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定4個和無公害水產(chǎn)品認證5個,獲得省局初級水產(chǎn)品信得過單位(戶)44個。

四、強化執(zhí)法,依法加強水行政管理

有計劃地對水利執(zhí)法人員和漁業(yè)執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓,練好內(nèi)功,做到持證上崗。嚴格執(zhí)行水法律法規(guī),加強巡查,強化執(zhí)法,依法加強水行政管理。

1.加強日常管理。一是規(guī)范水資源管理。做好企業(yè)取水許可和新版取水許可證的換發(fā)工作,共換發(fā)新版取水許可證9本,新辦取水許可證1本,建立了全市取水戶基本情況電子檔案。規(guī)范水資源費征收管理,基本杜絕拖欠水資源費現(xiàn)象,全年共征收水資源費291.98萬元。開展了以碗窯、白水坑、*三大水庫為重點的飲用水水源保護工作,委托省水利水電勘測設計院著手編制碗窯水庫飲用水源保護規(guī)劃,禁止在水庫內(nèi)投餌施肥養(yǎng)魚,嚴禁在庫區(qū)新建與供水和水源保護無關的建設項目,加大庫區(qū)的執(zhí)法巡查頻率,協(xié)同環(huán)保部門及時查處污染水源的違法行為。在第十六屆“世界水日”、第二十一屆“中國水周”期間,和新聞媒體聯(lián)合開展了“加快水利發(fā)展,促進社會和諧”主題征文活動。二是規(guī)范河道管理。完成了*港河道打樁定界工作,加強對涉河建設項目、河道采砂等的審批管理和監(jiān)督檢查。嚴格按操作規(guī)程進行審批,新批砂場都進行公開招投標。全年共審查、審批涉河建設項目5項,制止違法涉河建設項目3處,收取占用水源水域補償費30、23萬元。共核發(fā)審驗河道采砂許可證21本,共收取河道采砂管理費54.825萬元。三是規(guī)范漁政管理。加強漁業(yè)船舶管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,未發(fā)生一起漁船安全死人事故。年度審驗捕撈許可證6本次,收取漁業(yè)資源增殖保護費16.7萬元。簽訂漁船安全生產(chǎn)責任書65份,簽訂率100%。年度檢驗漁船8艘,責令整改存在安全隱患漁船,強制10艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖漁船配備符合要求的救生衣。開展全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查,完成556份水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查表數(shù)據(jù)錄入和復錄工作。按時向國務院和農(nóng)業(yè)部上報普查數(shù)據(jù),并建立庫塘養(yǎng)殖基本情況檔案。四是規(guī)范水保監(jiān)督。嚴格開展了預防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設,狠抓“三同時”制度的落實。繼續(xù)抓好全國水土保持生態(tài)修復試點工程建設。全年分別審批、驗收水土保持方案20份、5份,治理水土流失面積15平方公里,征收水土保持設施補償費90.6萬元。

2.加大執(zhí)法力度。一是全面推行執(zhí)法責任制和執(zhí)法巡查制度,對我市山塘水庫、礦山、工廠、建設工地特別是*港河道采砂活動加強檢查密度,把水事違法案件及水事糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。巡查人員做到有記錄、有匯報、有結果。認真開展占用水域調(diào)查和河道采砂管理調(diào)研工作,積極開展水政、漁政、水保、河道采砂棄碴等執(zhí)法專項整治活動。共查處違法采砂及未經(jīng)審批占用河道等案件14件。查處漁業(yè)違法案件12起,收取漁業(yè)資源賠償費6200元;及時調(diào)處漁業(yè)污染案件4起,為養(yǎng)魚戶追回經(jīng)濟損失13萬元。水政、漁政行政依法行政率達100%,無行政復議、行政訴訟后被撤銷、變更現(xiàn)象。

五、對接項目,積極推進招商引資

緊緊圍繞我市實施“興工強市、借力發(fā)展、特色推進”戰(zhàn)略,局班子堅持把招商引資作為“一號工程”來抓。通過加強領導、全局動員、責任到人、強化考核等措施,充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢,強力推進招商引資工作。

1.全面加強規(guī)劃工作。先后編制完成了11條小流域防洪避洪規(guī)劃、全市水土保持總體規(guī)劃、*市水利發(fā)展中長期規(guī)劃、*市生態(tài)水系規(guī)劃、*市鱖魚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等,上報重大前期項目25個,為招商引資工作設計了多條路徑。

2.加大向上爭取力度。去年就提前完成了今年的省級項目包裝,全部按要求上報。今年上半年又加強溝通,密切聯(lián)系。目前省級部門已安排我市雨雪災后重建、防汛防旱、農(nóng)民飲用水、千庫保安、水土保持、節(jié)水灌溉工程、主要堤防加固等項目補助資金8602.17萬元。

3.認真抓好招商引資工作。全年完成招商引資項目16個,實際到位額2340萬元,超額完成了市考核的1200萬元任務。同時完成了和安監(jiān)局、安全站組合招商3000萬元任務。

六、預防為先,扎實抓好黨風廉政建設

局黨委高度重視局黨風廉政建設工作,將其作為做好各項工作的前提和基礎。

1.認真落實黨風廉政建設責任制。認真抓好制度完善工作,加強對機關資產(chǎn)使用、處置、收入情況的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行公務接待和公車管理等有關規(guī)定,完善用車、用餐、財務等管理制度。完善了黨委議事制度、干部任前廉政談話、民主評議等廉政制度建設,規(guī)范干部從政行為。修訂了年度崗位責任考核、重點工作考核、招商引資工作責任制、重大前期項目工作考核制度,做到有章可循,有規(guī)可依。進一步規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、水利資金撥付、水利工程招標投標、水資源開發(fā)權轉(zhuǎn)讓、招考干部職工等程序。

2.深入開展黨性黨風廉政教育。健全機關干部學習、培訓、評議、考核等制度,進一步增強干部思想道德、政紀法紀和廉潔從政意識。糾正干部上班炒股、在電腦上打牌、玩游戲、看電影、在上班時間做私自外攬的業(yè)務行為。開展了廉政文化進家庭活動,開展樹勤政廉政典型干部,表彰“賢內(nèi)助”活動。

3.加大廉政監(jiān)督監(jiān)察力度。2008年度計劃安排的省級及以上水利專項資金檢查項目共有7項,省級及以上專項資金2449萬元,地方配套資金40*萬元。我們先后組織了千庫保安項目、千萬農(nóng)民飲用水項目、水資源費的征收使用及管理、萬里清水河道項目、特大防汛抗旱資金等水利建設項目的執(zhí)法檢查工作。兩次開展對水政、漁政、河道、水保的執(zhí)法情況進行檢查。積極開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動。通過開展調(diào)研、自查自糾、認真整改等措施,各基層單位認真剖析深層次的原因,認真整改,促使行風政風明顯好轉(zhuǎn)。

4.高度重視信訪工作。認真接待群眾的來信來訪,及時辦理“機關效能110-對話平臺”和信訪局交辦的信訪件,做到件件有著落。對市里交辦的原機電排灌站職工、鹿溪圳水利會渠道管理人員兩個重要信訪件,按照相關制度由主要領導包案,在奧運會期間全力以赴做好穩(wěn)控工作,全年沒有發(fā)生到衢去杭赴京信訪事件。

同時,全局安全生產(chǎn)、機關黨建、信息宣傳、社會評議、聯(lián)系基層、計劃生育、工業(yè)經(jīng)濟、重大項目前期工作、平安單位創(chuàng)建、檔案等工作進一步加強。

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