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一、2019年工作總結(jié)
今年以來,稅務(wù)局在市稅務(wù)局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以新時(shí)代中國特色社會(huì)主主義思想為指引,牢固樹立新發(fā)展理念,加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的主調(diào),扛牢管黨治黨的主責(zé),突出確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根主題,聚焦完成預(yù)算確定的稅費(fèi)收入任務(wù)主業(yè),把牢統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法方式和健全稅務(wù)監(jiān)管體系主線,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),持續(xù)優(yōu)化征管服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷推進(jìn)績效管理,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)強(qiáng)化職能,量質(zhì)齊抓助推發(fā)展升級(jí)
1.依法聚財(cái)做大“蛋糕”。今年以來,在經(jīng)濟(jì)下行、稅源萎縮、政策減稅的嚴(yán)峻形勢下,通過深入分析、科學(xué)調(diào)度、深挖細(xì)堵、精準(zhǔn)發(fā)力,較好完成了收入預(yù)期目標(biāo)。2019年,組織稅收收入171563萬元,同比增收17305萬元,增幅11.2%%;組織社會(huì)保險(xiǎn)基金收入28968萬元;組織非稅收入5761萬元,同比增收468萬元,增長8.8%;組織其他收入4160萬元,同比增收3689萬元,增幅783.2%。
2.減稅降費(fèi)釋放“紅利”。牢固樹立“確保減稅降費(fèi)政策落地生根是政治任務(wù)”的意識(shí),扎實(shí)推動(dòng)個(gè)人所得稅改革、深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免、“六稅兩費(fèi)”減半征收、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等減稅降費(fèi)政策措施落地生根。截至12月4日,全縣享受減稅降費(fèi)政策累計(jì)165885戶(次),減免稅費(fèi)17928.41萬元,較去年同期增長353.6%,有效激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力,助推了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
3.風(fēng)險(xiǎn)防控當(dāng)好“后援”。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái),認(rèn)真開展數(shù)據(jù)分析,接受市局推送任務(wù)16批次176戶,累計(jì)查補(bǔ)稅款212萬元,入庫稅款156萬元,抵繳稅款56萬元,滯納金9.53萬元。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)清算,實(shí)施注銷清算161戶,清算補(bǔ)繳稅款353萬,實(shí)施股權(quán)變前稅款清算62戶,結(jié)算個(gè)人所得稅267萬元。把好數(shù)據(jù)量質(zhì)關(guān),深化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用,制定稅收數(shù)據(jù)管理職責(zé)清單,明確基礎(chǔ)平臺(tái)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的規(guī)范性管理職責(zé)和內(nèi)容,清理金三核心征管系統(tǒng)問題數(shù)據(jù)965條,問題數(shù)據(jù)修改率100%。拓寬信息獲取渠道,進(jìn)一步提高第三方數(shù)據(jù)的采集利用率,有序推進(jìn)與市管、住建、公安等部門的信息交換共享。
(二)上下聯(lián)動(dòng),扎實(shí)有效推進(jìn)主題教育
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),行動(dòng)部署抓快一步。第二批主題教育啟動(dòng)后,縣局黨委立即成立了主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣局主題教育工作的開展。召開3次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)主題教育會(huì)議重要精神,周密部署、分類推進(jìn)主題教育的批示”,并研究下發(fā)主題教育黨委班子成員調(diào)查研究計(jì)劃和學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,組織班子成員開展主題教育專題調(diào)研,分,制作專題簡報(bào)向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)主題教育工作情況。
2.聚焦主題主線,學(xué)習(xí)教育抓深一層。緊扣深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主線,組織開展3期讀書班研討會(huì),圍繞16個(gè)專題開展集中學(xué)習(xí)研討,交流學(xué)習(xí)成果。列出必讀學(xué)習(xí)清單,通過邀請(qǐng)專家領(lǐng)學(xué)、支部每周研學(xué)半天、個(gè)人每天自學(xué)1小時(shí)、跨支部學(xué)習(xí)交流等形式相結(jié)合,組織黨員干部認(rèn)認(rèn)真真讀原著、學(xué)原文、悟原理。通過邀請(qǐng)縣委黨校講師開展形勢政策教育、組織全體黨員觀看警示教育片、組織黨員代表到五雷革命烈士陵園接受革命傳統(tǒng)教育、組織各黨支部開展“講述支部和黨員的故事”活動(dòng),扎實(shí)開展“四項(xiàng)教育”。
3.對(duì)準(zhǔn)問題靶心,調(diào)查研究抓實(shí)一籌。對(duì)準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策、組織稅費(fèi)收入、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作和突出矛盾問題的靶心,結(jié)合地方實(shí)情和工作實(shí)際,提煉篩選若干重點(diǎn)調(diào)研課題。組織班子成員領(lǐng)題調(diào)研,召開調(diào)研成果交流會(huì),把調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和形成的對(duì)策建議轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的思路。同時(shí),在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上緊密結(jié)合學(xué)習(xí)和調(diào)研成果緊扣“四講”要求,黨委書記為全體黨員、班子成員為黨支部黨員講好了13場專題黨課。
4.注重開門納言,檢視問題抓細(xì)一分。先后通過組織召開稅務(wù)干部代表座談會(huì)、納稅人繳費(fèi)人座談會(huì)和發(fā)放征求意見函等形式,廣開言路虛心聽取干部職工、納稅人繳費(fèi)人、黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的意見,深入查擺差距不足。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,班子成員認(rèn)真梳理、仔細(xì)查找,建立了“一報(bào)告兩清單”和個(gè)人檢視問題清單,最終形成終形成3大類6個(gè)突出問題,到目前為止,制定整改措施28條,落實(shí)整改問題14個(gè)。
5.堅(jiān)持效果導(dǎo)向,整改落實(shí)抓好一點(diǎn)。以群眾是否滿意為檢驗(yàn)整改落實(shí)效果的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),將檢視到的問題建立整改臺(tái)賬,針對(duì)每一個(gè)問題列出具體整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任,逐條抓好整改落實(shí)。制定了“8+3”專項(xiàng)整治具體方案,建立整改任務(wù)清單,落實(shí)牽頭部門和責(zé)任部門。對(duì)在主題教育期間能解決的問題,抓緊整改解決,對(duì)持續(xù)整改的事項(xiàng),專項(xiàng)跟蹤、及時(shí)更新整改進(jìn)度,并通過微信群、宣傳欄、顯示屏等平臺(tái)干部職工、納稅人繳費(fèi)人實(shí)時(shí)通報(bào)公示整改臺(tái)賬完成情況。
(三)狠抓法治,內(nèi)外兼管規(guī)范稅收秩序
1.強(qiáng)化普法教育。按照“七五”普法工作規(guī)劃,全方位增強(qiáng)稅收法治宣傳教育。對(duì)內(nèi),廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng),推動(dòng)分級(jí)分類學(xué)法,組織干部學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),先后舉辦了2期法治專題講座,參加法律知識(shí)競賽2次,集中開展了《個(gè)人所得稅法》《保密法》《稅收征管法》的學(xué)習(xí)宣傳,有效提升了依法治稅能力;對(duì)外,以“12.4”憲法宣傳日、第28個(gè)稅收宣傳月、納稅人學(xué)堂、微信公眾號(hào)、走訪納稅人、稅企座談會(huì)等線上線下渠道,廣泛開展群眾普法活動(dòng),先后開展了稅法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鬧市、進(jìn)商場、進(jìn)園區(qū)等活動(dòng),走訪納稅人2822戶,發(fā)放宣傳手冊(cè)3800余份,解答涉稅咨詢100余個(gè)。開展“減稅降費(fèi)”專題培訓(xùn),圍繞個(gè)人所得稅改革、小微企業(yè)普惠性政策、深化增值稅改革等熱點(diǎn),共組織11場培訓(xùn),培訓(xùn)納稅人2000余戶。
2.規(guī)范執(zhí)法行為。做好了行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法治審核“三項(xiàng)制度”全面推行工作,進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的程序要求,逐步健全完善執(zhí)法主體、執(zhí)法資格、執(zhí)法行為、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法責(zé)任等各方面的管理制度,打造全新的稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量控制體系。制定下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一部分行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的意見》,統(tǒng)一行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范簡易處罰、一般處罰程序、文書,2019年累計(jì)從輕、減輕處罰665戶次,處罰金額54931.91元,不予行政處罰3次。按時(shí)按量完成了2018年度所得稅匯算清繳工作,匯繳率100%,匯繳質(zhì)量進(jìn)一步提高。對(duì)上級(jí)下發(fā)的疑點(diǎn)核查數(shù)據(jù)、異常發(fā)票等信息,按日監(jiān)控,及時(shí)處理,確保整改落實(shí)。針對(duì)商貿(mào)、租賃、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)2018年度所得稅征收情況開展了稅收?qǐng)?zhí)法檢查,共發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)151條,涉及企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅1000余萬元,有效堵塞稅收漏洞,防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
3.嚴(yán)格用法監(jiān)督。主動(dòng)接受人大、政協(xié)、審計(jì)等機(jī)關(guān)監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體、特邀監(jiān)察員和納稅人的監(jiān)督作用,積極配合上級(jí)部門的專項(xiàng)巡視、執(zhí)法督察、執(zhí)法審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察等監(jiān)管措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、財(cái)務(wù)收支、人事任免等“三重一大”事項(xiàng)的全程監(jiān)督,先后對(duì)減稅降費(fèi)政策落實(shí)、“放管服”改革措施等工作落實(shí)情況,組織收入、從嚴(yán)治黨、納稅服務(wù)等工作開展了檢查,并實(shí)行跟蹤問效,同時(shí)聘請(qǐng)公職律師擔(dān)任法律顧問,有效促進(jìn)了內(nèi)部執(zhí)法用法的規(guī)范化、制度化。
(四)強(qiáng)固根基,立改并舉提升征管質(zhì)效
1.稅源管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。對(duì)照市局“強(qiáng)基固本”調(diào)研組發(fā)現(xiàn)的5類81項(xiàng)稅收問題清單,迅速制定整改方案,提出具體整改措施,明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限,責(zé)任到部門、到經(jīng)辦人,確保所有問題得到切實(shí)解決,并完善工作制度和實(shí)施辦法,形成規(guī)范操作的長效機(jī)制。加強(qiáng)稅源實(shí)時(shí)監(jiān)管,及時(shí)對(duì)稅源結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行分析,及時(shí)優(yōu)化稅源管理政策,并根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整稅源管戶分配。做好了重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、工程的稅源監(jiān)管,加強(qiáng)汽摩配、智能鎖等產(chǎn)業(yè)園企業(yè)的納稅輔導(dǎo),有效涵養(yǎng)稅源。把好了數(shù)據(jù)量質(zhì)關(guān),制定稅收數(shù)據(jù)管理職責(zé)清單,明確基礎(chǔ)平臺(tái)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的規(guī)范性管理職責(zé)和內(nèi)容,上半年清理金三核心征管系統(tǒng)問題數(shù)據(jù)341條,問題數(shù)據(jù)修改率100%。
2.征管改革成效逐步顯現(xiàn)。按照總局、省局、市局的部署,緊密結(jié)合余干實(shí)際,有序推進(jìn)稅收征管改革各項(xiàng)工作。經(jīng)過全局上下的努力及前期打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),于2月份完成了金三系統(tǒng)并庫上線工作。金三并庫版系統(tǒng)上線后,辦稅時(shí)間節(jié)約一半以上,大大提高效率。同時(shí),專門組建團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)并庫后產(chǎn)生的問題,期間共解決問題300余條。
3.信息管稅水平不斷提升。在金三并庫的基礎(chǔ)上,不斷拓展信息管稅的渠道,通過加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息交換,及時(shí)掌握重點(diǎn)工程、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)租賃等涉稅信息,一手抓重點(diǎn)稅收,一手抓零散稅收,取得了較好的效果。上線運(yùn)行征管資料電子化及電子簽章系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資料“一次采集、反復(fù)使用、信息共享”,減輕了納稅人重復(fù)報(bào)送資料負(fù)擔(dān),減少了內(nèi)部紙質(zhì)資料流轉(zhuǎn)壓力。在社保費(fèi)和非稅收入方面,通過提請(qǐng)縣政府成立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立與人社、財(cái)政、醫(yī)保等部門數(shù)據(jù)交換工作方案,按時(shí)完成數(shù)據(jù)交接,拓展微信、支付寶等繳費(fèi)渠道,組織開展繳費(fèi)操作培訓(xùn),做好對(duì)繳費(fèi)人的政策宣傳工作,在2019年1月1日打好了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的關(guān)鍵之戰(zhàn)之后,持續(xù)平穩(wěn)有序做好了社保費(fèi)征繳、對(duì)賬等后期工作。落實(shí)好了建筑業(yè)殘保金附征比例下降至0.05%工作,加強(qiáng)了對(duì)國有及國有控股企業(yè)殘保金的征管。精心部署、有力推進(jìn),推動(dòng)了增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)2.0版升級(jí)上線操作順利平穩(wěn)運(yùn)行。
(五)優(yōu)化環(huán)境,征納合力塑造服務(wù)品牌
1.便民服務(wù)再升級(jí)。以優(yōu)化稅收營商環(huán)境為指引,以便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)為載體,深入推進(jìn)“放管服”改革。全面推行“一廳通辦、一網(wǎng)通辦、一套資料、一個(gè)流程、一鍵咨詢”服務(wù)新模式。按照《在全縣稅務(wù)系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研、大培訓(xùn)、大走訪、大創(chuàng)新”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,集中開展走訪調(diào)研活動(dòng),共征集納稅人意見建議56條,精準(zhǔn)為納稅人答疑解惑5大類22個(gè)。加快電子稅務(wù)局建設(shè),大力推進(jìn)涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,在辦稅服務(wù)廳設(shè)立自助辦稅體驗(yàn)區(qū),建立24小時(shí)自助辦稅服務(wù)場所,讓納稅人辦稅“多走網(wǎng)路、少跑馬路”。
2.規(guī)范服務(wù)再提升。嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管操作規(guī)范2.0版,實(shí)現(xiàn)簡流程、簡事項(xiàng)、簡資料、簡表單,讓納稅人辦稅更加便捷高效。暢通稅企聯(lián)絡(luò)渠道,建立大廳領(lǐng)導(dǎo)值班制度,嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、延時(shí)服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度規(guī)范,實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)“不打烊”、不拖延、不推諉,確保不發(fā)生負(fù)面輿情。認(rèn)真落實(shí)“最多跑一次”改革。按照規(guī)定,在大廳對(duì)“一次不跑”“最多跑一次”清單進(jìn)行公告,讓廣大納稅人了解清單內(nèi)容,并按照清單內(nèi)容進(jìn)行操作,實(shí)現(xiàn)前臺(tái)受理、后臺(tái)流轉(zhuǎn),窗口出件,免去納稅人重復(fù)奔波之苦。扎實(shí)推進(jìn)信用評(píng)價(jià)工作,評(píng)選A級(jí)43戶,B級(jí)511戶,C級(jí)504戶,D級(jí)517戶,M級(jí)1581戶,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并著力落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)、懲戒措施,做到守信激勵(lì)、失信懲戒,對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人提供綠色通道,優(yōu)先服務(wù)。
3.多元服務(wù)再拓展。不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任,大力開展“雙創(chuàng)”活動(dòng),組織志愿者們到結(jié)對(duì)社區(qū)開展活動(dòng),為文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生縣城出一份力。成立“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)”,定期到敬老院、貧困村獻(xiàn)愛心、送溫暖,上下班高峰期開展交通文明勸導(dǎo),清明節(jié)組織青年志愿者到烈士陵園掃墓。積極響應(yīng)脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)號(hào)召,共與5個(gè)自然村300余戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,助力脫貧致富,有效融洽了干群關(guān)系,展示了良好稅務(wù)形象。
(六)凝聚合力,齊心協(xié)力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
1.抓學(xué)習(xí),提升干部能力。狠抓黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)、“”制度,大力推廣學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái),將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,、歷次全會(huì)及全國兩會(huì)精神,總局、省局、市局和縣委重大會(huì)議精神等作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷提升理論修養(yǎng)和理想信念。主抓減稅降費(fèi)政策學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)政策學(xué)習(xí)和培訓(xùn)面100%,先后組織3輪減稅降費(fèi)知識(shí)測試,參考率100%,及時(shí)印制下發(fā)《減稅降費(fèi)政策文件匯編》《稅收優(yōu)惠政策匯編》,促進(jìn)全天候、全方位學(xué)習(xí),有效保障政策落地。重抓比武練兵競賽學(xué)習(xí)。根據(jù)“崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)實(shí)施方案,按照立足崗位、全員參與、突出專業(yè)、統(tǒng)籌安排的原則激勵(lì)干部職工積極參與,并制定了激勵(lì)政策,購買了學(xué)習(xí)資料,開展了初賽測試,營造了勤學(xué)苦練、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
2.抓管理,激發(fā)隊(duì)伍活力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。積極落實(shí)條塊結(jié)合工作機(jī)制,每月開展黨員主題活動(dòng)日活動(dòng),積極組織黨內(nèi)學(xué)習(xí)、黨員干部上黨課、給黨員過“政治生日”、按月足額交納黨費(fèi)活動(dòng),并要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng);召開了組織生活會(huì),落實(shí)了民主評(píng)議黨員、批評(píng)和自我批評(píng)等制度,改善了工作作風(fēng),營造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。豐富群體業(yè)余活動(dòng)。國際“三八”婦女節(jié)開展“巾幗心向黨”活動(dòng),組織婦女同志們參觀革命舊址、開展拓展訓(xùn)練,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。清明節(jié)組織青年志愿者到烈士陵園掃墓。組織開展“減稅降費(fèi)、青春鼎力”志愿服務(wù)活動(dòng),為稅收中心工作發(fā)揮先鋒模范作用。組織收看專題電影《武陵山上的星光》,緬懷先烈,不忘初心,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的決心。組織參加全縣“慶祝中華人民共和國成立70周年”歌詠比賽,展示隊(duì)伍風(fēng)采,激發(fā)愛國熱情,凝聚磅礴偉力。舉辦首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì),營造積極向上,團(tuán)結(jié)協(xié)作文化氛圍,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和向心力,不斷促進(jìn)隊(duì)伍融合。爭創(chuàng)各類榮譽(yù)表彰??h局在人大對(duì)條管單位滿意度測評(píng)中榮獲第一名,被評(píng)為“人民滿意單位”,縣局工會(huì)被上饒市總工會(huì)評(píng)為“2018年優(yōu)秀基層工會(huì)”,稅務(wù)干部葉萍被評(píng)為“上饒市優(yōu)秀工會(huì)主席”,孫亞琴被評(píng)為縣第十四屆“十大杰出青年”,展現(xiàn)了新機(jī)構(gòu)新作為新形象。
3.抓作風(fēng),增強(qiáng)系統(tǒng)定力。筑牢思想防線。2月份,利用一周的時(shí)間,開展落實(shí)“一崗雙責(zé)”談心督查專項(xiàng)活動(dòng)。督查分管領(lǐng)導(dǎo)通過一對(duì)一、面對(duì)面溝通交流,了解分管領(lǐng)域紀(jì)律作風(fēng)情況,并加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)信訪舉報(bào)中反映稅務(wù)人員存在執(zhí)行政策不作為、慢作為、亂作為等問題,堅(jiān)決查處并嚴(yán)肅問責(zé)。上半年共受理各類信訪件1件,對(duì)1名違反紀(jì)律的稅收管理員進(jìn)行了問責(zé)。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。每月認(rèn)真開展交叉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,每周開展明察暗訪,并將問題予以點(diǎn)名通報(bào),督查完善依法治稅、臨時(shí)外出登記等制度,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工紀(jì)律觀念,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者堅(jiān)決追責(zé),上半年,對(duì)1名違反工作紀(jì)律的稅收管理員進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令書面檢查,扣發(fā)獎(jiǎng)金3000元,并在全局通報(bào)。
二、2020年工作安排
下半年將緊緊圍繞省、市局年度工作部署,按照縣局全年工作思路,圍繞既定工作目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)管黨治黨、組織收入、減稅降費(fèi)、依法治稅、優(yōu)化服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等工作。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)強(qiáng)化中心意識(shí),全面提高服務(wù)發(fā)展能力。堅(jiān)決貫徹組織收入原則,增強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃組織收入能力努力做到應(yīng)收盡收,堅(jiān)持不收過頭稅,實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。有力促進(jìn)減稅降費(fèi)政策落地,確保優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享,并強(qiáng)化“分析應(yīng)用”這個(gè)關(guān)鍵,分析減稅降費(fèi)落實(shí)成效,深入開展稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研,從稅收角度研究各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和辦法,主動(dòng)為地方政府決策提供參考。圍繞服務(wù)發(fā)展目標(biāo)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署,及時(shí)跟進(jìn)昌景黃高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),開辟綠色服務(wù)通道,確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效。
(二)強(qiáng)化改革意識(shí),全力推進(jìn)征管體制改革。全力推進(jìn)征管改革,繼續(xù)嚴(yán)格按照上級(jí)工作方案部署,有條不紊按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)征管體制改革各項(xiàng)工作,有序推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后續(xù)工作。全力推進(jìn)“放管服”改革,根據(jù)《關(guān)于推行辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”和“一次不跑”改革的通知》和《關(guān)于<<>辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”和“一次不跑”清單>的公告》有關(guān)要求,對(duì)接《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》、《全國稅收征管規(guī)范》,確保各項(xiàng)“放管服”工作落地生根,按期完成,取得實(shí)效。強(qiáng)化日常工作管理,嚴(yán)格按照新的績效考核標(biāo)準(zhǔn),在強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)、做好工作銜接、推動(dòng)創(chuàng)新爭優(yōu)等方面持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(三)強(qiáng)化法治意識(shí),全程推動(dòng)法治稅務(wù)建設(shè)。完善學(xué)用制度體系。認(rèn)真落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)學(xué)法用法機(jī)制建設(shè),并伴隨著征管體制改革的深入,逐步開展稅收規(guī)范性文件的清理和管理;強(qiáng)化干部風(fēng)險(xiǎn)教育。牢固樹立重在治內(nèi)的指導(dǎo)思想,切實(shí)規(guī)范自身執(zhí)法行為,促進(jìn)外部執(zhí)法環(huán)境的轉(zhuǎn)變。加大干部的培訓(xùn)力度,不斷提升干部把握政策、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的正確履行職責(zé)的能力;加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和各項(xiàng)內(nèi)控制度,逐步建立起一整套與“金稅三期”有機(jī)結(jié)合的內(nèi)控制度體系,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正。
(四)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),全心提升稅收營商環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)春風(fēng)常態(tài)化,結(jié)合納稅人滿意度調(diào)查,通過走訪、座談、問卷等方式,廣泛開展稅收政策宣傳輔導(dǎo),深入開展納稅人服務(wù)需求調(diào)查,認(rèn)真收集問題建議并積極整改落實(shí)。持續(xù)推動(dòng)服務(wù)便捷化,推動(dòng)《納稅服務(wù)規(guī)范》優(yōu)化升級(jí),積極推廣使用電子稅務(wù)局等網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái),使更多的納稅人足不出戶就可辦理涉稅事宜。持續(xù)提高服務(wù)效率,規(guī)范辦稅流程,簡化辦稅程序,精簡報(bào)表資料,全面推動(dòng)便民辦稅服務(wù)提檔升級(jí)。持續(xù)推動(dòng)服務(wù)專業(yè)化,對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)厲打擊“黑中介”,切實(shí)保護(hù)納稅人和涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,進(jìn)一步加大對(duì)稅收管理員、窗口人員等一線人員的培訓(xùn)教育力度,提升一線人員專業(yè)素養(yǎng),并強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,完善“稅銀互動(dòng)”等激勵(lì)措施,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
(五)強(qiáng)化人本意識(shí),全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。系統(tǒng)培訓(xùn)育人才。按計(jì)劃繼續(xù)開展業(yè)務(wù)互幫互學(xué),崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng),通過舉辦講座、開展培訓(xùn)、實(shí)踐操作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式全面加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí),著力提升干部專業(yè)素質(zhì),培養(yǎng)一批適應(yīng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。加強(qiáng)專業(yè)人才庫建設(shè),鼓勵(lì)干部參加“三師”考試,為專業(yè)人才提供多崗位鍛煉機(jī)會(huì)和發(fā)展空間,營造重視人才、用好人才的良好環(huán)境;嚴(yán)管善待激活力。充分運(yùn)用績效管理抓好新班子,通過增強(qiáng)新班子凝聚力向心力,把廣大干部帶活帶強(qiáng)帶出戰(zhàn)斗力。通過培養(yǎng)、選拔、管理的融合并進(jìn),不斷提升干部隊(duì)伍精神面貌、能力素質(zhì)和整體形象。
(六)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,為加快推進(jìn)稅收征管體制改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想政治保證和組織保證。持續(xù)夯實(shí)黨建基礎(chǔ),開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”,推動(dòng)主題教育取得長期成效,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,配齊配強(qiáng)黨建干部,構(gòu)建完善的從嚴(yán)治黨制度網(wǎng),加大黨建硬件建設(shè)和活動(dòng)陣地建設(shè)。全面加大作風(fēng)建設(shè)力度。樹立嚴(yán)管就是善待理念,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),開展作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。加大問責(zé)追責(zé)力度,防止“利劍空懸”,維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,為稅務(wù)工作順利推進(jìn)保駕護(hù)航。
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