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在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局2019年工作整體有序推進，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、積極主動服務(wù)，保障項目用地

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審工作

對中醫(yī)院新建住院樓、鄉(xiāng)"空心村"治理、西豪麗景片區(qū)市政道路及地下管網(wǎng)、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改善、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)"空心村"治理工程等6個建設(shè)項目出具了用地預(yù)審意見，總面積為34.0815公頃，確保了項目建設(shè)立項審批按期進行。

（二）建設(shè)用地征轉(zhuǎn)工作

完成2019年度第二批次建設(shè)用地和中國水電風(fēng)電場項目轉(zhuǎn)用征收工作，轉(zhuǎn)用征收面積15.537公頃；著手進行2019年度第三批次建設(shè)用地轉(zhuǎn)用征收工作，轉(zhuǎn)用征收面積5.4709公頃，目前正在組卷中。

（三）科學(xué)合理供地

截止日前，供應(yīng)宗地14宗，面積共計1256.91畝，土地出讓金共計28434.00萬元。其中，住宅用地3宗，面積206.93畝，出讓金16601.00萬元；工業(yè)用地9宗，面積1020.75畝，出讓金11450.00萬元；商業(yè)用地1宗，面積5畝，出讓金140萬元；公共交通場站用地1宗，面積24.23畝，出讓金243萬元。11宗土地正在公告期。另征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費18792.94萬元，遺留問題補繳配套費89.55萬元。土地收益共計47316.49萬元。

二、有序推進土地整治項目

（一）實施2019年土地整治（占補平衡）項目3個

1、實施區(qū)鎮(zhèn)村土地整治（占補平衡）項目。該項目已獲區(qū)政府批復(fù)同意實施，完成了政府立項、省廳報備等工作，目前向區(qū)政府申請資金，進行工程招投標及其他工作。項目設(shè)計總規(guī)模55.0236公頃（825.354畝），新增耕地41.5854公頃（623.78畝），耕地質(zhì)量等別14等，預(yù)算投資1573.1997萬元。預(yù)計2020年4月開工建設(shè)，2020年11月完工驗收。

2、實施區(qū)村土地整治（占補平衡）項目。該項目已獲區(qū)政府批復(fù)同意實施，完成了勘察定界、規(guī)劃設(shè)計、防洪評價、專家論證工作，正在進行水土保持方案編制、生態(tài)環(huán)境影響評價、預(yù)算評審等工作。項目設(shè)計總規(guī)模28.7155公頃（430.7325畝），預(yù)計新增耕地260畝（扣除行洪通道，以設(shè)計為準），耕地質(zhì)量等別14等，預(yù)計投資985萬元（以評審結(jié)果為準）。該項目預(yù)計12月底立項。

3、實施區(qū)村土地整治（占補平衡）項目。該項目已獲區(qū)政府批復(fù)同意實施，已完成勘察和設(shè)計工作，正在進行專家論證。項目設(shè)計總規(guī)模6.4公頃（96畝），預(yù)計新增耕地5.6公頃（84畝）（扣除行洪通道，以設(shè)計為準），耕地質(zhì)量等別14等，預(yù)計投資410萬元（以評審結(jié)果為準）。預(yù)計2020年3月立項。

（二）開展2019年土地整治（增減掛鉤）項目3個

有序地開展了3個城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目工作，分別為安家堡鄉(xiāng)張貴屯村舊村址土地復(fù)墾項目、鄉(xiāng)大村舊村址土地復(fù)墾項目及舊堡鄉(xiāng)煙花爆竹廠土地復(fù)墾項目，拆舊面積共計47.3088公頃，新增耕地面積44.4062公頃。目前，安家堡鄉(xiāng)張貴屯村舊村址土地復(fù)墾項目已進行了工程招標，并開始施工；鄉(xiāng)大村舊村址土地復(fù)墾項目已立項，完成了項目預(yù)算評審；舊堡鄉(xiāng)煙花爆竹廠土地復(fù)墾項目正在組卷。

（三）開展高標準農(nóng)田建設(shè)項目2個

2017年高標準農(nóng)田建設(shè)20000畝的地塊已經(jīng)落實，完成了項目的勘察測繪和規(guī)劃設(shè)計招投標工作，勘察測繪工作已經(jīng)完成，測繪成果已經(jīng)通過專家驗收，正抓緊時間進行規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制工作。

2018年高標準農(nóng)田建設(shè)的10000畝地塊基本落實，土地整治規(guī)劃調(diào)整方案獲區(qū)政府批準，正在著手勘察測繪和規(guī)劃設(shè)計招投標工作。在后期項目實施中，由于各種原因，2018年度的高標準農(nóng)田建設(shè)項目未能立項實施。目前，農(nóng)田整理的職能已調(diào)整到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，農(nóng)牧、水務(wù)、農(nóng)開辦等部門都合并到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，我區(qū)2017和2018年度的高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金從未使用。鑒于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具有高標建設(shè)經(jīng)驗，為了便于項目實施，建議把2017和2018年度的高標準農(nóng)田建設(shè)項目整體移交給區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施。

（四）落實耕地保護責(zé)任目標

今年以來，我們嚴格落實耕地保護工作責(zé)任，確保年終耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不低于市政府下達我區(qū)的耕地44.45萬畝、基本農(nóng)田28.14萬畝的保護目標。上年末全區(qū)耕地面積50.1136萬畝，超出市政府下達我區(qū)44.45萬畝耕地保有量目標5.7137萬畝。

根據(jù)《區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）》，上級下達的永久基本農(nóng)田保護任務(wù)面積為28.14萬畝。原有基本農(nóng)田劃定面積為28.2183萬畝，調(diào)整后經(jīng)國土資源部驗收通過的數(shù)據(jù)庫計算出的基本農(nóng)田總面積為28.2961萬畝，完成了上級下達的保護任務(wù)。

三、積極穩(wěn)妥推進礦山退出及生態(tài)修復(fù)工作

1、2019年退出礦山1家，即縣昌盛玄武巖石料有限公司，位于區(qū)鄉(xiāng)新村北。該礦采礦許可證于2020年2月29日到期，開采礦種為玄武巖；礦山修復(fù)治理1家，即縣義德礦業(yè)有限公司。該礦山已完修復(fù)治理工作，并通過專家驗收。

2、對3家責(zé)任主體滅失的露天礦山進行了深度整治。完成了城新星石料廠修復(fù)綠化工程；完成了縣泰恒采石場礦山修復(fù)治理工作，并通過專家驗收；并對縣晶磊石料有限公司下達停產(chǎn)通知，責(zé)令企業(yè)嚴格按照環(huán)保要求進行整治，未達要求不準開工生產(chǎn)，現(xiàn)該礦山已停產(chǎn)。

3、完成了《區(qū)2019年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的編制工作。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管地災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)簽定了《地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標管理責(zé)任書》，與各隱患點監(jiān)測員簽定了《地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測員責(zé)任書》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)與各村委會負責(zé)人簽定了《地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標管理責(zé)任書》。與3個國土資源所簽定了《2019年地質(zhì)災(zāi)害目標責(zé)任書》，針對地質(zhì)災(zāi)害汛期的來臨，對全區(qū)隱患點進行了巡回檢查，填寫了《地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查表》38份，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)卡80份、避險卡900份、宣傳畫200套、監(jiān)測員手冊128本、地質(zhì)環(huán)境法律法規(guī)140份、避險自救讀本138本、新農(nóng)村保障手冊180份。

四、2019年違法違規(guī)用地執(zhí)法監(jiān)督檢查工作

2019年我區(qū)違法違規(guī)用地圖斑共80個，面積362.83畝（其中耕地面積128.69畝），下發(fā)礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑2個，為縣友維科技有限公司（富民村）和鄉(xiāng)連針溝村個人非法采礦。

按照違法用地三年行動實施方案的整改要求，召開了2019年全區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查動員部署會，把新增違法建設(shè)用地圖斑全部下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分類制定整改措施，積極開展整改工作。截止目前，已上報省廳整改到位圖斑36個，面積106.1畝（其中耕地面積64.7畝），剩余未整改到位圖斑44個，面積256.75畝（其中耕地面積63.99畝）。同時，我局已對縣友維科技有限公司越界開采礦產(chǎn)資源行為進行了立案查處；并將鄉(xiāng)連針溝村個人非法采礦案件移交公安機關(guān)立案偵查。

五、注重日常業(yè)務(wù)夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

（一）土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作

鑒于目前我區(qū)存在大量剩余新增建設(shè)用地規(guī)模,對全區(qū)剩余規(guī)模進行摸底調(diào)查,將近幾年暫時不使用的新增建設(shè)用地規(guī)模調(diào)劑到急需用地的項目上，促進土地的高效利用。目前根據(jù)省廳要求進行規(guī)劃修改，并上報市局審查；同時，編制了《區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》，已經(jīng)區(qū)政府審核同意，現(xiàn)上報市局審查。

（二）規(guī)劃修編工作

1、"城市雙修"規(guī)劃。因納入到主城區(qū)，已由市里統(tǒng)一編制規(guī)劃。我局按照市局要求，我局收集2019年我區(qū)"城市雙修"項目13項，并于每月20日上報市"城市雙修"領(lǐng)導(dǎo)小組項目進度。

2、專項規(guī)劃編制情況?！多l(xiāng)杏花溝旅游區(qū)總體規(guī)劃》（2019-2035年）于2019年3月25日通過專家評審，4月29日通過規(guī)委會審議。

3、"空心村"治理專項規(guī)劃?！犊招拇鍖ｍ椫卫硪?guī)劃》（2018-2020年）已編制完成并通過了專家會和規(guī)委會，已獲區(qū)政府批準；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)《集中安置區(qū)修建性詳細規(guī)劃》已通過專家評審和規(guī)委會審議。

4、控制性詳細規(guī)劃調(diào)整。完成了6個地塊的控制性詳細規(guī)劃調(diào)整，包括：《縣城控制性詳細規(guī)劃E控制單元幼兒園地塊位置調(diào)整及E01-05地塊指標控制體系調(diào)整》、《縣城控制性詳細規(guī)劃D控制單元D08-03地塊規(guī)劃調(diào)整》、《縣城控制性詳細規(guī)劃E02、E04地塊規(guī)劃調(diào)整》、《縣城控制性詳細規(guī)劃J08地塊規(guī)劃調(diào)整》、《縣城控制性詳細規(guī)劃G控制單元規(guī)劃修改》和《縣城控制性詳細規(guī)劃K控制單元規(guī)劃修改》。

5、區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制。為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》和《中共省委省人民政府關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的實施意見》，推動國土空間規(guī)劃編制，我局組織編制《區(qū)國土空間總體規(guī)劃》，目前正在進行規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料的收集和國土空間總體規(guī)劃編制的預(yù)算工作。

（三）建設(shè)規(guī)劃審批管理工作

今年共出具規(guī)劃條件23項，面積1274.23畝；核發(fā)《建設(shè)用地選址意見書》4項（中醫(yī)院項目），用地面積為509.5畝；《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》30項，用地面積約1658.5畝；《建設(shè)工程規(guī)劃許可》25項，總建筑面積達1127188.52平方米。驗收區(qū)清華佳苑住宅小區(qū)項目等工程項目12項。

（四）集體建設(shè)用地及宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作

我區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地及宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查工作完成了縣級預(yù)檢、省市抽查和省級驗收。目前已向省圖院完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)匯交工作并全部通過質(zhì)檢，下一步將匯交后的村鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果移交不動產(chǎn)登記中心，作為農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證的基礎(chǔ)。

（五）第三次全國土地調(diào)查工作

三調(diào)工作啟動后，及時成立組織機構(gòu)，落實作業(yè)隊伍。2018年10月拷取國家內(nèi)業(yè)信息提取成果，國家下發(fā)圖斑44776個，自行提取圖斑7728個，并嚴格按照技術(shù)規(guī)程等技術(shù)規(guī)范實事求是開展了調(diào)查。經(jīng)過縣級自檢、市級檢查監(jiān)理，三調(diào)初始成果于2019年5月中旬上報省三調(diào)辦進行省級核查。三調(diào)辦選派兩名工作人員與作業(yè)單位人員一道駐石緊張有序地開展工作。2019年8月28日上報國家，9月9日國家下發(fā)核查意見，11月14日將整改后的成果再次上報國家，準備隨時接受國家外業(yè)核查工作。

（六）2017年度土地變更調(diào)查工作

2019年1月18日下發(fā)我區(qū)2018年度遙感監(jiān)測圖斑275個，總面積3752.1畝，其中占用耕地928.3畝。目前變更成果已上報國家，等國家進行檢查通過后下發(fā)我區(qū)2018年度土地變更調(diào)查成果。

（七）有序推進不動產(chǎn)登記工作

上半年，不動產(chǎn)登記中心共計頒發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》2462本，《不動產(chǎn)登記證明》1562份；辦理產(chǎn)權(quán)注銷349件、抵押注銷1261件、查封解封207件、對外公眾查詢出具結(jié)果15000多份；為個體工商戶及企事業(yè)單位辦理不動產(chǎn)登記141件，抵押登記56件。

（八）"數(shù)字"地理空間框架項目建設(shè)

數(shù)字地理空間框架建設(shè)項目于2014年12月25日啟動。該項目已經(jīng)通過市局驗收；并于2019年9月24日，召開省廳驗收會議。

六、2020年工作謀劃

（一）把好建設(shè)項目用地預(yù)審關(guān)，充分發(fā)揮建設(shè)項目用地預(yù)審對土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，在"總量穩(wěn)定、局部微調(diào)"的原則下，做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作，保證土地利用總體規(guī)劃的有效實施。

（二）嚴格落實耕地保護工作責(zé)任，確保年終耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不低于市政府下達我區(qū)的耕地44.45萬畝、基本農(nóng)田28.14萬畝的保護目標。認真執(zhí)行土地用途管制制度，做好土地年度利用計劃，完成建設(shè)用地轉(zhuǎn)用征收年度任務(wù)，保障省市區(qū)重點項目用地。

（三）認真提高業(yè)務(wù)水平，做好土地的依法供應(yīng)，合理配置用地計劃和補充耕地指標，積極開展易地扶貧搬遷及"空心村"土地整治增減掛鉤項目實施工作，同時加強土地供后監(jiān)管工作，嚴格履行土地出讓合同，切實完成區(qū)委、區(qū)政府及上級部門交辦的各項任務(wù)。

（四）做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、耕地占補平衡、建設(shè)項目用地預(yù)審、違法用地等各類項目用地的地類權(quán)屬審核工作，確保地類正確、面積準確，權(quán)屬明晰。優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，實施"一窗受理、集成服務(wù)"模式，進一步打造我區(qū)一流營商環(huán)境。

（五）強化執(zhí)法監(jiān)管，認真開展自然資源例行督察問題整改及違法用地專項整治工作。加強土地巡查監(jiān)管，疏堵結(jié)合，嚴格執(zhí)法，按照全省關(guān)于違法違規(guī)用地建設(shè)采砂采礦破壞生態(tài)環(huán)境、違法用地專項整治三年行動、例行督察整改時限要求，全力做好整改工作，確保按時高質(zhì)量完成整改任務(wù)，徹底消除違法狀態(tài)。同時加大剩余批而未供和閑置土地處置力度，對批而未供和閑置土地形成原因進行梳理，分門別類制定和落實處置方案，以確保完成市局下達批而未供和閑置土地分解任務(wù)。

（六）繼續(xù)做好2020年礦山有序退出和2019年退出礦山生態(tài)修復(fù)工作，按時完成市局下達任務(wù)，統(tǒng)籌推進露天礦山污染綜合整治，加快改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量和露天礦山生態(tài)環(huán)境。

（七）做好重點項目實施工作。

1、根據(jù)省委、省政府下發(fā)《中共省委、省人民政府關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的實施意見》的文件要求，2020年需完成我區(qū)國土空間規(guī)劃編制和控制性詳細規(guī)劃編制工作，并報市政府審批。預(yù)計總資金約1600萬元，全部為區(qū)級資金。

2、繼續(xù)實施區(qū)鎮(zhèn)村、村、村土地整治（占補平衡）項目3個，實施區(qū)舊堡鄉(xiāng)圣達煙花爆竹廠、大舊村址、小沙溝舊村址土地復(fù)墾（增減掛鉤）項目3個，嚴格按計劃進度完成任務(wù)，確保我區(qū)耕地指標需求。

3、謀劃其他項目6個，分別為區(qū)建設(shè)用地規(guī)模結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化調(diào)整項目、區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）編制項目、區(qū)農(nóng)村土地所有權(quán)補充調(diào)查項目、自然資源調(diào)查和登記發(fā)證項目、不動產(chǎn)與自然資源廳一窗受理系統(tǒng)對接接口開發(fā)項目及自然資源智能監(jiān)控中心項目。預(yù)算總資金363.77萬元，全部為區(qū)級資金。