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2020年是極為不平凡的一年，面對嚴峻挑戰(zhàn)和重大困難，我們緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署，堅決貫徹關于病毒感染肺炎疫情防控工作的指示精神，嚴格落實中央及省、市、縣疫情防控的部署安排，按照“保基本、保穩(wěn)定、促供應”的原則，有序開展農業(yè)農村各項工作，全力抓好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，確保全縣農業(yè)農村經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)定增長，圓滿完成上級下達的各項工作任務，被評為2020年度全省農業(yè)農村綜合工作先進集體，現(xiàn)將有關工作情況總結如下：

一、主要做法及成效

（一）農產品供應能力得到不斷增強

圓滿完成高標準農田建設任務，新建高標準農田3.7萬畝；全年完成糧食種植面積59.63萬畝，克服了自然災害影響，糧食生產實現(xiàn)連續(xù)豐收，糧食總產達30.1萬噸；蔬菜播種面積達14.65萬畝，新增設施蔬菜面積7500畝，新增50畝以上連片蔬菜種植面積1.35萬畝，其中：新增鋼架大棚面積7500畝，新增200畝以上連片設施蔬菜基地9個；示范帶動群眾600余戶，帶動就業(yè)近萬人。全年蔬菜年產量達27.8萬噸，實現(xiàn)產值3.5億元，戶均增收2.4萬元，村集體經(jīng)濟收入增加400萬元以上。全年出欄麻雞8300萬羽，產值達20.8億元，麻雞榮獲2020第105屆美國巴拿馬太平洋萬國（國際）博覽會（中國區(qū)）金獎，榮登中國品牌價值評價區(qū)域產品（地理標志產品）100強榜，農產品二十大區(qū)域公共品牌。全縣擁有有機農產品26個（新增2個），綠色食品18個（新增16個），農產品地理標志1個；其中“康齋鮮生”蔬菜區(qū)域公共品牌，已獲國家知識產權局受理。力源農業(yè)科技開發(fā)有限公司成功申報養(yǎng)殖品牌“鄉(xiāng)村佬”，種植品牌“神農態(tài)”、“愛力源”。

（二）新型經(jīng)營主體得到持續(xù)壯大。注重發(fā)揮政策引導作用、杠桿作用和激勵作用，加大新型農業(yè)經(jīng)營主體培育，全縣共有市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)39家，其中，新增國家級重點龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)6家、市級龍頭企業(yè)32家，龍頭企業(yè)年銷售收入達21.3億元；共有農民合作社523家（新增55家），家庭農場142家（新增19家），50畝以上種糧大戶1499戶，孫坊鎮(zhèn)廟上村成功入選全國“一村一品”示范村。

（三）農村人居環(huán)境得到明顯改善。扎實推進2020年331個新農村建設點建設，全面落實“七改三網(wǎng)”要求，不斷完善村莊基礎設施，實現(xiàn)全縣25戶以上村莊新農村建設全覆蓋。同時，結合疫情防控和災后重建任務，廣泛開展村莊清潔行動，“臟亂差”現(xiàn)象和環(huán)境安全隱患全面消除。今年以來，共開展村莊清潔行動1086次，清理衛(wèi)生死角2675處，清理和轉運農村生活垃圾4527噸，清理村內池塘568口，清理田間地頭、溝渠塘的廢棄物420噸，消毒戶廁16523座，公廁171座；清理集鎮(zhèn)亂搭亂建33處、亂堆亂放38處、占道經(jīng)營74處。

（四）農業(yè)農村基礎得到不斷夯實。全面完成了農村集體產權制度改革，確定成員身份303266人，成立股份合作社151個，量化資產總額11556.28324萬元，股東總數(shù)305184個，其中：成員股東數(shù)305117個，集體股東數(shù)73個，實現(xiàn)行政村全覆蓋，順利通過了省、市驗收。石莊鄉(xiāng)官山村和三山鄉(xiāng)塘坪村鄉(xiāng)村治理案例成功入選全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)典型經(jīng)驗（篇）。完成了農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構掛牌、職能整合、法人登記、農業(yè)執(zhí)法縱向網(wǎng)建設等工作，加強了漁政隊伍建設，逐步完善各項規(guī)章制度，對全縣漁具店進行專項檢查，收繳了8套逆變器，16套電魚桿，先后查獲12起，立案2起，現(xiàn)場警告10起，先后出動執(zhí)法人員204次，執(zhí)法車輛51次。全年完成了對果、蔬、茶基地，畜產品和專業(yè)合作社等400批次的定量檢測工作和1800批次的快速檢測工作。通過現(xiàn)代農業(yè)示范園的集聚作用，全年完成農業(yè)招商引資24.3億元，已實際進資10.35億元。通過新型農業(yè)經(jīng)營主體的引領作用和土地入股、托管模式的促進作用，采取轉包、股份合作、互換、轉租等各種形式，全縣共流轉土地面積21.75萬畝，占農地確權面積的54.28%。同時，鄉(xiāng)村治理體系得到不斷完善。

（五）農業(yè)產業(yè)扶貧效果顯著。按照“五個一”產業(yè)扶貧模式和“一領辦三參與”合作形式，堅持把產業(yè)發(fā)展與壯大村集體經(jīng)濟有機結合，通過實施資產扶貧模式，突出以麻雞、木耳、肉牛、生豬、蔬菜為重點，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，實施創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程，完善緊密利益聯(lián)結機制，持續(xù)增強帶貧益貧功能。全縣151個行政村集體經(jīng)營性收入全部達到5萬元以上，目前已有143個行政村經(jīng)營性收入達10萬元以上并通過市級驗收。2020年安排產業(yè)項目28個，財政扶貧資金2314萬元。加大致富帶頭人培育，按照農業(yè)產業(yè)規(guī)劃和布局，結合本地主導產業(yè)，因地制宜、注重質量，突出以麻雞、疏菜、油茶、食用菌等產業(yè)為重點，兼顧電商銷售運營，新建以電子商務、木耳種植以及麻雞養(yǎng)殖為主的實訓基地，舉辦兩期培訓班，培養(yǎng)一批具備創(chuàng)業(yè)帶貧意識和能力的致富帶頭人。加大產業(yè)直補力度，按照縣特色農業(yè)產業(yè)扶貧實施方案對貧困戶自主發(fā)展產業(yè)進行政策補助，截止目前，共發(fā)放產業(yè)直補資金六批次73.2475萬元。

二、存在困難及問題

當前，在農業(yè)農村工作中雖然取得一定的成績，但仍然存在一些突出問題：一是環(huán)境治理仍有欠賬。部分鄉(xiāng)村在秀美鄉(xiāng)村管護上發(fā)揮群眾的主體意識不夠，存在重建設輕管理的現(xiàn)象，群眾投身村莊管護的熱情不高、氛圍不濃，亂倒、亂扔、亂丟現(xiàn)象依然存在，且集中整治好的路段，衛(wèi)生狀況時有反彈的現(xiàn)象。二是特色產業(yè)集聚水平不高。特色優(yōu)勢產業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，產業(yè)鏈條延伸不夠，市場體系不健全，農產品加工增值能力較弱、競爭力不強，農業(yè)生產效益比較低；三是農產品競爭力不強。農產品的質量、品牌知名度、產品競爭力和安全性還有一定差距，許多農產品供給大而不強、多而不優(yōu)，全國知名品牌較少，農產品市場競爭力不強。

三、2021年工作計劃

（一）不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構調整。一方面，在不斷鞏固“糧食生產先進縣”地位的基礎上，重點發(fā)展蔬菜、中藥材等特色產業(yè)，積極推行“企業(yè)（農民合作社）+商標+農戶”的生產經(jīng)營模式用于發(fā)展蔬菜產業(yè)，引導農民進市場，指導有條件的農業(yè)經(jīng)營主體開展商標訂單經(jīng)營，建立穩(wěn)定的購銷關系，推進蔬菜產業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；a，2021年確保新增設施蔬菜種植面積1萬畝以上。加快形成特色鮮明、主業(yè)突出、規(guī)模連片、品牌響亮、效益較好的農業(yè)板塊；并堅持以稻田綜合養(yǎng)殖為抓手，發(fā)展稻漁模式，實現(xiàn)一田多用、一水多用、一季多收的效果。另一方面，堅持農產品標準化、優(yōu)質化、公認化的工作原則，不斷培育壯大全縣農產品品牌體系，逐步構建起龍頭企業(yè)成群、合作組織成網(wǎng)、生產基地配套、利益聯(lián)結緊密、帶動能力強大的品牌農業(yè)產業(yè)化新格局，鼓勵和引導農業(yè)龍頭企業(yè)進行集團式組合、管理，形成產業(yè)聯(lián)盟。健全食品安全監(jiān)管體系，建立農產品、食品安全追溯體系及產地準出和市場準入有效銜接機制，重點發(fā)展綠色食品和有機產品，2021年力爭新增農產品“三品一標”12個以上，新增省市級農業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。

（二）加快產業(yè)脫貧鄉(xiāng)村振興銜接。雖然脫貧攻堅任務已全面完成，今后我們將持續(xù)做好產業(yè)增收、就業(yè)穩(wěn)崗、扶貧項目運營管護等機制，為貧困群眾穩(wěn)定增收致富打牢基礎；按照鄉(xiāng)村振興要求，接續(xù)各項政策，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，構建健全完善鄉(xiāng)村振興政策體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。在責任不變、力度不變、隊伍不變的同時，銜接好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持方法、措施上從精準到共享、從特惠到普惠、從管理到服務的轉變，不斷推進麻雞、蔬菜、中藥材等產業(yè)做強做優(yōu)，實現(xiàn)變扶貧為帶貧，全面推動鄉(xiāng)村整體發(fā)展，加速農業(yè)農村現(xiàn)代化；并筑牢扶貧作風紀律保障，繼續(xù)選派好各級駐村第一書記，以責任落實確保政策和工作落實，切實做好扶貧工作務實、攻堅過程扎實、脫貧結果真實的縣鄉(xiāng)村典型案例的總結宣傳，高質量完成脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接各項工作。

（三）穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設行動。一是做好農村環(huán)境。按照“拆得徹底、清得干凈、改得美觀、管得規(guī)范”的整治目標，持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治向縱深發(fā)展，徹底改變農村環(huán)境“臟亂差”癥結。積極探索通過政府購買服務的方式推進新農村建設長效管護，落實新農村建后管護資金，樹立建設與管護并重的鮮明工作導向，探索推進鄉(xiāng)村治理“積分制”管理機制，切實鞏固農村環(huán)境整治成果。二是建好秀美鄉(xiāng)村。在全面完成25戶以上村莊新農村建設全覆蓋的基礎上，梯次推進生態(tài)村鎮(zhèn)示范工程建設，把生態(tài)文明理念落實到新農村建設各個方面。突出抓好基礎設施和公共服務建設，按照保持鄉(xiāng)村特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻的要求，進一步落實好美麗示范“六統(tǒng)四聯(lián)創(chuàng)”活動。同時，堅持以鄉(xiāng)風文明為保障，豐富農村文化生活，推動農村移風易俗，切實提高農村精神文明水平。三是抓好生態(tài)修復。按照“一控、兩減、三基本”的要求，做好農業(yè)面源污染防控工作。推進以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展,真正實現(xiàn)投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化。

（四）做強農業(yè)農村基層基礎。穩(wěn)步推進今年度的高標準農田建設，確保明年3月底可以完成主體建設，并加強2017-2019年高標準農田建設管護，落實管護資金，切實把高標準農田建設與優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、培育新型經(jīng)營主體、壯大村級集體經(jīng)濟、脫貧攻堅等相結合，提高土地綜合利用效益。全面落實支持生豬生產發(fā)展各項政策，取消不合理的禁養(yǎng)限養(yǎng)措施，實現(xiàn)生豬生產有序復產、增養(yǎng)，確保全年出欄生豬保持在20.9萬頭以上。加強對重點農產品市場走勢的研判、預測和預警，優(yōu)化蔬菜產業(yè)供應，堅持以力源科技為模板，推行“企業(yè)+商標+農戶”生產經(jīng)營模式，引導企業(yè)和農戶建立穩(wěn)定購銷關系，推進蔬菜產業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；a，通過土地、信貸、稅收等優(yōu)惠扶持政策，吸引外商企業(yè)發(fā)展蔬菜基地、開展貯藏加工、完善冷鏈物流等，做大做強“康齋鮮生”，實現(xiàn)蔬菜產供銷一體化，延伸蔬菜產業(yè)鏈條，促進蔬菜產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、提質增效，不斷保障廣大群眾“菜籃子”“米袋子”；同時，建立農村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，把農村經(jīng)營性資產折股，量化到人、確權到戶,進一步完善好農墾發(fā)展有限責任公司發(fā)展思路，不斷確保各類農業(yè)農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,讓農民真正成為集體資產的所有者、管理者和受益者；鼓勵村集體經(jīng)濟組織以統(tǒng)一租賃、入股等多種方式發(fā)展村集體經(jīng)濟，全面消除“空殼村”，并培育一批經(jīng)濟強村。

（五）扎實推進綠色生態(tài)鄉(xiāng)村振興EOD項目。成立縣綠色生態(tài)鄉(xiāng)村振興EOD項目申報工作領導小組，會同項目申報單位共同抓好工作落實。結合政策導向，堅持因地制宜的原則，把握投入產出效益最大化因素，系統(tǒng)考慮項目間的關聯(lián)性，對規(guī)劃的相關項目、要素進行進一步的細化分析。把握項目機遇，從中發(fā)現(xiàn)利用好相關聯(lián)的項目，共同參與項目建設，抓好推進落實；發(fā)揮好項目的最大效應，在推進項目建設的基礎上，進一步謀劃好周邊鄉(xiāng)村的系統(tǒng)提升工作，通過整合資源打造一個示范點，帶動全縣鄉(xiāng)村振興工作的整體提升，實現(xiàn)全面共同高質量發(fā)展。