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編者按:本文主要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),為依法行政奠定組織基礎(chǔ);結(jié)合實(shí)際,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好依法行政規(guī)劃計(jì)劃;廣泛宣傳,強(qiáng)化依法行政觀念,提高依法行政能力;依法治理、民主管理,有效促進(jìn)了社會(huì)法治化管理水平;完善行政監(jiān)督機(jī)制,有效防范和化解社會(huì)矛盾這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中,主要包括:進(jìn)步明確其指導(dǎo)思想、基本原則、基本要求、工作目標(biāo);建立科學(xué)民主決策機(jī)制;提高社區(qū)法治管理水平;堅(jiān)持分線與統(tǒng)一相結(jié)合等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>
20*年,*街道依法行政工作,堅(jiān)持以黨的十七大提出的關(guān)于依法治國(guó)的新要求,以科學(xué)發(fā)展觀的要義為根本,建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家基本方略為指導(dǎo)思想,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,牢固樹立執(zhí)政為民理念,提高依法執(zhí)政水平。現(xiàn)將一年來依法行政工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),為依法行政奠定組織基礎(chǔ)
年初,我們根據(jù)辦事處人員結(jié)構(gòu)的變化,及時(shí)調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處主任任組長(zhǎng),黨政辦、綜治科、民政科、計(jì)生科、司法所、勞動(dòng)保障站、派出所等科辦干部為成員,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實(shí),承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作,并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),街道辦事處還將依法行政工作納入了對(duì)各社區(qū)、各職能科室的目標(biāo)管理考核,占有%的比分。并且納入了對(duì)機(jī)關(guān)干部年度考核,激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
二、結(jié)合實(shí)際,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好依法行政規(guī)劃計(jì)劃
以國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》為依法行政的綱領(lǐng)性文件,認(rèn)真學(xué)習(xí)并加以領(lǐng)會(huì),將理論與街道實(shí)際相結(jié)合,全面推進(jìn)街道依法行政工作。今年,為認(rèn)真貫徹落實(shí)好《綱要》,根據(jù)區(qū)政府全面推進(jìn)依法行政的要求,經(jīng)街道黨工委研究決定,制定了《*街道辦事處全面推進(jìn)依法行政實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確其指導(dǎo)思想、基本原則、基本要求、工作目標(biāo),確定了不同階段的重點(diǎn)和責(zé)任部門,每個(gè)職能科室都有相應(yīng)的工作任務(wù),全街道樹立起依法行政的理念,做好了規(guī)范性文件的清理工作和政府信息公開。既要在國(guó)家憲法和法律的范圍內(nèi)做好工作,又要處理好在法律范圍內(nèi)工作的各種關(guān)系;既有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,又有年度計(jì)劃,做到了工作任務(wù)、責(zé)任部門、責(zé)任人“三落實(shí)”。
三、廣泛宣傳,強(qiáng)化依法行政觀念,提高依法行政能力
今年是“五五”普法的第一年,街道對(duì)普法學(xué)法活動(dòng)進(jìn)行了安排和部署,為調(diào)動(dòng)廣大干部群眾主動(dòng)學(xué)法,干部依法行政,圓滿完成今年依法行政工作任務(wù)開了個(gè)好頭。一是機(jī)關(guān)、社區(qū)干部帶頭學(xué)法。堅(jiān)持組織街道、社區(qū)二級(jí)中心組學(xué)法,組織法制講座14次,依法行政考試2次,系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)了《憲法》及修正案、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等,培訓(xùn)參學(xué)率達(dá)100%;二是進(jìn)行廣大群眾中普法。各社區(qū)開設(shè)法制課堂,組織轄區(qū)居民群眾、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)治安管理處罰條例、城市管理、道路交通管理、市場(chǎng)管理、稅收等法律法規(guī)。今年共組織居民群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)28場(chǎng)次,參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人數(shù)萬余人次,普及率達(dá)90%以上。三是營(yíng)造全民學(xué)法用法的濃厚氛圍。堅(jiān)持利用3月綜治宣傳月、4月稅法宣傳月、5月計(jì)劃生育宣傳月、6月禁毒宣傳月、12月4日的全國(guó)法制宣傳日開展法制宣傳活動(dòng)。今年來,共設(shè)立宣傳點(diǎn)3個(gè),制作橫幅40余條,法制宣傳專欄15個(gè),每月更新內(nèi)容,印發(fā)法制宣傳資料7000余份。
四、依法治理、民主管理,有效促進(jìn)了社會(huì)法治化管理水平。
依法治理是依法行政的最終目標(biāo)。街道在建立健全普法依法治理工作的基礎(chǔ)上,落實(shí)了由“一把手”負(fù)責(zé)制,各相關(guān)部門協(xié)同工作,各社區(qū)分別建立相應(yīng)的工作機(jī)制,確保依法行政工作落到實(shí)處。一是建立科學(xué)民主決策機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制原則,完善了重大決策集體討論研究的制度,規(guī)范了行政機(jī)關(guān)決策會(huì)議制度,加大人大、政協(xié)的參政議政,不斷提高黨工委、辦事處決策的科學(xué)性。實(shí)行了政務(wù)、居務(wù)公開,各部門、社區(qū)各項(xiàng)工作制度、職責(zé)公開上墻,接受群眾監(jiān)督,全面推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作順利開展。二是提高社區(qū)法治管理水平。根據(jù)實(shí)際情況健全和完善社區(qū)各項(xiàng)制度,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織自治能力和轄區(qū)單位的共建能力,對(duì)社區(qū)事物管理進(jìn)行規(guī)范,從社區(qū)組織建設(shè)、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、法制建設(shè)等方面入手,促進(jìn)依法治理,增強(qiáng)社區(qū)法制觀念和依法辦事的能力,有效促進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅(jiān)持分線與統(tǒng)一相結(jié)合。根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,各條工作線各盡其責(zé)、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治街合力。民政、婦聯(lián)通過民主管理家庭等納入法制化建設(shè)軌道;財(cái)務(wù)室嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,實(shí)行了財(cái)務(wù)公開;文化站通過各種法治文化活動(dòng)促進(jìn)居民自我約束、自我管理。
五、完善行政監(jiān)督機(jī)制,有效防范和化解社會(huì)矛盾
為了進(jìn)一步營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng),建立和完善了矛盾調(diào)解機(jī)制,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我街道堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,及時(shí)處理和化解矛盾,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。街道和各社區(qū)均建立了調(diào)解委員會(huì),明確了調(diào)解員,積極開展調(diào)解工作。在工作中堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進(jìn)行行政調(diào)解。對(duì)不屬于本行政機(jī)關(guān)處理范圍的矛盾糾紛,及時(shí)告之當(dāng)事人申請(qǐng)解決的途徑,引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議、行政訴訟等法律途徑解決矛盾糾紛。同時(shí),在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”的工作中,對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,切實(shí)將群眾的問題放在重要的位置上。今年以來,共解決矛盾糾紛件,處理信訪案件件,充分發(fā)揮了調(diào)解工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關(guān)系,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
通過一年的努力,街道依法行政工作得到全面提升,但也存在一些問題,比如,依法行政的意識(shí)還需進(jìn)一步建立,干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等,這些問題將在今后的工作中逐一改進(jìn)。以下是09年依法行政工作的幾點(diǎn)初步打算:
(一)按照區(qū)委、區(qū)政府的安排和街道辦事處的年度安排,有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作;
(二)按照?qǐng)?zhí)政為民、全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的要求,街道作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行其職責(zé)、職能,在為民辦實(shí)事、民心工程上加強(qiáng)依法行政,與老百姓做好溝通。
(三)制定和完善各種工作機(jī)制,堅(jiān)持以制度管人,推進(jìn)依法行政。如加強(qiáng)各類突發(fā)性事件的防范處理預(yù)案等。
(四)繼續(xù)加大法治宣傳,實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)與居民群眾更好地互動(dòng),增進(jìn)配合。
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