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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，緊扣縣委、縣政府五年倍增、福民強(qiáng)縣”工作主題，努力“?；尽⒋蚧A(chǔ)、強(qiáng)基層”著力推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展，為攸縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生保證。

二、奮斗目標(biāo)

（一）年新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。

（二）五苗”全程合格接種率達(dá)到90%以上。

（三）孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬(wàn)以下。住院分娩率達(dá)到99%

（四）農(nóng)村居民健康建檔率達(dá)到60%以上。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到95%無(wú)重大群體性食物中毒事件發(fā)生。

（六）構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。責(zé)任事故為零。

（七）完成國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。力爭(zhēng)項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元以上。

（八）完成縣婦幼保健院搬遷選址并啟動(dòng)建設(shè)。啟動(dòng)內(nèi)部過渡業(yè)務(wù)用房建設(shè)。

（九）全面完成以創(chuàng)國(guó)衛(wèi)為重點(diǎn)的上級(jí)交辦的各項(xiàng)中心工作。

（十）市對(duì)縣政績(jī)考核的衛(wèi)生工作要達(dá)到保二爭(zhēng)一。

三、主要任務(wù)

（一）抓好醫(yī)改“五項(xiàng)重點(diǎn)”切實(shí)緩解“看病難”和“看病貴”問題。

1逐步完善新農(nóng)合工作制度。繼續(xù)堅(jiān)持“確?；鹌桨病｜h和政府贏得民心，衛(wèi)生部門贏得榮譽(yù)，從而帶動(dòng)醫(yī)院發(fā)展”工作思路，促進(jìn)新農(nóng)合工作健康發(fā)展。按時(shí)完成新一年的籌資任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整門診彌補(bǔ)政策和重特病補(bǔ)償方案，啟動(dòng)農(nóng)村五保對(duì)象享受基本醫(yī)療費(fèi)用全免工作，提高基本藥物彌補(bǔ)比例，調(diào)整椎間盤突出患者彌補(bǔ)范圍，全面提高醫(yī)療救助水平，讓參合農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

2重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。完成已立項(xiàng)目。將衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員招聘工作納入常態(tài)化，同時(shí)要重點(diǎn)引進(jìn)全日制本科以上的緊缺人才，啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)。

進(jìn)一步穩(wěn)定公衛(wèi)隊(duì)伍，3積極開展九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)為轄區(qū)內(nèi)居民提供建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、污染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓與糖尿病等慢性病管理和重性精神病管理九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

4嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家基本藥物使用制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有藥品全部實(shí)行網(wǎng)上集中推銷。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行收支兩條線管理，全面實(shí)行“院財(cái)局管”監(jiān)管模式，完善政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和公共衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施的績(jī)效工資制度。

5積極探索公立醫(yī)院改革。選擇一家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)單位啟動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)在政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利和非營(yíng)利分開等重點(diǎn)難點(diǎn)問題上大膽探索。探索建立高效的公立醫(yī)院管理體制，形成規(guī)范化的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，積極探索內(nèi)部管理新模式。

（二）抓好公衛(wèi)職能工作。落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃；采取有效措施確保全年無(wú)甲類污染病發(fā)生，乙類污染病發(fā)病率控制在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)；切實(shí)抓好艾滋病防治工作，大力宣傳防治知識(shí)，并開展自愿咨詢檢測(cè)工作；落實(shí)結(jié)核病綜合防治措施，繼續(xù)推行歸口管理工作；同時(shí)，做好霍亂、狂犬病等重大污染病的預(yù)防控制工作。

規(guī)范孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作和母嬰保健服務(wù)，婦幼保健。以《母嬰保健法》為依托。提高保健服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)婦幼保健管理，完善基層?jì)D幼保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、降消”項(xiàng)目和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助與限價(jià)服務(wù)，加大預(yù)防與控制出生缺陷工作力度，繼續(xù)開展免費(fèi)婦科病普查普治和艾滋病母嬰傳達(dá)阻斷工作。大力開展兒童保健工作，加強(qiáng)對(duì)貧血兒、先心病兒等高危體弱兒的管理，確?！皟陕省笨刂圃谑∈幸?guī)定范圍之內(nèi)，切實(shí)保證廣大婦女兒童的身心健康。法制監(jiān)督。加強(qiáng)法制宣傳教育，嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可和案件審批順序，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，從嚴(yán)打擊無(wú)證行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為，從嚴(yán)審批醫(yī)療廣告，建立監(jiān)管機(jī)制，凈化我縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)，認(rèn)真開展公共場(chǎng)所、學(xué)校和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。努力做好節(jié)假日、大型會(huì)議和重要活動(dòng)的衛(wèi)生保證工作。嚴(yán)格麻醉藥品和第一類精神藥品的管理，全面推進(jìn)依法行政。

（三）抓好醫(yī)療質(zhì)量平安。重點(diǎn)強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療平安十三項(xiàng)核心制度的落實(shí)。繼續(xù)開展創(chuàng)立“平安醫(yī)院”和“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，大力加強(qiáng)醫(yī)院臨床護(hù)理工作，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗生素使用的分級(jí)管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)分類及批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)范管理。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系和各項(xiàng)工作制度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，制訂應(yīng)急處置順序、應(yīng)急調(diào)查處理操作規(guī)范和技術(shù)方案。堅(jiān)決杜絕醫(yī)療責(zé)任事故，建立醫(yī)患糾紛賠償平安機(jī)制，積極探索第三方調(diào)處機(jī)制，全面營(yíng)造和諧醫(yī)患環(huán)境。

（四）繼續(xù)抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，把創(chuàng)衛(wèi)工作列入單位年度考核的重要內(nèi)容，并與單位和個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。繼續(xù)抓好健康教育、公共場(chǎng)所和個(gè)人飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、疾病預(yù)防與控制、病媒生物防治和開展系統(tǒng)內(nèi)控?zé)熈髣?chuàng)衛(wèi)工作，全面完成中心任務(wù)。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育偏重，全面加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的職培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，組織基層管理人員和業(yè)務(wù)人員參與各類學(xué)習(xí)，抓好全系統(tǒng)干部職工職業(yè)道德教育，提高整體素質(zhì)，樹立良好的醫(yī)務(wù)工作者形象。二是注重廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化干部職工的廉政教育、警示教育和示范教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)，自覺抵制不正之風(fēng)。同時(shí)以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。

（二）強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)廣泛宣傳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)醫(yī)院，提高工作人員的政治覺悟和自覺拒腐防變能力，大力推行政務(wù)、院務(wù)公開，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制；開展以“改善服務(wù)態(tài)度、加強(qiáng)醫(yī)患溝通”為主題的職業(yè)崗位道德教育活動(dòng)，樹立“弱勢(shì)思維、換位思考”理念，大力整治“散、懶、玩、浮”等不良作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平；繼續(xù)深入開展“三比四評(píng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)的模范帶頭作用，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員立足本職，拼搏奉獻(xiàn)，增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的發(fā)明力、戰(zhàn)斗力，更好地為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（三）強(qiáng)化考核督查。實(shí)行專項(xiàng)督查、一線督查和責(zé)任督查，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，對(duì)因工作不力、執(zhí)行不到位而完不成任務(wù)的造成重大負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處置，實(shí)行考核結(jié)果與政績(jī)、經(jīng)費(fèi)和評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，用強(qiáng)有力的督查措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。

（四）強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持用制度和機(jī)制推動(dòng)工作，落實(shí)和完善預(yù)安銷號(hào)、績(jī)酬掛鉤等系列制度，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),提高工作效率,使各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到有效加強(qiáng)。深化機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，建立健全公開述職制度，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，進(jìn)一步開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，建議和諧氛圍，建設(shè)文明單位。