2013年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是實現(xiàn)“生態(tài)、文明、和諧、幸?！惫ぷ髂繕说闹匾荒辏衲陙砦亦l(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，圍繞鄉(xiāng)、村兩級換屆選舉工作，進一步加強基層黨組織建設(shè)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到持續(xù)、快速發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得顯著成效。全鄉(xiāng)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2321萬元，同比增長21%，農(nóng)民人平純收入3168元，同比增長20%。較好地完成了財稅等各項目標任務(wù)，現(xiàn)將2013年工作匯報如下：

一、打造生態(tài)

鄉(xiāng)是一個以林業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的山區(qū)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達到95%以上，境內(nèi)郁郁蔥蔥，山清水秀，空氣清新，空氣質(zhì)量指數(shù)非常高，是我縣生態(tài)環(huán)境最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是我鄉(xiāng)最引以為傲的政績。

1、大力發(fā)展生態(tài)公益林

“要想富，多造林”，圍繞造林，鄉(xiāng)黨政一把手多次組織鄉(xiāng)、村兩級干部學(xué)習國家關(guān)于林業(yè)方面的政策、法規(guī)，同時親自到縣林業(yè)局了解咨詢我縣在造林方面的優(yōu)惠政策，并把這些優(yōu)惠政策向農(nóng)民宣傳，鼓勵群眾自發(fā)造林。一年來，我鄉(xiāng)完成荒山造林2000余畝，低產(chǎn)林改造1500余畝，實現(xiàn)“三邊”造林200余畝。

2、建立合理的砍伐審批機制，禁止亂砍亂伐

（一）創(chuàng)新機制，加強黨的建設(shè)

1.加強基層組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是建立黨員干部駐村制度，黨建駐村干部要幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。二是整頓軟弱渙散基層黨組織，通過三升級三分類活動，評定后進黨支部，分別梳理出發(fā)展滯后、信訪問題突出、班子軟弱等問題，建立了問題臺賬，并下派兩名干部到后進村任第一書記，力爭一年內(nèi)實現(xiàn)兩個軟弱渙散黨組織的轉(zhuǎn)化升級。三是加強基層服務(wù)型組織建設(shè)，落實“四議兩公開”民主管理制度，定期對黨務(wù)政務(wù)村（居）務(wù)公開，繼續(xù)推行“三雙”綜合考核機制，全年組織機關(guān)干部職工到村（社區(qū)）開展清潔衛(wèi)生服務(wù)、禁毒宣傳、惠民政策宣傳、司法援助等義工服務(wù)15次。

2.全面落實黨風廉政建設(shè)社會評價工作，著力提升群眾滿意度。扎實開展“干群一家親”活動，一是利用2個月時間，召開專題會25場，充分利用廣播、電視、村（居）短信平臺等傳播媒介，廣泛宣傳全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成果和縣紀委反腐倡廉發(fā)展成果，同時在場鎮(zhèn)交通要道、各村醒目位置懸掛橫幅53幅、書寫巖標48幅，給在家和外出群眾發(fā)送短信3147條。二是堅持“走訪覆蓋不差一個、問題整改不漏一個”的原則，以矛盾多的村社、五保戶、困難戶、上訪戶等為重點對象，共計走訪在家群眾1512戶，收集并整理出群眾訴求及意見建議52條，建立訴求臺賬，逐一解決落實存在的問題，目前已解決44條，8條正在落實中，進一步和諧了干群關(guān)系，提高了干部在群眾中的形象。

3.加強隊伍建設(shè)，提升黨員干部整體素質(zhì)。一是加強干部隊伍建設(shè)，召開專題學(xué)習會30次，組織黨員干部學(xué)習《黨章》、三嚴三實專題教育、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和黨紀處分條例》、十八屆四中、五中全會精神以及中、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話精神，不斷提高干部理論水平和綜合素養(yǎng)。二是制定了《干部考核辦法》，建立黨建、黨風廉政建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境衛(wèi)生六本工作臺賬，實行量化考核。三是注重解決黨員老齡化、斷檔斷層、結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，全年培訓(xùn)入黨積極分子15名，講專題黨課3次，新發(fā)展黨員10名，其中35歲以下年輕黨員4名。

4.加大基礎(chǔ)投入。在原老政府落實兩間辦公室作鳳凰社區(qū)支部活動室，投資70萬元修建鹽村支部活動室，解決了三個基層支部無活動陣地問題，更換遠程教育老化設(shè)備，對25個遠程教育站點進行改版升級，并對25名遠程教育管理員進行操作技能培訓(xùn)。

（二）多措并舉，做好綜治信訪等工作

今年以來，鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指引，緊緊扭住“第一要務(wù)”不放松，圍繞建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)、和諧強鎮(zhèn)兩大目標，堅持把經(jīng)濟總量抓上去、把信訪穩(wěn)定抓下來、把民生事業(yè)活起來作為三大主攻方向，牢牢把握項目招商、產(chǎn)業(yè)升級、民生投入、基層建設(shè)四大抓手，按照“規(guī)范、簡便、實效、創(chuàng)新”四項要求，全力抓好各項工作，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康向上的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、高站位服務(wù)，推動經(jīng)濟發(fā)展升級

鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以羊絨為主，羊絨產(chǎn)業(yè)約占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的80%以上，羊絨產(chǎn)業(yè)的運行情況就是全鎮(zhèn)經(jīng)濟狀況的晴雨表。近年來，因國際市場需求減少，國內(nèi)市場競爭激烈，作為貿(mào)易加工型產(chǎn)業(yè)的羊絨產(chǎn)業(yè)持續(xù)面臨巨大挑戰(zhàn)。面對不利的工作局面，鎮(zhèn)自我加壓，積極應(yīng)對，大力推進政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)發(fā)展能力，狠抓招商引資、項目建設(shè)重點工作，推動羊絨產(chǎn)業(yè)由初加工向深加工升級，大力引進新興產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)化了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持了鎮(zhèn)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是圍繞企業(yè)運營抓服務(wù)，促進企業(yè)健康發(fā)展。針對羊絨產(chǎn)業(yè)形勢不穩(wěn)，合金產(chǎn)業(yè)不景氣的現(xiàn)實，我們審時度勢，為更好的促進經(jīng)濟發(fā)展，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，抽調(diào)懂經(jīng)濟、素質(zhì)高、服務(wù)能力強的9名機關(guān)干部，成立了”鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)運行風險評估辦公室”，為企業(yè)運營提供“全過程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)”。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)風險評估辦公室，在對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，幫扶企業(yè)解決現(xiàn)實問題，幫助企業(yè)優(yōu)化發(fā)展方式、細化內(nèi)部管理，傳遞國家政策、市場走勢、幫助企業(yè)規(guī)避市場風險，幫扶企業(yè)擴展融資渠道、提高生產(chǎn)運營效益。通過對企業(yè)運營的客觀評估，及時為企業(yè)發(fā)展決策提供建議，實打?qū)嵉貛椭髽I(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、資金等方面的困難和問題，有力促進了企業(yè)健康發(fā)展，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。二是圍繞項目招商抓服務(wù)，不斷擴充經(jīng)濟總量。樹立“抓招商就是抓發(fā)展，上項目就是上經(jīng)濟”的發(fā)展意識，圍繞羊絨產(chǎn)業(yè)升級抓招商，圍繞新興產(chǎn)業(yè)引進抓項目，積極引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮市場主體作用，引導(dǎo)企業(yè)家主動上項目，促升級。圍繞招商引資、項目建設(shè)等主要工作，堅持抓死抓牢重點環(huán)節(jié)，在招商引資上，注重篩選重大招商線索，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)系、洽談落實，力促重大招商項目談成落地。在項目建設(shè)上，盯緊簽約的大項目、好項目，抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓進度，推進重大簽約項目早日建成達產(chǎn)。三是圍繞工作落實抓服務(wù)，保障工作扎實著地。為了保障工作落實，鎮(zhèn)黨委政府建立了招商引資、項目建設(shè)等重點工作臺帳，對各項工作明確責任目標、工作進度和完成時限，實行量化考核，確保各項工作指標按進度推進；對各項重點工作實行定期、不定期督察，并對存在問題召開不同類型會議進行專題研究，制定切實可行的解決方案，確保工作進度。的項目招商工作已形成“儲備一批，建設(shè)一批，達產(chǎn)一批”的良好發(fā)展態(tài)勢，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展升級注入了強勁動力。一批超億元項目投產(chǎn)運營：總投資1億元的甘泉藥業(yè)PVC軟包裝大輸液項目投產(chǎn)達效，總投資2.12億元的維力斯羊絨深加工項目8條粗紡線達產(chǎn)、1.8萬錠精紡生產(chǎn)線正在安裝，總投資4.5億元的天之源禽類分割項目飼料廠正式投產(chǎn)，總投資5億元的商貿(mào)城建材市場項目一期開業(yè)，總投資1.2億元的新東方城市廣場商住樓項目已竣工；一批簽約新建項目加緊建設(shè)：總投資1.1億元上海依韻羊絨深加工項目、總投資1.1億元的湖州米皇羊絨深加工項目、投資1.2億元的西藏金珠羊絨制品項目、世翔投資5100萬元汽車密封件項目等一批新建、簽約項目談成落地，正在建設(shè)，總投資5000萬元的泰利羊絨制品有限公司土建已完工；一批儲備項目正在運作：另有嘉興浩篁羊絨深加工項目、淄博維特威汽車配件項目、雷肯汽配項目、上海絨信羊絨深加工項目、兆君羊絨工業(yè)園項目等前期項目正在積極洽談運作，達成初步投資意向。

二、抓入庫，培稅源，確保財稅完成進度

一是統(tǒng)一思想，完成全年目標不動搖。強化重點稅源監(jiān)控管理，準確把握稅源現(xiàn)狀和變化趨勢，對重點納稅大戶實行跟蹤管理，確實做到“加強征管，應(yīng)征盡征”。二是分包到人，落實到企業(yè)。對年度稅收任務(wù)，分解到人、分解到企業(yè)，制定征收時間表，明確財稅小分隊收入目標，落實征收責任，嚴格督促獎懲，對分配到各企業(yè)的征收任務(wù)實行目標管理，明確征繳入庫時限，確保各項稅收按時間進度征收。三是大力培植稅源。為確保稅收持續(xù)增長，針對羊絨產(chǎn)業(yè)的特殊性，組織力量分包企業(yè)和規(guī)模經(jīng)營戶，包業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、包手續(xù)辦理，包納稅增長，廣泛培源增收，在今年新辦一般納稅人16家的基礎(chǔ)上，爭取到年底再辦5家，使一般納稅人企業(yè)由現(xiàn)有的115家達到120家以上。

三、打硬仗，啃骨頭，干硬活，圓滿完成縣下達的各項突擊任務(wù)

一、主要經(jīng)濟指標保持較快增長，鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力不斷提升

預(yù)計到12月份，民營經(jīng)濟營業(yè)收入完成99618萬元，增加值完成39850萬元，占年計劃的102%；上交稅金完成2480萬元，占年計劃的101%；社會消費品零售額完成15730萬元，同期增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資完成19900萬元，占年計劃的113%，其中：生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資完成16900萬元，占年計劃的112%；引進省外資金9500萬元，占年計劃的105%；引進技術(shù)3個，引進人才24人，占年計劃的100%。

二、項目建設(shè)助推經(jīng)濟發(fā)展，鎮(zhèn)域發(fā)展能力不斷增強

（1）投資800萬元的億潔綜合洗滌中心項目：完成全年投資。

（2）投資1000萬元的綠利亞藤藝加工項目：完成全年投資。

（3）總投資1200萬元塑膠制品加工項目：完成全年投資，進入試生產(chǎn)階段。

2013年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,緊緊圍繞全縣“13445”發(fā)展戰(zhàn)略，認真謀劃，周密部署，立足實際，提振精神，迎難而上，發(fā)揚要干事、敢干事、干成事的作風，各項工作進展順利，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及各項社會事業(yè)都實現(xiàn)了既定目標。

一、加強基層組織建設(shè)，增強凝聚力，提升戰(zhàn)斗力

在班子自身建設(shè)上，我們建立了“橫分管、縱分包”工作機制（“橫分管”，就是要求每位科級干部認真研究分管工作，做分管工作的謀劃者、決策者和工作落實指導(dǎo)者；“縱分包”，就是要求每位科級干部分包1-2個村，明確為所包村黨建、穩(wěn)定和發(fā)展的直接責任人，全權(quán)負責所分包村各項工作的安排部署、督導(dǎo)落實、協(xié)調(diào)推進、信息反饋）、年輕干部多崗位鍛煉工作機制（針對基層干部能力素質(zhì)多元化要求，明確要求一人多崗）、定期談話交流機制（書記、鎮(zhèn)長定期與各位副職及各村書記主任進行談話交流，科級干部定期與一般干部談話交流，了解他們的工作、生活、學(xué)習情況，幫助他們解決生活中的實際困難）。通過完善工作機制，下放了權(quán)力，也傳導(dǎo)了壓力，極大地增強了全體干部的工作責任感。在村級組織建設(shè)上，一是我們深入開展了“兩比一看”活動?！皟杀取?，即比穩(wěn)定（村里沒有發(fā)生到縣以上的信訪問題）、比干事（落實上級工作部署、為群眾辦實事）；“一看”，就是看村容村貌和民意民風的向好變化。通過開展“兩比一看”活動，極大地調(diào)動了各村維護穩(wěn)定、扎實干事的積極性。二是我們率先實施了“動車組工程”，先后組建了以村為車頭的核桃產(chǎn)業(yè)、以柳溝村為車頭的扶貧開發(fā)養(yǎng)驢、以大臺峨村為車頭的規(guī)范化建設(shè)三列動車組，在各村又劃分了若干個黨員動車組。三是深入開展基層建設(shè)年活動。2013年,井子會、泉塘、三個村被列為加強基層建設(shè)年活動幫扶村，我們按照“盡力而為、量力而行和多數(shù)人受益、長久性受益”的原則，圓滿完成了水電路等十件實事。

二、強化工作舉措，維護穩(wěn)定，確保安全

信訪穩(wěn)定方面，我們堅持完善和落實信訪逐級負責、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪接待、每周排查等制度，小問題科級干部上，大問題書記鎮(zhèn)長親自上。安全生產(chǎn)方面，大力開展打非治違和危爆物品整治活動，堅持每周一巡查、每月一例會，每季一分析調(diào)度，同時，加強日常監(jiān)管，大力開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，共簽訂安全生產(chǎn)責任書31份，開展聯(lián)合專項安全檢查活動20余次，日常巡查50余次，下發(fā)安全提示卡130余份，有效遏制了安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生。防火方面，采取包村、包片，入村入戶辦法，突出宣傳、巡查、監(jiān)控、打擊手段，發(fā)放各類防火宣傳資料3000多份，簽訂防火保證書2000余份，刷寫標語100余條，出動巡邏車200多次。防汛方面，嚴格落實各項防汛工作制度,鎮(zhèn)政府與各行政村、各有關(guān)單位簽訂了防汛責任狀，投入大量人力物力、財力，認真開展河道清理工作，全面開展轄區(qū)尾礦庫進行專項檢查。全鎮(zhèn)村共投入人工680余個，動用鏟車、挖掘機25臺次，清理河道淤積物、垃圾1.6萬方，河道樹木6.2萬余棵。

三、加大落實力度，促進發(fā)展，保障民生