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2006年，我市稅政管理和財政法制工作將適應(yīng)財政改革和發(fā)展的要求，研究加入WTO對財政工作提出的新要求和新課題，緊緊圍繞全局工作重點，嚴格稅政管理，規(guī)范財稅秩序，強化稅源監(jiān)控，堵塞稅收漏洞，保證財政收入穩(wěn)定增長；加強財政法制建設(shè)，開展法制宣傳教育，規(guī)范財政執(zhí)法行為，促進依法理財、依法行政。

一、進一步搞好稅源普查資料的開發(fā)和應(yīng)用，建立稅源監(jiān)控機制，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。一是組織搞好全市稅源普查工作總結(jié)表彰，激勵先進，調(diào)動各級、各部門做好普查資料開發(fā)利用工作的積極性；二是認真搞好普查資料開發(fā)應(yīng)用工作。充分利用稅源普查成果，搞好普查數(shù)據(jù)的綜合分析和分類分析，形成稅源普查匯編資料，提供給各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門使用，以充分發(fā)揮稅源普查成果對我市經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)作用；三是組織開展建立稅源動態(tài)監(jiān)控體系的研究探討工作，通過學(xué)習(xí)借鑒外地的先進做法和經(jīng)驗，提出我市稅源信息資源共享方案，努力協(xié)調(diào)搞好各類“經(jīng)濟戶口”的登記管理工作，及時反映稅源的增減變動情況，并對重點稅源實行有效跟蹤管理，逐步實現(xiàn)對稅源監(jiān)控的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

二、嚴格稅政管理，深化稅制改革，規(guī)范財稅秩序。一是搞好企業(yè)所得稅和個人所得稅以及燃油稅、車船使用稅等稅收法規(guī)出臺前的各項準備工作，深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，搞好測算，保證國家新稅收政策出臺后的順利實施，確保財政增收。二是深化財稅體制改革，進一步完善現(xiàn)行稅制。積極開展增值稅由生產(chǎn)型到消費型的轉(zhuǎn)型改革、消費稅品目的擴大和調(diào)整、省對下實行營業(yè)稅共享以及征收辦法改革完善方面的調(diào)查研究。適應(yīng)WTO要求，研究進出口商品稅則稅目調(diào)整相關(guān)政策，參與出口退稅機制的完善，對出口生產(chǎn)企業(yè)全面實行“免、抵、退”辦法。加強完善稅制結(jié)構(gòu)、調(diào)整稅種布局以及改革稅收管理體制的調(diào)查研究，提出意見和建議。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)、社會保障、環(huán)境保護以及教育稅費改革提出建議。繼續(xù)做好上級財政部門部署的增值稅、企業(yè)所得稅、地方稅稅源資料的調(diào)查工作。努力開展關(guān)稅業(yè)務(wù)，按照財政部《關(guān)于地方財政部門開展關(guān)稅工作的指導(dǎo)意見》，積極學(xué)習(xí)相關(guān)政策和業(yè)務(wù)，認真組織好企業(yè)財會人員及有關(guān)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并努力盡快開展本市工作。三是適應(yīng)我國加入WTO的要求，進一步整頓和規(guī)范稅收秩序，及時清理與新形勢不相適應(yīng)的地方性規(guī)章和其他政策措施，堅決糾正各類稅收違規(guī)文件，杜絕越權(quán)減免稅和變相減免稅現(xiàn)象，維護稅法的嚴肅性。按照國務(wù)院和上級財政部門的部署，整頓、規(guī)范招商引資行為，采取自查和抽查相結(jié)合的辦法，糾正擅自制定先征后返、先征后補、先征后獎等稅收優(yōu)惠政策。四是繼續(xù)做好特殊行業(yè)稅收先征后返政策落實工作，嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)，切實把好退稅關(guān)，確保財政收入的安全和完整。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、進一步加強財政法制工作。一是深入開展財政“四五”普法，加強財政法制建設(shè)。結(jié)合**市和省財政廳的“四五”普法方案，盡快制定下發(fā)《**市財政法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》。認真做好2006年我市財政系統(tǒng)法制宣傳教育的組織實施工作。二是強化執(zhí)法監(jiān)督，做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。依法辦理行政復(fù)議案件，嚴格審核以局機關(guān)名義下發(fā)的財政行政處罰文書，從源頭控制行政復(fù)議案件的發(fā)生。三是強化立法監(jiān)督，認真履行好審查把關(guān)職責(zé)。按照市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，會同有關(guān)科室做好2002年度我局代市人大、市政府起草的規(guī)范性文件的審核上報工作，繼續(xù)加強對各部門起草的地方規(guī)章草案和規(guī)范性文件中涉及財稅條款的審核把關(guān)工作，強化立法監(jiān)督。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四、加強收入管理，確保財政收入任務(wù)的完成和收入質(zhì)量的提高。一是積極配合局監(jiān)督處搞好預(yù)算收入的監(jiān)督檢查，促進稅收征管質(zhì)量的提高。二是結(jié)合調(diào)查研究，切實摸清所得稅共享和營業(yè)稅分成后，省級以上企業(yè)對我市地方財政的貢獻能力。同時，加強所得稅征管，尤其加強中央企業(yè)所得稅的征收管理，提高中央企業(yè)對地方財政的貢獻率，促進所得稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，保證地方既得利益。三是認真貫徹落實《山東省地方稅收稽查專項補助經(jīng)費管理辦法》，調(diào)動稅務(wù)稽查部門的積極性，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查部門“外查偷漏、內(nèi)促征管”的作用，大力促進稅收征管，做到堵漏增收。四是按照省財政廳的統(tǒng)一要求，嚴格規(guī)范各項稅收提退，對符合規(guī)定的稅收提退項目，全面納入預(yù)算管理，通過列預(yù)算支出解決，以此加強管理和監(jiān)督，堵塞漏洞，提高效益。

五、加強教育，嚴格管理，強化財政稅政干部隊伍建設(shè)。切實加強思想政治工作，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的法規(guī)稅政隊伍。一方面，堅持政治理論的學(xué)習(xí)。以鄧小平理論、關(guān)于“三個代表”的重要論述、中央會議精神和各項決定為學(xué)習(xí)重點，全面領(lǐng)會文件精神，關(guān)注國內(nèi)、國際政治經(jīng)濟形勢，始終與黨中央保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行黨的方針政策和各項決定；另一方面，加強業(yè)務(wù)知識、技能學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)中國加入WTO新的經(jīng)濟形勢，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力為我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。