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2008縣畜牧業(yè)工作意見

為全面完成今年畜牧漁業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保全縣畜牧漁業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展和農(nóng)民畜牧業(yè)增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)就畜牧漁業(yè)工作安排如下：

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以中、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)主題，堅(jiān)持以“優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展牛羊，積極發(fā)展家禽，挖潛水產(chǎn)和特色養(yǎng)殖，加強(qiáng)防控”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，加快畜牧漁業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力提高組織化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平，不斷增強(qiáng)畜牧漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保動(dòng)物產(chǎn)品的有效供給。以保種提升質(zhì)量、規(guī)模養(yǎng)殖增加總量、強(qiáng)化防疫為發(fā)展基礎(chǔ)、法制執(zhí)法為安全保證、強(qiáng)化管理為人力保障、增加投入促發(fā)展進(jìn)程的工作思路，建立健全動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)拓展和畜牧漁業(yè)科技應(yīng)用，努力增加農(nóng)民收入。

二、主要工作

1、以動(dòng)物防疫為基礎(chǔ)，做好重大動(dòng)物疫病防控和基層服務(wù)體系建設(shè)。以實(shí)施新《動(dòng)物防疫法》為契機(jī)，全面完成獸醫(yī)體制改革工作，健全獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。一是逐步推行基層獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格許可制度。二是健全村級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，逐步探索和建立基層獸醫(yī)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊(duì)伍。三是加強(qiáng)村級(jí)防疫員培訓(xùn)，努力提高畜牧獸醫(yī)工作的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。四是加快動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可溯源體系建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，建立健全動(dòng)物防疫檔案和養(yǎng)殖檔案，逐步建立可溯源的養(yǎng)殖全程監(jiān)管機(jī)制。

2、以保種提升種畜質(zhì)量，加快良種化發(fā)展步伐。制定畜禽良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃，做好重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)和畜禽改良網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步完善我縣畜禽良種繁育體系。一是進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和合理布局，繼續(xù)加大外二元母豬和雜交牛羊推廣力度。二是進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化縣良種豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），提升品質(zhì)，提高全縣良種化程度。三是進(jìn)一步鞏固和加大我縣牛羊人工授精輸配力度，提高牛羊良種化比例。四是進(jìn)一步加大我縣現(xiàn)有種畜禽保護(hù)和跟蹤服務(wù)管理力度。

3、強(qiáng)化規(guī)?；ㄔO(shè)為重點(diǎn)，增加畜禽總量。以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；慕】敌笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶為載體，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和提高畜牧業(yè)生產(chǎn)綜合能力，大力推行自繁自養(yǎng)，降低養(yǎng)殖成本。因地制宜地發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保建設(shè)好個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的健康畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年新增各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶戶。

4、提高組織化程度，建立畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。積極引導(dǎo)和鞏固農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，通過(guò)專業(yè)合作社組織分散經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，形成優(yōu)勢(shì)動(dòng)物產(chǎn)品，提高組織化程度，減少流通環(huán)節(jié)，努力擴(kuò)大養(yǎng)殖生產(chǎn)的利潤(rùn)空間。加大國(guó)家扶持政策的貫徹落實(shí)力度，重點(diǎn)做好能繁母豬保險(xiǎn)工作，積極協(xié)助保險(xiǎn)企業(yè)探索不同形式、多種渠道的畜牧漁業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)畜牧漁業(yè)抵御疫病、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5、大力推廣節(jié)本增效綜合配套技術(shù)。以冬閑田土種草工作為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)和示范推廣力度，大力推廣種草養(yǎng)畜和農(nóng)作物秸稈處理利用等節(jié)本增效的綜合配套技術(shù)措施，逐步實(shí)現(xiàn)飼草飼料均衡供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)種草養(yǎng)畜配套協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)做好草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施。

6、加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)。加大池塘生態(tài)漁業(yè)、稻田生態(tài)漁業(yè)的推廣示范力度，重點(diǎn)辦好示范基地和示范點(diǎn)，抓好魚塘水庫(kù)大水面生態(tài)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱健康養(yǎng)殖，以“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)”為載體，抓好水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范。進(jìn)一步貫徹落實(shí)漁業(yè)法律法規(guī)，依法發(fā)放水面養(yǎng)殖許可證，組織實(shí)施“春禁”和“打非”工作，強(qiáng)化漁業(yè)安全責(zé)任制，積極開展?jié)O業(yè)船舶檢驗(yàn)和規(guī)范管理。強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全監(jiān)管，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

7、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大投入，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大畜牧業(yè)發(fā)展資金投入。大力爭(zhēng)取地方財(cái)政、相關(guān)部門的支持，同時(shí)要組織發(fā)動(dòng)社會(huì)閑散資金投入畜牧業(yè)開發(fā)，積極創(chuàng)造條件招商引資發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)。充分利用好發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的相關(guān)政策。嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化畜牧漁業(yè)項(xiàng)目管理。對(duì)批復(fù)實(shí)施的各類項(xiàng)目，嚴(yán)格按照批復(fù)文件要求的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施。建立健全項(xiàng)目資料收集、整理與歸檔制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，做到項(xiàng)目資金專帳和專戶管理。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行中的監(jiān)督與自查，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，使項(xiàng)目建設(shè)和管理更加規(guī)范，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)效益。

8、加強(qiáng)法制建設(shè)，加大動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。

一是抓好《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》和《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)與貫徹落實(shí)，逐步健全和完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管體系；深入開展獸藥、飼料市場(chǎng)專項(xiàng)整治，推進(jìn)獸藥gsp試點(diǎn)工作，擴(kuò)大獸藥、飼料及飼料添加劑、動(dòng)物產(chǎn)品藥殘、瘦肉精等抽檢范圍，通過(guò)整頓投入品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品行為，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是加大投入品監(jiān)管工作，加快無(wú)公害動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，積極推行健康養(yǎng)殖，力爭(zhēng)完成個(gè)產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。三是加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)管力度，從產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)做好強(qiáng)制免疫、標(biāo)識(shí)管理和防疫條件審核工作。同加強(qiáng)種畜禽管理，做好按程序引種和淘汰劣質(zhì)種畜。四是認(rèn)真組織養(yǎng)殖污染源普查和治理工作。

9、健立建全畜牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)體系。要高度認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的重要性，采取切實(shí)有效措施，把畜牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到位。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的意見》精神，重點(diǎn)建立生豬產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，實(shí)施畜禽生產(chǎn)月度監(jiān)測(cè)報(bào)表制度；漁業(yè)安全實(shí)行“0”報(bào)告制度。加強(qiáng)調(diào)查研究，系統(tǒng)收集、整理和分析畜牧漁業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料及信息，強(qiáng)化信息分析，增強(qiáng)信息的權(quán)威性，逐步建立畜牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方重視，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍

畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的系統(tǒng)化工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)積極爭(zhēng)取黨政重視，成立專抓畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)和明確專抓畜牧業(yè)生產(chǎn)的人員，出臺(tái)并貫徹落實(shí)促進(jìn)畜牧漁業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，加大畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)投入，形成縣鄉(xiāng)村齊抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局。同時(shí)，要清楚地認(rèn)識(shí)到，畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)集技術(shù)密集型的社會(huì)化服務(wù)工程，只有全系統(tǒng)干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，各司其責(zé)，用服務(wù)化的理念融入到畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中去，才能營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)十七大精神和黨的各項(xiàng)文針政策，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。

以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開展干部職工政治思想教育和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，提高理論素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和服務(wù)“三農(nóng)”的能力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，全力促進(jìn)我縣畜牧漁業(yè)健康和諧發(fā)展。

3、強(qiáng)化制度管理，目標(biāo)考核，提供畜牧漁業(yè)生產(chǎn)人力保障

全面完成獸醫(yī)體制改革工作，健全獸醫(yī)行政管理。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化干部職工崗位責(zé)任制、任務(wù)目標(biāo)量化制、工作績(jī)效考核制、責(zé)任落實(shí)追究制等相關(guān)制度。層層落實(shí)責(zé)任制，推進(jìn)畜牧漁業(yè)有序發(fā)展。

重管理，促發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行干部職工“定崗位、定職責(zé)、定范圍、定目標(biāo)”的管理機(jī)制。各單位要做到人人崗位明確，職責(zé)具體，服務(wù)范圍清晰，任務(wù)目標(biāo)量化的工作機(jī)制。

重獎(jiǎng)罰，嚴(yán)考核?？h局與各單位簽訂目標(biāo)績(jī)效考核辦法，各單位要與干部職工簽訂任務(wù)目標(biāo)考核辦法，實(shí)行層層目標(biāo)管理，細(xì)化到人、量化到人、考核到人、獎(jiǎng)懲到人的工作機(jī)制，考核情況作為年度單位和個(gè)人考核的主要依據(jù)。

縣農(nóng)牧局

二〇〇八年一月十日