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黨費收繳、管理和使用,是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)中的一項重要工作。按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。多年來，市直機關(guān)各級黨組織高度重視，黨費收繳、管理和使用工作總體上做得比較好，但也存在個別黨組織收繳黨費不及時、不按規(guī)定比例交納黨費、帳務(wù)管理不夠規(guī)范，少數(shù)黨員交納黨費的主動性差甚至拒交等問題。為適應(yīng)新形勢的要求，進一步加強、改進黨費收繳、管理和使用工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、提高認識，增強做好黨費收繳、管理和使用工作的自覺性

做好黨費的收繳管理工作，對于提高黨員黨性觀念和黨的組織觀念，具有重要意義，黨員能否按時交納黨費，不僅是衡量黨員黨性觀念的一個標(biāo)準(zhǔn)，也是反映基層黨組織自身狀況和黨員教育管理成效的一個重要方面。機關(guān)各級黨組織要進一步提高認識，以對黨的事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度認真抓好黨費的收繳、管理和使用工作。分管黨費工作的領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高對這項工作重要性、嚴(yán)肅性的認識，增強工作的主動性和自覺性。機關(guān)各級黨組織要認真組織黨員學(xué)習(xí)有關(guān)黨費工作的文件精神，增強他們的黨性觀念，提高按時足額向黨組織交納黨費的自覺性；要嚴(yán)把黨費管理人員的素質(zhì)關(guān)，加強對他們的思想政治教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高其管理黨費的能力和水平，確保本單位黨費工作做到收繳及時、足額，管理認真、規(guī)范，使用合理、嚴(yán)肅。

二、健全制度，保證黨費收繳、管理和使用工作有章可循

機關(guān)各級黨組織要建立健全并堅持黨費工作的六項制度。

（一）教育制度。機關(guān)各級黨組織要組織黨員學(xué)習(xí)中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》，教育黨員自覺地按照《規(guī)定》精神向所在黨的支部交納黨費。對不按規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時對其進行批評教育。對無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

（二）收繳制度。機關(guān)各級黨組織要認真貫徹執(zhí)行中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》精神，嚴(yán)格按照規(guī)定的比例收繳黨費，不得隨意降低黨員個人交納黨費的標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)黨員工資調(diào)整情況，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時調(diào)整黨費收繳數(shù)額，收繳管理人員年初應(yīng)按規(guī)定逐個支部進行核對，核定基數(shù)，明確標(biāo)準(zhǔn)，按時足額收繳黨費。

（三）管理制度。機關(guān)各級黨組織要指定專人負責(zé)黨費管理并對其進行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，黨費管理人員調(diào)整時，要及時辦理移交手續(xù)。要按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)范和要求單獨建帳。黨費的收繳手續(xù)要清楚，收據(jù)存根、有關(guān)憑證和黨費帳簿要按財務(wù)規(guī)定歸檔并妥善保管。

（四）使用制度。機關(guān)各級黨組織對下?lián)艿狞h費要嚴(yán)格掌握，?？顚Ｓ?，做到開支合理，帳目齊全。要在堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則前提下，嚴(yán)格按規(guī)定范圍使用黨費。黨費必須用于黨的活動，作為黨員教育經(jīng)費的補充，主要用于培訓(xùn)黨員，訂閱或購買用于開展黨員教育報刊、資料和設(shè)備，表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，補助生活困難的黨員等。

（五）報告制度?；鶎狱h支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費收繳情況。機關(guān)各級黨組織在黨員大會或者黨的代表大會上應(yīng)當(dāng)向大會報告（或書面報告）黨費收繳、管理和使用情況，自覺接受黨員或黨的代表大會的審議和監(jiān)督。要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和要求按時向上級黨組織報年度黨費收繳、管理和使用情況。報告的內(nèi)容包括上年度黨費的收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額，黨費開支的主要項目，黨費收繳、管理和使用工作中的經(jīng)驗、存在的問題及改進的意見和建議等。

（六）檢查監(jiān)督制度。機關(guān)各級黨組織要把黨費工作列入基層黨組織建設(shè)目標(biāo)管理體系，認真抓好黨費監(jiān)督管理制度的落實，定期不定期的對所屬支部黨費收繳管理使用情況進行監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，提出改進意見。市直機關(guān)黨工委組織部將進行定期檢查或不定期抽查并將之作為“評先”的考核內(nèi)容，加強管理監(jiān)督，搞好黨費的收繳、管理和使用工作，確保市直機關(guān)黨費收繳和管理使用工作納入正?；?、規(guī)范化、制度化的軌道。

三、規(guī)范操作，提高黨費收繳、管理和使用工作運行的效率和質(zhì)量

機關(guān)各級黨組織在黨費的收繳、管理和使用中，要努力做到四個“規(guī)范”。

（一）規(guī)范黨費收繳和報告的時間。機關(guān)各級黨組織可按季度將黨費上交至市直機關(guān)黨工委黨費帳戶（戶名：中共重慶市直屬機關(guān)工作委員會；開戶行：工商銀行重慶分行上清寺支行；帳號：21709008905101）。當(dāng)年的黨費原則上應(yīng)在12月20日之前交清，不得截留或拖欠，同時報送本年度《黨費的收支、結(jié)存情況表》和《黨費收繳、管理和使用情況報告》。因特殊原因個別黨支部、黨員黨費不能按期上交的，尾款必須在第二年元月底前補齊。

（二）規(guī)范黨費收繳比例。機關(guān)各級黨組織應(yīng)將在職黨員全年實交黨費總數(shù)全額上繳市直機關(guān)黨工委，其中50%由市直機關(guān)黨工委上繳市委黨費戶，20%返還基層；根據(jù)中央及市委有關(guān)精神，自2006年8月起，離退休干部黨員交納的黨費，按50%上繳市直機關(guān)黨工委，并在年度《黨費的收支、結(jié)存情況表》及第二年返還上一年黨費時對該筆款項注明，對按50%比例留存的部分，機關(guān)各級黨組織可定期撥給離退休干部黨支部，作為支部開展活動的費用，?？顚Ｓ?。各基層黨組織要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)上繳，不得少繳和漏繳。對無特殊理由未經(jīng)上級組織部門同意而少繳或漏繳黨費的有關(guān)責(zé)任人要追究其責(zé)任。

（三）規(guī)范黨費臺帳建設(shè)。機關(guān)各級黨組織應(yīng)建立《黨費收繳登記冊》，支部向上級黨組織交納黨費時，必須攜帶《黨費收繳登記冊》，核對交清后，由收繳人在登記冊上簽字，并出具黨費收據(jù)；黨費應(yīng)由專人專帳管理，并按要求建立健全“兩簿一證”，即設(shè)立銀行、現(xiàn)金收支帳簿，做好記帳憑證，要根據(jù)實際需要設(shè)置黨費收支總帳、黨組織（黨員）繳納黨費、上級黨組織下?lián)茳h費、黨費利息、其他收入、使用黨費、上交黨費、下?lián)茳h費等會計科目，對每一張黨費支出發(fā)票，要做到經(jīng)手人、證明人、審批人簽字或蓋章，手續(xù)齊全方可入帳、填制記帳憑證；黨費管理人員調(diào)換時，應(yīng)當(dāng)由分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，辦理好交接手續(xù)。