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一、*年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)［*］7號、魯發(fā)［*］14號以及濟(jì)發(fā)［*］12號文件精神，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化省會城市和“十一五”規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo)，按照“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加大力度，強(qiáng)化措施，全市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展。

（一）全市總體發(fā)展情況

1、規(guī)?？偭靠焖倥蛎洠?wù)比重穩(wěn)步提升。*年，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1241億元，同比增長17.5％。服務(wù)業(yè)占GDP的比重預(yù)計(jì)達(dá)到48.6％。服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率為55％，拉動GDP增長8.6個百分點(diǎn)。全市235家過億元服務(wù)業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1700億元，同比增長25％。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，骨干行業(yè)支撐有力。*年，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值543.5億元，同比增長18％,占全市服務(wù)業(yè)的43.8%，同比提高0.6個百分點(diǎn)。金融業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)快速發(fā)展，支撐作用不斷增強(qiáng)。

3、稅收貢獻(xiàn)不斷增長，吸納就業(yè)穩(wěn)步增加。*年服務(wù)業(yè)提供稅收172.6億元，同比增長35.5％，占全市稅收的49.03％,服務(wù)業(yè)成為地方財政收入的主要來源。全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到149.2萬人，比上年增長1.1%。

（二）關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展

1、金融服務(wù)業(yè)。*年，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值153.5億元，比上年增長20.9%。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額4062.4億元，比年初增長12.6％；各項(xiàng)貸款余額為3678.3億元，比年初增長11.9%。中宏人壽保險山東分公司、東方證券、威海商業(yè)銀行等金融保險機(jī)構(gòu)先后入駐，中英人壽、信誠人壽、?？等藟鄣?家外資保險公司落戶我市。保險業(yè)快速增長，實(shí)現(xiàn)保險業(yè)務(wù)收入64億元，同比增長19.7%，證券市場交投活躍。東港安全印刷股份有限公司在深交所成功上市，公開發(fā)行股票2800萬股，籌集資金2.9億元。

2、信息服務(wù)業(yè)。*年完成軟件銷售收入162億元，同比增長28.9%，軟件外包發(fā)展迅速，動漫游戲等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)業(yè)不斷壯大，網(wǎng)通、電信、移動、聯(lián)通、廣電、百靈、鐵通、衛(wèi)通、山東艾維9家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商競相發(fā)展，全市互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站已超過6000個。

3、現(xiàn)代物流業(yè)。*年，物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)及個體工商戶62043家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1042.4億元，增長16.5%。重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展迅速，佳怡物流、博遠(yuǎn)物流等企業(yè)營業(yè)收入同比增長8成以上。西部現(xiàn)代物流園區(qū)562.5畝土地手續(xù)辦理完畢，物流配送與管理服務(wù)中心大樓完工?？偼顿Y1.03億元的蓋家溝物流基地一期工程基本建成，農(nóng)貿(mào)大市場15萬平方米商鋪和1.2萬平方米交易大廳全部投入使用。山東統(tǒng)一銀座有限公司7000平方米的配送中心投入使用?？偼顿Y5.1億元的三三四處物流港項(xiàng)目新建8棟儲備倉庫、4000平米客戶交易樓和6萬平米貨場已完工。潤港物流中心二期工程建成6000平米重汽配件儲存?zhèn)}庫。臺灣大潤發(fā)華北區(qū)物流配送中心落戶我市零點(diǎn)物流港，成為外商在我市建立的第一個現(xiàn)代化地區(qū)總部型物流配送中心。

4、房地產(chǎn)業(yè)。*年房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值95.4億元，增長15.6%，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資193.2億元，同比增長20.7%。全市各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展到400多家，年開發(fā)能力達(dá)到900多萬平方米。商務(wù)樓宇加快建設(shè)，齊魯商會大廈、銀豐大廈等項(xiàng)目基本竣工，商品住宅加快建設(shè)，魯能?領(lǐng)秀城、國華?東方美郡、外海蝶泉山莊、京魯山莊、巴黎花園、重汽翡翠郡等項(xiàng)目進(jìn)展順利，投資完成情況較好。棚戶區(qū)改造工作順利推進(jìn)，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造了新的平臺和空間。

5、商貿(mào)服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1103.1億元，同比增長17.4％。銀座商城、三聯(lián)集團(tuán)、*華聯(lián)、人民商場等一批總部型連鎖經(jīng)營企業(yè)不斷壯大。銀座購物廣場華信店和貴和購物廣場紅樓店開業(yè)，銀座在省城已經(jīng)擁有6家門店。中國電腦連鎖巨頭宏圖三胞落戶山大路，低價介入電腦等IT商品市場。金德利在*的店面總數(shù)已達(dá)到130多家，年?duì)I業(yè)收入超過2億元。桃花源、微山湖、老轉(zhuǎn)村、亮亮面館等老連鎖企業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)張，上好人家、膠東人家、華濱環(huán)聯(lián)等一批新的連鎖企業(yè)不斷涌現(xiàn)。商務(wù)酒店成為住宿業(yè)發(fā)展的新模式，數(shù)量已與星級酒店大體持平，發(fā)展勢頭良好。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，義烏小商品批發(fā)市場一期工程、七里堡蔬菜批發(fā)市場C座、海蔚廣場、海鮮大市場營業(yè)大廳、陽光舜城商業(yè)街、經(jīng)十一路地下商城等項(xiàng)目已建成開業(yè)；恒隆廣場、潤華汽車服務(wù)園、匯富商城等項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資15億元的*國際農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易中心正式奠基開工。

6、旅游服務(wù)業(yè)。全市接待旅游者*.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入177.9億元，同比分別增長16.5%和21.7%；其中接待入境旅游者16.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入7075萬美元，分別比上年度增長18.2%和33.1%。成功舉辦了第七屆中國（*）國際旅游交易會，參展企業(yè)近1200家，國際展位數(shù)量和展位檔次創(chuàng)我市歷屆旅交會之最。中國平陰玫瑰節(jié)、長清玉杏采摘節(jié)等特色旅游活動豐富多彩，農(nóng)家樂旅游不斷升溫，滑雪游漸成熱點(diǎn)，金象山、九鼎塔、臥虎山三個滑雪場接待游客4萬人次，實(shí)現(xiàn)收入600萬元。重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利，崮云湖18洞國際高爾夫球場全部建成，正式開業(yè)。章丘清照詞園、蓮華山景區(qū)、歷城九如山風(fēng)景區(qū)、水簾峽二期工程等一批旅游項(xiàng)目建成開放，實(shí)施了環(huán)城河通航工程，實(shí)現(xiàn)了游船通航。大明湖綜合擴(kuò)建工程、鵲山龍湖工程、平陰玫瑰湖濕地公園、縣西巷旅游購物商業(yè)街等較大規(guī)模的項(xiàng)目正在積極施工。

7、會展服務(wù)業(yè)。全市共舉辦展會120個，增加25個，實(shí)現(xiàn)直接營業(yè)收入1.05億元，增長20.7%。醫(yī)療器械展、國際制博會、齊魯汽車展、齊魯房產(chǎn)展、國際茶博會、國際太陽能大會等都取得了較好的效益。涌現(xiàn)出童博會、節(jié)能展、齊魯家具展等一批新型展會。通過整合重組，山東丞華、*中貿(mào)、*華展等一批骨干龍頭企業(yè)迅速成長壯大，占據(jù)了我市會展業(yè)三成以上的市場份額。以泉水、文化、旅游、電子、信息、汽車等資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托，以舜耕國際會展中心和*國際會展中心為主要載體，以山東丞華、*中貿(mào)、*華展等骨干會展企業(yè)為龍頭，各類相關(guān)配套服務(wù)企業(yè)密切協(xié)調(diào)配合，輻射范圍廣，帶動能力強(qiáng)的會展產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成。

（三）關(guān)于投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

*年，全市服務(wù)業(yè)完成投資713.3億元，同比增長30.8％，占全市固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到62％。其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成投資470.8億元，增長32.4%。全市服務(wù)業(yè)招商引資項(xiàng)目471個，引進(jìn)投資446.2億元，占全部引資額的72％，同比提高了2.2個百分點(diǎn)。

二、主要問題

（一）總量規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)層次偏低。雖然我市服務(wù)業(yè)的比重較高，并實(shí)現(xiàn)了“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但服務(wù)業(yè)的絕對總量偏小。青島實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1629億元，比我市多388億元；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額1199億元，比我市多96億元。全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重為43.8%，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然居于主體地位。

（二）競爭實(shí)力不強(qiáng)，骨干龍頭不多。一些知識密集型的高端服務(wù)業(yè)態(tài)如信息咨詢、專業(yè)服務(wù)、綜合技術(shù)服務(wù)等還未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，品牌建設(shè)滯后，缺少在全國叫得響的品牌產(chǎn)品和企業(yè)。企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理，龍頭企業(yè)少，營業(yè)收入過億元服務(wù)業(yè)企業(yè)僅235家，組織化水平偏低，全國知名的服務(wù)企業(yè)匱乏，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立起來。城市綜合服務(wù)功能有待提升，在旅游、物流等領(lǐng)域受到周邊城市較大壓力，距離省會城市的功能要求還有一定差距。

（三）體制機(jī)制不活，開放程度不高。部分行業(yè)壟斷程度仍然較高,服務(wù)市場化、社會化進(jìn)展不快;事業(yè)單位改革尚未完成，很多應(yīng)該投入市場的服務(wù)項(xiàng)目被事業(yè)單位壟斷。部分行業(yè)市場準(zhǔn)入門檻過高，部分領(lǐng)域還存在政策制定和落實(shí)不到位的情況。服務(wù)業(yè)利用外資內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,房地產(chǎn)業(yè)占80％左右，而金融業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等,外商投資比重還明顯偏低。

（四）投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展后勁不足。我市服務(wù)業(yè)市場產(chǎn)出行業(yè)投資比例較低，投資結(jié)構(gòu)不盡合理?；A(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等公共產(chǎn)品投資約占服務(wù)業(yè)投資的三分之二，市場產(chǎn)出行業(yè)投資僅占三分之一。對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還需加大投入力度，保持和加大發(fā)展后勁。

產(chǎn)生以上問題的原因主要在于，對上級文件精神領(lǐng)會得不夠，落實(shí)得不到位，爭取上級政策的工作力度需進(jìn)一步加大。深層次的體制改革進(jìn)展不快，內(nèi)在活力激發(fā)得不夠。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃未能充分銜接，再加上國家宏觀調(diào)控力度不斷加大，造成項(xiàng)目落地難的情況比較普遍。招商選資的意識不足，對招商引資的方向性引導(dǎo)有待加強(qiáng)。

三、*年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及政策建議

（一）形勢分析

*年以來，國家、省和市都對服務(wù)業(yè)發(fā)展高度重視。國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，并于9月在安徽合肥召開了全國服務(wù)業(yè)工作會議。省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》；省第九次黨代會對*率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了明確要求；市委、市政府召開了規(guī)格、規(guī)模空前的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議，出臺了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系及考核辦法》；市政府成立了發(fā)展服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各縣（市）區(qū)、各部門正在建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和政策體系。在一系列政策和工作推動下，全市齊心協(xié)力大抓服務(wù)業(yè)的有利局面初步形成。

（二）指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

*年服務(wù)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)踐“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”總體思路，扎實(shí)貫徹國發(fā)［*］7號、魯發(fā)［*］14號、魯政發(fā)[*]66號以及濟(jì)發(fā)［*］12號文件精神，以籌辦第十一屆全運(yùn)會為重大契機(jī)，通過規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、龍頭帶動、開放促進(jìn)、政策扶持等措施，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成服務(wù)業(yè)健康、快速、高效發(fā)展的新格局，努力推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)：服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1445億元，增長13.5%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1270億元，增長15%。

（三）加快重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展

1、金融服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化金融業(yè)的龍頭帶動作用，提升建設(shè)金融商務(wù)中心區(qū)，加快啟動規(guī)劃建設(shè)金融商務(wù)新區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)與省和山東銀監(jiān)局的匯報和溝通，積極爭取進(jìn)入新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)范圍。抓住當(dāng)前國家大力發(fā)展多層次資本市場的有利時機(jī)，多渠道、多形式推動企業(yè)上市。加快推進(jìn)進(jìn)入程序企業(yè)上市步伐。積極爭取有條件的高新技術(shù)企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板市場。加快出臺優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外各類銀行、證券、保險及其它金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立總部、區(qū)域總部和分支機(jī)構(gòu)。扶持推動*商業(yè)銀行跨地域發(fā)展、做大做強(qiáng)。做好企業(yè)債券發(fā)行爭取工作，努力拓寬企業(yè)融資渠道。

2、信息服務(wù)業(yè)。加快引進(jìn)一批投資額大、帶動能力強(qiáng)的外資項(xiàng)目，吸引世界500強(qiáng)企業(yè)來我市落戶設(shè)立分公司、研發(fā)中心。

研究落實(shí)優(yōu)惠政策，完善技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)協(xié)作、中介服務(wù)和投融資服務(wù)體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。重點(diǎn)組織好下一代互聯(lián)網(wǎng)、寬帶無線網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。逐步完善農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸。

3、現(xiàn)代物流業(yè)。按照物流園區(qū)-物流中心-配送中心模式，整合全市物流資源，加快兩大平臺、三大園區(qū)、四大中心和網(wǎng)絡(luò)化節(jié)點(diǎn)建設(shè)，突出發(fā)展第三方物流，積極發(fā)展國際物流，加快建設(shè)面向全國全省的區(qū)域物流中心。督促現(xiàn)代物流基地加快建設(shè)。鼓勵發(fā)展批發(fā)業(yè)務(wù)，大力培育大型批發(fā)商；鼓勵大型連鎖企業(yè)外埠開店，吸引內(nèi)外資知名企業(yè)在濟(jì)設(shè)立地區(qū)總部，使*成為其開拓山東市場的“橋頭堡”和“根據(jù)地”。

4、會展服務(wù)業(yè)。以創(chuàng)建全國會展名城為目標(biāo)，進(jìn)一步整合會展資源,加快培育特色品牌展會，拉長會展服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。全力辦好*山東（國際）制漿造紙技術(shù)及裝備展覽會等重點(diǎn)展會。完善*國際會展中心相關(guān)配套設(shè)施，加快建設(shè)省級會展經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，打造會展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。積極培育和發(fā)展山東新丞華展覽有限公司、*華展展覽有限公司等一批會展公司、會務(wù)公司及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5、旅游服務(wù)業(yè)。抓好鵲山龍湖、*植物園二期、玫瑰湖濕地公園、商河溫泉度假區(qū)、芙蓉街改造、五峰山省級旅游度假區(qū)等項(xiàng)目的開發(fā)。開展形式多樣的觀泉游、老街游、歷史文化游、宗教游、高爾夫游、鄉(xiāng)村休閑游等，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游共同發(fā)展。舉辦滑雪節(jié)等活動。新發(fā)展一批國際旅行社，努力引進(jìn)外資社，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅行社向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

6、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)?？茖W(xué)調(diào)整供需關(guān)系，加快舊城改造項(xiàng)目運(yùn)作。在國家控制新增建設(shè)用地規(guī)模的情況下，盡可能放寬房地產(chǎn)項(xiàng)目容積率控制標(biāo)準(zhǔn)，加大市場有效供應(yīng)。加快推進(jìn)二環(huán)路內(nèi)舊城棚戶區(qū)的改造，提高人民居住質(zhì)量。著力構(gòu)建多層次住房保障體系，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加快中小套型、中低價位普通商品房建設(shè)。制定切實(shí)可行的政策措施，完善廉租房保障制度。激活二手房市場，規(guī)范發(fā)展房屋租賃市場。

7、零售、餐飲業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展之路，提升經(jīng)營管理水平。努力做好十一運(yùn)會的住宿餐飲服務(wù)準(zhǔn)備，加快奧體購物中心和小吃城規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，對現(xiàn)有星級飯店進(jìn)行改造升級，發(fā)展一批星級飯店，滿足市場消費(fèi)需求。弘揚(yáng)魯菜餐飲文化，深入挖掘“老字號”餐飲資源。

（四）突出抓好工作重點(diǎn)

1、抓好50家龍頭企業(yè)。抓好重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，以此為重要支撐和強(qiáng)大引擎，帶動重點(diǎn)行業(yè)的健康快速發(fā)展。重點(diǎn)抓好*商行、魯能物資、三聯(lián)商社等50家營業(yè)收入過億元服務(wù)業(yè)大型集團(tuán)企業(yè)。

2、抓好200個重大項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好100個在建的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)100個新策劃項(xiàng)目的前期工作及招商引資。對這些項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度、分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決困難和問題，加快建設(shè)進(jìn)度，早日實(shí)現(xiàn)效益。

3、抓好7個功能示范區(qū)。重點(diǎn)培育歷下、市中、天橋、槐蔭、歷城、長清、章丘等個服務(wù)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。市內(nèi)四區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端商貿(mào)業(yè)等；歷城重點(diǎn)發(fā)展城市綜合物流和航空物流；長清重點(diǎn)發(fā)展科研、信息、旅游等產(chǎn)業(yè)，章丘重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，率先突破縣域服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

4、抓好10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照科學(xué)規(guī)劃、全盤考慮、合理布局的原則，規(guī)劃建設(shè)不同功能、不同層次的服務(wù)業(yè)功能區(qū)。盡快形成泉城路商業(yè)、齊魯軟件園、蓋家溝物流、山大路科技創(chuàng)新園、百脈泉文化旅游休閑、國際會展中心等10個在國內(nèi)外有影響的各具特色的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

5、抓好5條服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。打造科技、物流、信息、旅游、會展等具有規(guī)模優(yōu)勢的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮更大的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、循環(huán)膨脹的良好態(tài)勢，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

6、抓好30個名優(yōu)服務(wù)品牌。打造“旅游名城”、“會展名城”、“*軟件”等城市品牌。加大對金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)、信息軟件業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等的品牌培育力度，積極培育大觀園、百脈泉、陽光大姐、東方天健等30個在全國叫得響的知名品牌。

（五）促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施建議

1、投入保障。按照多元化的思路，理順投資體制，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場化運(yùn)作，完善以政府投資為引導(dǎo)、企業(yè)籌資為主體、銀信融資為支撐的服務(wù)業(yè)投入機(jī)制。積極探索和創(chuàng)新市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的使用方式，廣泛吸引民間資本投入服務(wù)業(yè)。各縣（市）區(qū)也建立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，引導(dǎo)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過招商引資、直接融資、間接融資、爭取上級支持等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。

2、機(jī)制保障。進(jìn)一步放寬行業(yè)市場準(zhǔn)入，大力提高非公有經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中的比重。積極推進(jìn)行政和企事業(yè)單位的后勤服務(wù)、配套服務(wù)由內(nèi)部自我服務(wù)為主向社會服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域社會化。深化科技、教育、文化、體育、廣播影視、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域體制改革，在堅(jiān)持發(fā)展事業(yè)為主的同時，努力提高產(chǎn)業(yè)化水平。努力消除影響擴(kuò)大開放的體制機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)對外開放的新突破。

3、環(huán)境保障。加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)的輿論宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，以主動服務(wù)、快捷服務(wù)、“一站式”服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、低廉的商務(wù)環(huán)境。各有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)研究制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策措施，建立扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。進(jìn)一步健全完善教育、培訓(xùn)體系，加大服務(wù)業(yè)高級人才的引進(jìn)力度，理順價格體系，增加土地供應(yīng)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力的要素支撐。

4、組織保障。健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、目標(biāo)考核、促進(jìn)發(fā)展的調(diào)控機(jī)制。各縣（市）區(qū)參照市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、服務(wù)業(yè)辦公室的規(guī)格和職能，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作推進(jìn)機(jī)制。定期召開服務(wù)業(yè)大會，總結(jié)工作，部署任務(wù)，分解指標(biāo)，表彰先進(jìn)，形成我市服務(wù)業(yè)工作的總結(jié)、動員、獎勵機(jī)制，全力推動服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。